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    • 簡(jiǎn)介:環(huán)境保護(hù)局環(huán)境違法行為立案登記表當(dāng)事人法定代表人職務(wù)電話地址案情簡(jiǎn)介承辦人意見承辦人年月日承辦部門意見部門負(fù)責(zé)人年月日領(lǐng)導(dǎo)審批意見審批人年月日備注環(huán)境保護(hù)局案件調(diào)查報(bào)告案由當(dāng)事人法定代表人職務(wù)地址電話調(diào)查經(jīng)過查明的事實(shí)和證據(jù)處理依據(jù)處理意見調(diào)查人年月日調(diào)查部門意見負(fù)責(zé)人年月日
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    • 簡(jiǎn)介:環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第7號(hào)1999年8月6日第一章總則第一條為了規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰行為,保障和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)行政主管部門有效實(shí)施環(huán)境管理,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二條環(huán)境保護(hù)行政處罰的種類一警告;二罰款;三沒收違法所得;四責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用;五吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證書;六環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類的行政處罰。第三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境違法行為查證屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正,并依法給予行政處罰。第四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施行政處罰,以環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。第五條實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰必須遵循公正、公開的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開。第六條對(duì)同一環(huán)境違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出罰款處罰,實(shí)行決定罰款與收繳罰款分離。第七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi),綜合考慮以下情節(jié)一當(dāng)事人的過錯(cuò)程度;二違法行為造成的危害后果;三當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施;四當(dāng)事人的違法行為是初犯還是再犯。主管部門可以將其管轄范圍內(nèi)的案件交由下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門直接實(shí)施行政處罰。第十六條環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的案件,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門管轄。第十七條地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施罰款處罰的權(quán)限,適用如下規(guī)定一縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以1萬元以下的罰款,超過1萬元的罰款,報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。二省轄市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以5萬元以下罰款,超過5萬元的罰款,報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。三省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以20萬元以下罰款。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局實(shí)施罰款處罰的權(quán)限,適用環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第三章行政處罰的程序第一節(jié)簡(jiǎn)易程序第十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。第十九條當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí),環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)遵守下列簡(jiǎn)易程序一執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;二現(xiàn)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí),并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;三向當(dāng)事人說明違法的事實(shí)、行政處罰的理由和依據(jù);四聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;五填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書,由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,并將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;六告知當(dāng)事人如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,必須在決定之日起3日內(nèi)報(bào)本部門法制工作機(jī)構(gòu)備案。
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    • 簡(jiǎn)介:省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法四川省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法管理辦法四川省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法管理辦法1997年1月2日川環(huán)法發(fā)〔1997〕27號(hào)第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法,完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條全省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定者,從其規(guī)定。第三條環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法必須完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法責(zé)任制,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,公民、法人和其他組織在法律上一律平等。第四條建立和完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制,保證環(huán)境執(zhí)法人員依法行政。第五條加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等違法行為。第六條本辦法所稱環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法是指各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)及人員依據(jù)法律、法規(guī)在所轄行政區(qū)內(nèi)實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的具體行為環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督是指各級(jí)政府法制部門及環(huán)保部門的法制機(jī)構(gòu)對(duì)具體從事環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查的具體行為。第二章執(zhí)法機(jī)構(gòu)第七條各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門是環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。需委托有關(guān)部門行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的,應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以各自的名義對(duì)外行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。第九條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)理站、監(jiān)測(cè)站等機(jī)構(gòu)不得以各自的名義對(duì)外行使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)。4環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)制定的其它規(guī)范化管理法律文書。環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作需要制發(fā)的行政管理法律文書,依法報(bào)請(qǐng)政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法律機(jī)構(gòu)審定,并由環(huán)保行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)正式簽發(fā)后,承印統(tǒng)一式樣供日常執(zhí)法時(shí)按規(guī)定使用。第二十一條環(huán)境保護(hù)行政處罰法律文書主要包括1立案登記表、案件受理決定書、立案決定書、不予受理決定書。2調(diào)查筆錄、詢問筆錄、委托鑒定書、聽證筆錄。3處罰決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。第二十二條環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議法律文書主要包括1復(fù)議案件登記表、復(fù)議案件受理決定書、復(fù)議案件不予受理決定書。2調(diào)查筆錄、審議筆錄、委托鑒定書。3復(fù)議決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。第二十三條環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督法律文書使用環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書。第五章執(zhí)法程序第二十四條環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法程序必須遵守行政處罰法和行政訴訟法的規(guī)定。第二十五條違法事實(shí)確鑿,并有處罰依據(jù),對(duì)公民處以50元以下,對(duì)法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定,適用簡(jiǎn)易程序。第二十六條除第二十三條界定的內(nèi)容外,其余適用一般程序。第二十七條對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)保違法行為處以1000元以上罰款和對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)保違法行為處20000元以上罰款處罰的,應(yīng)執(zhí)行聽證程序規(guī)定,依法組織聽證。第六章執(zhí)法人員第二十八條省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件
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    • 簡(jiǎn)介:關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知的通知贛環(huán)法字〔2008〕9號(hào)各市、縣(區(qū))環(huán)保局為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,促進(jìn)各級(jí)環(huán)保部門實(shí)施行政處罰行為時(shí)合法行政、合理行政,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合環(huán)保部門的工作實(shí)際,省局將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章涉及經(jīng)濟(jì)處罰的條款進(jìn)行了細(xì)化,形成了江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行),并經(jīng)2008年6月16日省局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下一、正確行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循公平公正原則、過罰相當(dāng)原則、處罰和教育相結(jié)合原則、程序正當(dāng)原則、綜合裁量原則。二、本省各級(jí)環(huán)保部門在實(shí)施行政處罰時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)按照江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”)行使自由裁量權(quán)。對(duì)確實(shí)需要降低或者提高處罰標(biāo)準(zhǔn)超出“細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的罰款幅度的行政處罰,應(yīng)當(dāng)特別提請(qǐng)本級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)集體審議決定。三、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或者并處的,可以選擇適用;規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的,不得選擇適用。但法律法規(guī)規(guī)定必須先責(zé)令改正的,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正,逾期不改的再進(jìn)行處罰。四、在案件調(diào)查報(bào)告、聽證報(bào)告、行政處罰決定書或者其他處理決定中,應(yīng)當(dāng)將行政處罰自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行表述,不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)說明理由。辦案機(jī)構(gòu)對(duì)適用行政處罰自由裁量權(quán)沒有說明理由的,核審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作退卷處理;核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要改變行政處罰自由裁量權(quán)適用幅度的,應(yīng)當(dāng)說明理由;核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)適用行政處罰自由裁量權(quán)缺少必要證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查有一、中一、中華人民共和國(guó)水人民共和國(guó)水污染防治法染防治法第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。細(xì)化為1、接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,處以15萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處58萬元罰款;2、拒絕監(jiān)督檢查的,處以58萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處810萬元罰款。第七十一條違反本法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。細(xì)化為1、應(yīng)編報(bào)環(huán)境影響登記表項(xiàng)目的,水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,處以58萬元罰款;水污染防治設(shè)施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的,處以810萬元罰款。2、應(yīng)編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目的,水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,處以1015萬元罰款;水污染防治設(shè)施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的,處以1520萬元罰款。3、應(yīng)編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目的,水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,處以2030萬元罰款;水污染防治設(shè)施沒有建成投入生產(chǎn)或者使用的,處以3040萬元罰款。4、造成污染危害嚴(yán)重后果的,處以4050萬元罰款。
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    • 簡(jiǎn)介:河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室文件河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室文件冀環(huán)辦發(fā)201195號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)““十二五十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的通知的通知各設(shè)區(qū)市環(huán)保局現(xiàn)將環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的通知(環(huán)發(fā)201148號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹落實(shí)文件中相關(guān)要求。二〇一一年五月十七日主題詞轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理規(guī)范化管理通知通知附件1“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案2危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系二○一一年四月十五日主題詞環(huán)保污防危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理通知抄送環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心。環(huán)境保護(hù)部辦公廳2011年4月18日印發(fā)
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    • 簡(jiǎn)介:附表1江西省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法文書江西省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法文書案件移送審批表案件移送審批表()環(huán)案移審號(hào)案由案件來源當(dāng)事人法定代表人(負(fù)責(zé)人)地址聯(lián)系方式受移送機(jī)關(guān)主要案情及移送理由經(jīng)辦人年月日審批意見單位分管領(lǐng)導(dǎo)年月日附表3江西省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法文書江西省環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法文書舉報(bào)登記表()環(huán)舉登號(hào)舉報(bào)人聯(lián)系方式舉報(bào)形式時(shí)間舉報(bào)內(nèi)容記錄人年月日處理意見負(fù)責(zé)人年月日
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    • 簡(jiǎn)介:綜合法律門戶網(wǎng)站法律家法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務(wù)。法律家最高人民法院公布第二批十大環(huán)境保護(hù)行政案件典型案例最高人民法院公布第二批十大環(huán)境保護(hù)行政案件典型案例2016年3月30日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)第二批環(huán)境保護(hù)行政案件典型案例。一、吳軼訴江蘇省環(huán)境保護(hù)廳不履行法定職責(zé)案一、吳軼訴江蘇省環(huán)境保護(hù)廳不履行法定職責(zé)案【基本案情基本案情】2015年1月20日,吳軼通過“江蘇省環(huán)境違法行為舉報(bào)網(wǎng)上受理平臺(tái)”向江蘇省環(huán)境保護(hù)廳(以下簡(jiǎn)稱省環(huán)保廳)投訴,反映其住宅距離沿江高速公路18米,噪聲白天達(dá)70分貝、夜晚達(dá)60分貝以上,其身體健康受到很大損害,要求履行對(duì)噪聲的管理和監(jiān)督義務(wù)。省環(huán)保廳收到投訴后,網(wǎng)上轉(zhuǎn)交無錫市環(huán)保局辦理,該局網(wǎng)上簽收又轉(zhuǎn)交江陰市環(huán)保局辦理。2015年1月,江陰市環(huán)保局通過郵局給其寄出信訪事項(xiàng)不予受理告知書稱“你反映的噪音擾民問題已向江陰市法院提起訴訟,目前針對(duì)你的部分訴訟請(qǐng)求江陰市法院已作出予以支持的判決。按照信訪條例規(guī)定,屬于不予受理的第二類情況?!眳禽W不服訴至法院,請(qǐng)求判令省環(huán)保廳履行監(jiān)督管理法定職責(zé)?!静门薪Y(jié)果裁判結(jié)果】南京市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,沿江高速公路涉案地段環(huán)保驗(yàn)收工作系被告省環(huán)保廳直接驗(yàn)收并公示的。被告在驗(yàn)收涉案工程時(shí)已經(jīng)檢測(cè)到該工程在“夜間都有不同程度的超標(biāo)”,并稱“正在實(shí)施安裝隔聲窗等降噪措施,計(jì)劃2006年6月完成”,故對(duì)于該工程所產(chǎn)生的噪音擾民問題負(fù)有不可推卸的監(jiān)督管理職責(zé)。被告對(duì)于原告吳軼提出的履責(zé)要求,未采取切實(shí)措施,僅作為信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交下級(jí)環(huán)保部門處理。原告訴請(qǐng)成立,法院予以支持。遂判決確認(rèn)被告不履行環(huán)保行政管理職責(zé)行為違法;責(zé)令被告于判決生效之日起30日內(nèi)針對(duì)原告的投訴履行相應(yīng)法定職責(zé)。一審判決后,雙方當(dāng)事人均未上訴。【典型意義典型意義】本案屬于規(guī)范環(huán)保機(jī)關(guān)履行噪聲污染監(jiān)督管理職責(zé)的典型案例。近年來,不少地方因高速公路車流量增長(zhǎng)迅猛,加之過去規(guī)劃不當(dāng)?shù)仍?,噪聲污染問題日趨嚴(yán)重,群眾不堪其擾、身心受損,需要有關(guān)部門以人為本,解民之憂,切實(shí)采取措施加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保居民生活環(huán)境符合相關(guān)降噪標(biāo)準(zhǔn)。特別是當(dāng)不同部門職能交叉、界限不清時(shí),相互間宜主動(dòng)溝通,共同協(xié)調(diào)解決,不宜簡(jiǎn)單將群眾關(guān)切與投訴問題歸于信訪,一推了之。本案中,人民法院通過調(diào)查,認(rèn)定涉案高速公路環(huán)保驗(yàn)收工作系省環(huán)保廳所為,其對(duì)群眾投訴的噪聲污染問題負(fù)有不可推卸的監(jiān)管職責(zé),法院裁判有利于避免行政機(jī)關(guān)之間相互推諉,有利于督促責(zé)任主體盡快履責(zé),有利于減少公眾投訴無門或亂投訴現(xiàn)象,彰顯了司法保障民生的正當(dāng)性。二、浦鐵(青島)鋼材加工有限公司訴青島市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案二、浦鐵(青島)鋼材加工有限公司訴青島市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案【基本案情基本案情】2014年10月15日,山東省青島市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)執(zhí)法人員至浦鐵(青島)鋼材加工有限公司(以下簡(jiǎn)稱浦鐵公司)現(xiàn)場(chǎng)檢查,被該公司保安以未經(jīng)公司負(fù)責(zé)人同意為由拒之門外。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄并向浦鐵公司送達(dá)了環(huán)境違法行為協(xié)助調(diào)查告知書,要求其協(xié)助調(diào)查。其后,市環(huán)保局作出責(zé)令改正違法行為決定書,并在收到浦鐵公司提交的關(guān)于積極配合環(huán)保部門監(jiān)督檢查的整改措施后,作出行政處罰決定,認(rèn)定該公司違反了中華人民共和國(guó)水污染防治法(以下簡(jiǎn)稱水污染防治法)第二十七條的規(guī)定,決定罰款1萬元。浦鐵公司不服訴至法院,請(qǐng)求撤銷上述處罰決定?!静门薪Y(jié)果裁判結(jié)果】青島市市南區(qū)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)水污染防治法第七十條規(guī)定,拒絕環(huán)保主管部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,環(huán)保主管部門有權(quán)責(zé)令其改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。原告浦鐵公司保安以必須經(jīng)過公司負(fù)責(zé)人同意為由,阻礙被告市環(huán)保局執(zhí)法人員第一時(shí)間進(jìn)廠檢查,構(gòu)成拒絕執(zhí)法人員檢查,違反了上述規(guī)定,應(yīng)受到處罰。但鑒于原告事后積極整改,并提交整改措施,符合輕綜合法律門戶網(wǎng)站法律家法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務(wù)。法律家省環(huán)保廳)在經(jīng)過鎮(zhèn)江市規(guī)劃局出具選址意見、江蘇省電力公司同意環(huán)評(píng)結(jié)論、鎮(zhèn)江市環(huán)保局對(duì)環(huán)境影響報(bào)告表預(yù)審之后作出批復(fù),同意鎮(zhèn)江供電公司建設(shè)該批工程。張小燕、陳曉湘、蔡富生三人不服訴至法院,主張所涉區(qū)域不宜建設(shè)變電站、環(huán)評(píng)方法不科學(xué),建設(shè)項(xiàng)目不符合環(huán)評(píng)許可條件、環(huán)評(píng)許可違法,請(qǐng)求撤銷省環(huán)保廳的上述批復(fù)?!静门薪Y(jié)果裁判結(jié)果】南京市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,被告省環(huán)保廳在其他部門出具意見基礎(chǔ)上作出的涉案批復(fù),符合中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十二條以及國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范與政策規(guī)定,程序合法,遂判決駁回原告張小燕等三人的訴訟請(qǐng)求。張小燕等三人上訴后,江蘇省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為,雙井變電站系城市公用配套基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)城市電力規(guī)劃規(guī)范規(guī)定,在符合條件的情況下可以在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和人口稠密區(qū)等敏感區(qū)域建設(shè)此類項(xiàng)目。涉案工程污染物預(yù)測(cè)排放量和投入運(yùn)行后的實(shí)際排放量均小于或明顯小于排放限值,環(huán)評(píng)符合法定審批條件。110千伏變電站所產(chǎn)生的是極低頻場(chǎng),按世界衛(wèi)生組織相關(guān)準(zhǔn)則,極低頻場(chǎng)對(duì)環(huán)境可能造成輕度環(huán)境影響,但影響有限且可控。故二審判決駁回上訴、維持原判。二審法院同時(shí)認(rèn)為,雖然被訴環(huán)評(píng)行政許可行為合法適當(dāng),但環(huán)保部門應(yīng)采取措施加強(qiáng)信息公開,督促鎮(zhèn)江供電公司將相關(guān)電磁場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示屏置于更加醒目的位置,方便公眾及時(shí)了解實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保障其環(huán)境信息知情權(quán)?!镜湫鸵饬x典型意義】本案是涉及環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)保障的典型案例。變電站是現(xiàn)代城市不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施,雖然世界衛(wèi)生組織在有關(guān)準(zhǔn)則中指出此類設(shè)施對(duì)環(huán)境造成的影響有限并且可控,但由于信息掌握不充分,公眾很難準(zhǔn)確判斷電磁輻射對(duì)健康的影響,一些疑慮很容易引發(fā)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的抵觸,從而產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”,形成糾紛。環(huán)保部門有必要在行政許可的同時(shí)完善信息公開溝通機(jī)制,便利公眾充分了解建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響,有效參與環(huán)境保護(hù),最大程度緩解“鄰避效應(yīng)”。本案中,法院沒有止于就案辦案,而是同時(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)提出保障公眾知情權(quán)的明確要求。據(jù)悉,二審判決后,鎮(zhèn)江供電公司已拆除電磁場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示屏外墻,此舉有助于督促供電公司提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和電磁輻射污染防護(hù)水平。案件辦理取得良好的社會(huì)效果。五、臨湘市壁山新農(nóng)村養(yǎng)豬專業(yè)合作社訴臨湘市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案五、臨湘市壁山新農(nóng)村養(yǎng)豬專業(yè)合作社訴臨湘市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案【基本案情基本案情】湖南省臨湘市壁山新農(nóng)村養(yǎng)豬專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)村合作社)自2004年正式投入生豬養(yǎng)殖起,常年存欄量500頭以上。在一直未辦理環(huán)保審批手續(xù)、配套環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收、未取得排污許可證的情況下,新農(nóng)村合作社將部分生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢渣、廢水直接排放至團(tuán)灣水庫(kù)。2014年12月,臨湘市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、送達(dá)違法排放限期改正通知書、行政處罰聽證告知書后,作出責(zé)令該合作社立即停止生產(chǎn)并處罰款5萬元的行政處罰決定。但該合作社始終未停止違法排污。2015年1月,市環(huán)保局又作出責(zé)令停止排污決定。新農(nóng)村合作社不服訴至法院,請(qǐng)求撤銷上述行政處罰決定和責(zé)令停止排污決定?!静门薪Y(jié)果裁判結(jié)果】臨湘市人民法院一審認(rèn)為,原告新農(nóng)村合作社作為常年生豬存欄量500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng),在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),自建的污染防治配套設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的情況下直接進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn),導(dǎo)致廢渣、廢水直接排放,且未取得排污許可證,違反了畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法相關(guān)規(guī)定。被告市環(huán)保局依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)授予的職權(quán),就上述違法事實(shí)作出行政處罰決定書和責(zé)令停止排污決定書,在處罰程序、處罰幅度方面并無不當(dāng)。遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。新農(nóng)村合作社上訴后,岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決駁回上訴、維持原判。【典型意義典型意義】本案是涉及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的典型案例。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖在帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),也可能導(dǎo)致群眾居住環(huán)境惡化。近年來因養(yǎng)殖污染引發(fā)的水源、土壤、空氣污染等問題不容忽視。2016年中央1號(hào)文件
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    • 簡(jiǎn)介:最高院公布的環(huán)境保護(hù)行政十大案例最高院公布的環(huán)境保護(hù)行政十大案例整理整理BY華南理工大學(xué)南理工大學(xué)2013級(jí)法學(xué)卓越班何敏菊法學(xué)卓越班何敏菊目錄目錄一、佛山市三英精細(xì)材料有限公司訴佛山市順德區(qū)人民政府環(huán)保行政處罰政處罰案2二、動(dòng)感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政命令行政命令案3三、海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司訴國(guó)家海洋局環(huán)保行政處罰行政處罰案5四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政許可行政許可案7五、君寧機(jī)械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰行政處罰案10六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案(行政(行政規(guī)范性文件的合法性審查及行政許可的信賴保護(hù)原則)規(guī)范性文件的合法性審查及行政許可的信賴保護(hù)原則)11七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政管理行政管理案14八、夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰行政處罰案15九、夏春官等4人訴東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)行政許可案17十、正文花園業(yè)委會(huì)、乾陽(yáng)佳園業(yè)委會(huì)訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評(píng)報(bào)告審批決定案(行政審批的合法性審查)(行政審批的合法性審查)19案依據(jù)。經(jīng)查,順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站具有廢氣污染物檢測(cè)的法定資質(zhì),該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣采樣點(diǎn)即監(jiān)測(cè)位置為三英公司廠界敏感點(diǎn),符合惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于惡臭物無組織排放檢測(cè)問題的復(fù)函規(guī)定。原告認(rèn)為臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)的設(shè)置不合法的主張于法無據(jù),其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)存在其他干擾因素。至于采樣頻次問題,該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣監(jiān)測(cè)均采用了4次3點(diǎn)的監(jiān)測(cè)頻次并取其中最大測(cè)定值,但頻次間隔不足2小時(shí),存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后,經(jīng)兩次監(jiān)測(cè)臭氣排放濃度仍未達(dá)到惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,且存在其他相關(guān)環(huán)保問題,經(jīng)區(qū)環(huán)運(yùn)局報(bào)請(qǐng)順德區(qū)人民政府依照廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。(三)典型意義(三)典型意義本案典型意義在于當(dāng)前,環(huán)境污染成為群眾嚴(yán)重關(guān)切的社會(huì)問題。治理污染要從源頭抓起,本案中行政機(jī)關(guān)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)提出限期治理要求,仍未達(dá)標(biāo)的,依法作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰,于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中,一方面要依法審查行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,另一方面對(duì)于廢氣污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù),也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重,對(duì)合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對(duì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格處罰污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的合法行政行為,依法予以堅(jiān)決支持。二、動(dòng)感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保二、動(dòng)感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政命令行政命令案(一)基本案情(一)基本案情
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    • 簡(jiǎn)介:專題八環(huán)境問題含選修與可持續(xù)發(fā)展全國(guó)卷五年考查情況統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè),知識(shí)體系構(gòu)建,資源短缺,全球,發(fā)展,可持續(xù),發(fā)展論,生態(tài),社會(huì),公平,考點(diǎn)一環(huán)境問題與環(huán)境保護(hù)選修6真題領(lǐng)悟,命題角度1水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)地理環(huán)境不利影響12016新課標(biāo)Ⅰ,44,10分我國(guó)部分沿海地區(qū)人們?yōu)榱俗非蟾蟮慕?jīng)濟(jì)效益,在陸上修建高位養(yǎng)蝦池下圖。高位蝦池底部鋪設(shè)隔水層,引海水養(yǎng)蝦,養(yǎng)蝦過程中要投餌料、換海水,廢水多經(jīng)地表流入海洋。引水、蓄水、排水過程都有滲漏。分析高位蝦池對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的不利影響。10分,從文字材料和圖像中獲取信息,,,滲漏,鹽堿化,水質(zhì),解析高位蝦池在養(yǎng)殖、換水和排水的過程中,都會(huì)出現(xiàn)滲漏,會(huì)導(dǎo)致土壤鹽分增大,附近地區(qū)會(huì)出現(xiàn)土壤鹽堿化;海水下滲的過程中也會(huì)導(dǎo)致地下水鹽度升高,影響水質(zhì),從而影響到當(dāng)?shù)氐牡乇碇参锏纳L(zhǎng)。排向海洋的水體中含有大量的食物殘?jiān)臀r的糞便,不經(jīng)處理直接排入海中,會(huì)導(dǎo)致附近海域海水的富營(yíng)養(yǎng)化,影響海洋水質(zhì)和海洋生物,從而間接影響到人類的正常生活。答案養(yǎng)殖過程海水滲漏,導(dǎo)致地下淡水堿化,附近表土鹽堿化,影響農(nóng)作物和地表植物的生長(zhǎng),影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳?。廢水造成附近海域污染,海水富營(yíng)養(yǎng)化。,命題角度2快遞外包裝污染問題及解決措施22016新課標(biāo)Ⅱ,44,10分隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,我國(guó)快遞業(yè)保持高速發(fā)展的趨勢(shì)。2015年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,同比增長(zhǎng)48,快遞業(yè)務(wù)收入完成2760億元。與此同時(shí),由快遞業(yè)帶來的環(huán)境污染問題也日益突出。說明廢棄的快遞外包裝可能帶來的主要環(huán)境污染問題,并提出解決措施。10分,解析該題主要考查環(huán)境污染問題與解決措施??爝f外包裝主要會(huì)產(chǎn)生大量的包裝紙及難以降解的膠帶和塑料袋。措施是使用環(huán)保材質(zhì)的包裝、減少過度包裝、廢棄物回收利用等。,答案環(huán)境污染問題快遞外包裝會(huì)產(chǎn)生大量的包裝盒袋、膠帶等固體廢棄物;不可降解的包裝塑料袋和膠帶等會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。解決措施推廣使用環(huán)保的外包裝材料,實(shí)行綠色包裝;在確保貨物不受損壞的情況下,實(shí)行適度包裝;對(duì)外包裝中的紙張紙盒等可利用廢棄品,實(shí)行分類回收。,命題角度3生態(tài)環(huán)境問題32016新課標(biāo)Ⅲ,44,10分長(zhǎng)江刀魚是洄游性魚類,每年春天從長(zhǎng)江口進(jìn)入長(zhǎng)江干流、支流以及通江湖泊濕地產(chǎn)卵、孵化。長(zhǎng)江刀魚曾經(jīng)是尋常百姓家餐桌上的美味佳肴。近年來長(zhǎng)江刀魚資源嚴(yán)重衰竭。分析導(dǎo)致長(zhǎng)江刀魚資源衰竭的原因并提出保護(hù)措施。10分,解析長(zhǎng)江中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口稠密,生態(tài)問題和環(huán)境污染均十分突出。針對(duì)“湖泊濕地、美味佳肴”等信息,很容易分析長(zhǎng)江刀魚資源嚴(yán)重衰竭的原因。根據(jù)以上原因,從開源、節(jié)流、保護(hù)、治污等角度構(gòu)建答題模型,多措并舉。,答案原因過度捕撈;河湖濕地減少;水體污染其他合理答案酌情評(píng)分措施禁止過度捕撈,規(guī)定休漁期;保護(hù)濕地;治理河流污染;人工孵化,放養(yǎng)魚苗等。答出一項(xiàng)得2分,兩項(xiàng)可得4分,其他合理答案酌情評(píng)分,命題探源,1主要環(huán)境問題的成因、危害及防治措施1環(huán)境污染問題,2生態(tài)環(huán)境問題,2資源不合理利用造成的環(huán)境問題,解答有關(guān)環(huán)境問題的基本思路,,對(duì)點(diǎn)演練,題組一人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響12016海南地理,25,10分閱讀材料,完成下列要求。冬蟲夏草主要生長(zhǎng)在青藏高原海拔3000米以上的地區(qū),其采挖時(shí)正是萬物復(fù)蘇的季節(jié)。每年采挖過程中大量草地被踐踏和碾壓,采挖結(jié)束后到處都是裸露的松散泥土和土坑。簡(jiǎn)述大規(guī)模采挖冬蟲夏草對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。10分,解析根據(jù)材料知,冬蟲夏草主要生長(zhǎng)在青藏高原海拔3000米以上的地區(qū),海拔高,生態(tài)環(huán)境脆弱,破壞后很難恢復(fù),采挖時(shí)正是萬物復(fù)蘇的季節(jié),對(duì)其他植被破壞嚴(yán)重,每年采挖過程中大量草地被踐踏和碾壓,加劇草場(chǎng)退化,導(dǎo)致生物多樣性減少,采挖結(jié)束后到處都是裸露的松散泥土和土坑,導(dǎo)致土層結(jié)構(gòu)破壞,水土流失加劇,涵養(yǎng)水源能力下降。,答案生態(tài)環(huán)境脆弱,破壞易,恢復(fù)難。植被破壞;草場(chǎng)退化;生物多樣性減少;土層結(jié)構(gòu)破壞;水土流失加??;水分涵養(yǎng)能力下降;水旱災(zāi)害發(fā)生頻率加?。皇蠛Φ壬餅?zāi)害易發(fā)。其他合理答案也可,題組二喀斯特地區(qū)土層保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題22015新課標(biāo)Ⅰ,44,10分近年來,我國(guó)道路施工愈加注重保護(hù)環(huán)境??λ固氐貐^(qū)土層薄,保護(hù)土壤尤為重要。在南方喀斯特地區(qū)修建公路,開挖石料和堆放棄料前后需采取必要的措施,以在工程結(jié)束后,仍在原地維持土壤的生產(chǎn)功能。指出為達(dá)到保護(hù)土壤的目的,在南方喀斯特地區(qū)開挖石料和堆放棄料前后應(yīng)采取的措施,并簡(jiǎn)述理由。,解析本題主要考查土壤的保護(hù)和利用措施。為保護(hù)土壤開挖石料和堆放棄料前后應(yīng)采取的措施要從兩個(gè)角度分析;保護(hù)土壤的理由要結(jié)合當(dāng)?shù)乜λ固氐孛驳奶攸c(diǎn)分析。,答案措施之前,將土壤移走,集中堆放并作保護(hù)措施四周圍擋,表面覆蓋。之后,將土壤再覆蓋在石料開挖場(chǎng)或棄料堆放場(chǎng)的表面,并采取防止土壤流失的措施。理由喀斯特地區(qū)土層薄,易被移走;南方地區(qū)雨水多,土壤易流失,需保護(hù)。,命題角度可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐12016新課標(biāo)Ⅱ,3723,15分閱讀圖文材料,完成下列要求。陜西南部的秦嶺地區(qū)是我國(guó)大熊貓分布的重點(diǎn)區(qū)域。該地區(qū)曾經(jīng)是重要的林木采伐區(qū),20世紀(jì)70年代開始先后有多家森工企業(yè)在該區(qū)內(nèi)進(jìn)行采伐作業(yè),1998年后全面停止采伐天然林。下圖示意1976年、1987年和2000年該地區(qū)大熊貓棲息地范圍的變化。,考點(diǎn)二可持續(xù)發(fā)展真題領(lǐng)悟,解析本題以大熊貓不同時(shí)期分布圖及背景材料來考查學(xué)生的讀圖獲取信息能力、分析推理能力及解決實(shí)際問題的能力。第1題,本題是原因類問題,應(yīng)注重材料和圖中相關(guān)信息的獲取。材料中20世紀(jì)70年代多家森工企業(yè)在該區(qū)內(nèi)進(jìn)行采伐作業(yè)為答案信息之一。要有效利用圖中的兩句注釋文字,并加以分析,從中得到出引起大熊貓棲息地范圍變化的人為原因。第2題,本題的關(guān)鍵詞是“棲息地保護(hù)”。協(xié)調(diào)道路建設(shè)與野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)的途徑,其實(shí)質(zhì)是考查可持續(xù)發(fā)展,保持生態(tài)環(huán)境。其途徑措施應(yīng)從交通線規(guī)劃選址、工程措施修建生態(tài)走廊及生物措施修復(fù)植被等方面進(jìn)行分析。,答案1大規(guī)模采伐森林對(duì)植被破壞大,導(dǎo)致棲息地縮??;修建道路國(guó)道省道以及林區(qū)采伐道路,導(dǎo)致棲息地碎片化;人類干擾活動(dòng)大幅度減少全面停止采伐天然林,108國(guó)道秦嶺隧道通車等,植被得到了較快恢復(fù),促進(jìn)大熊貓棲息地的恢復(fù)與擴(kuò)展。2合理規(guī)劃,道路選線盡量避開野生動(dòng)物棲息地;在經(jīng)過野生動(dòng)物棲息地時(shí),建設(shè)野生動(dòng)物穿越道路的生態(tài)廊道;修建道路時(shí)盡量減少周邊植被的破壞,修復(fù)因道路施工遭破壞的植被。,命題探源,1可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與基本原則1內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面;其中生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)如瑪雅人未注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,最終導(dǎo)致文明的消失,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是條件,社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是最終的目的。,2原則,2中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然性和戰(zhàn)略措施,3中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要途徑1循環(huán)經(jīng)濟(jì)。,,,2實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑。①工業(yè)清潔生產(chǎn)一是清潔的能源,二是清潔的生產(chǎn)過程,三是清潔的產(chǎn)品。②農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,調(diào)整原有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合,發(fā)展種植業(yè)與林、牧、副、漁相結(jié)合,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系,形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。,對(duì)點(diǎn)演練,題組一可持續(xù)發(fā)展原則及具體實(shí)踐1可持續(xù)城市是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)公平、具有更高的生活質(zhì)量和更好環(huán)境的城市。下圖為我國(guó)某可持續(xù)城市的發(fā)展指數(shù)示意圖。讀圖回答1~2題。,,,1我國(guó)努力采取措施降低單位工業(yè)產(chǎn)值煙塵排放量,為緩解全球氣候變化做出了巨大貢獻(xiàn)。這符合可持續(xù)發(fā)展的A公平性原則B持續(xù)性原則C共同性原則D階段性原則2圖示可持續(xù)城市發(fā)展指數(shù)中,能體現(xiàn)出的做法是A提高能源利用率B降低碳排放量C提高城市綠化率D減少污染物排放解析第1題,緩解全球氣候變化需要各國(guó)的共同努力,該做法符合可持續(xù)發(fā)展的共同性原則,選C。第2題,圖示體現(xiàn)了生活廢棄物的合理處理、減少污染物排放,但不能看出城市綠化率、能源利用率、碳排放量的變化,選D。答案1C2D,題組二生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展2下圖是我國(guó)某地的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)圖。讀圖完成1~3題。,,,1M生產(chǎn)系統(tǒng)是A漁業(yè)B養(yǎng)殖業(yè)C林業(yè)D花卉業(yè),,,2該生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)①將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成為微生物有機(jī)肥料②利用優(yōu)良菌種,提高了無機(jī)肥和有機(jī)肥的肥效③為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的食品、食品原料或其他主副產(chǎn)品④廢水處理干凈達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)排放A①②B①③C②③D③④3該生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可能位于A內(nèi)蒙古B浙江C山東D廣東,解析第1題,根據(jù)M生產(chǎn)系統(tǒng)輸入微生物飼料,輸出固體有機(jī)菌種,可推斷是養(yǎng)殖業(yè)。第2題,從流程看,小麥加工系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水及副產(chǎn)品經(jīng)過微生物工程系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為菌劑、微生物飼料及秸稈腐熟劑,即將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化為微生物有機(jī)肥料,從而提高有機(jī)肥的肥效,并未反映提高無機(jī)肥肥效;增加有機(jī)肥,減少無機(jī)肥,生產(chǎn)安全綠色食品及原料;無廢水排放,將廢水做到了資源化處理。第3題,由于該地主要生產(chǎn)小麥,可推斷為我國(guó)北方的山東??;內(nèi)蒙古是牧區(qū),浙江和廣東是水稻的主產(chǎn)區(qū)。答案1B2B3C,考點(diǎn)三區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)真題領(lǐng)悟,命題角度1熱帶雨林地區(qū)的開發(fā)利用12016新課標(biāo)Ⅲ,363,6分閱讀圖文材料,完成下列要求。一位被熱帶雨林風(fēng)光吸引的游客從馬瑙斯出發(fā),乘船沿內(nèi)格羅河下圖溯源而上,見兩岸植被繁茂,河上很少有橋。行至內(nèi)格羅河與布朗庫(kù)河交匯處,發(fā)現(xiàn)兩條河流的河水因顏色迥異、呈一黑黃分明的界線,景色令人震撼。船繼續(xù)前行,岸邊的沼澤漸漸映入眼簾當(dāng)晚他查閱資料,得知內(nèi)格羅河河水因富含腐殖質(zhì),顏色烏黑,而布朗庫(kù)河因含大量泥沙而呈黃色。你是否贊同在該地區(qū)拓展旅游觀光業(yè)請(qǐng)表明態(tài)度并說明理由。6分,解析該問屬于開放性試題,注意先要明確觀點(diǎn),理由與觀點(diǎn)要一致。若贊同就要從該地拓展旅游觀光業(yè)的有利條件及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義角度回答,若不贊同就要從該地拓展旅游觀光業(yè)后給當(dāng)?shù)鼐用窦吧鷳B(tài)環(huán)境造成的不利影響角度回答。答案贊同理由熱帶雨林旅游資源獨(dú)特,具有全球吸引力;旅游開發(fā)與運(yùn)營(yíng)成本低,經(jīng)濟(jì)效益好;增加就業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。不贊同理由對(duì)熱帶雨林環(huán)境造成破壞,產(chǎn)生污染;對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆?、文化帶來沖擊;來自自然的威脅較大疾病、野生動(dòng)物襲擊等。,命題角度2荒漠化成因、危害及防治措施22014新課標(biāo)Ⅰ,362~4,18分閱讀圖文資料,完成下列要求。下圖所示區(qū)域海拔在4500米以上,冬春季盛行西風(fēng),年平均大風(fēng)≥8級(jí)日數(shù)157天,且多集中在10月至次年4月。青藏鐵路在桑曲和巴索曲之間的路段風(fēng)沙災(zāi)害較為嚴(yán)重,且主要為就地起沙。風(fēng)沙流主要集中在近地面20~30厘米高度范圍內(nèi)。,1說明上述沙源冬春季易起沙的原因。5分2簡(jiǎn)述風(fēng)沙對(duì)該路段鐵路及運(yùn)行列車的危害。7分3針對(duì)該路段的風(fēng)沙災(zāi)害,請(qǐng)?zhí)岢龇乐未胧?分,從圖文材料中獲取和解讀信息,,青藏,低,大,三角洲,冬春,風(fēng)沙,風(fēng)沙,解析第1題,冬春起沙的原因既考慮風(fēng)力因素,也要考慮植被因素,同時(shí)考慮周圍的地形等。第2題,風(fēng)沙可以填埋路基,侵蝕路基,并對(duì)機(jī)車造成破壞,影響行車安全。從車、路兩個(gè)方面展開。第3題,防治措施,一方面從沙源地找辦法,另一方面從路段方面想辦法。答案1冬春季氣候干燥降水少,地表缺乏植被草的保護(hù);大風(fēng)多,湖面較寬闊,西風(fēng)經(jīng)湖面無阻擋,沙源東部為河谷,風(fēng)力強(qiáng)勁。2鐵路路基較高風(fēng)沙堆積,填埋路基和軌道;侵蝕路基和路肩;損害機(jī)車車輛和通信、信號(hào)設(shè)備等,加大鋼軌、車輪等設(shè)備的磨損;影響運(yùn)行列車安全。3阻沙措施在鐵路兩側(cè)設(shè)立阻沙墻高立式沙障。固沙措施在沙地上用碎石等覆蓋沙面,設(shè)置石草方格沙障。,命題探源,②人為原因A根本原因一是人口激增對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力;二是人類活動(dòng)不當(dāng),對(duì)土地資源、水資源的過度利用和不合理利用。B直接原因過度樵采;過度開墾;過度放牧;水資源的不合理利用等。3具體防治措施①合理利用水資源在農(nóng)作區(qū)改善耕作和灌溉技術(shù),推廣節(jié)水農(nóng)業(yè),避免土壤鹽堿化;在牧區(qū)減少水井?dāng)?shù)量;在干旱內(nèi)陸地區(qū)合理分配河流上、中、下游水資源。,②利用生物措施和工程措施構(gòu)筑防護(hù)林體系。在綠洲外圍沙漠邊緣,封沙育草、營(yíng)造喬灌草結(jié)合的防沙林帶;在綠洲內(nèi)部建立農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng);在缺乏水源的地區(qū)設(shè)置沙障工程,攔截沙源,固阻流沙。③調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)合理配置農(nóng)林牧業(yè),優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)。④開發(fā)新能源改變西北農(nóng)村能源以生物能為主的能源結(jié)構(gòu),開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能,開發(fā)農(nóng)村沼氣等能源,改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。,3主要生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)意義,,,4不同地區(qū)森林的主要生態(tài)功能,5濕地的保護(hù)措施保護(hù)濕地的主要措施退田還湖、退田還沼澤、退耕還林還草、防治水污染、保護(hù)野生動(dòng)植物、禁止濫捕濫獵;建立保護(hù)濕地的法規(guī),增強(qiáng)保護(hù)濕地意識(shí)。如洞庭湖濕地經(jīng)過生態(tài)移民,濕地面積大大增加,提高了防洪調(diào)蓄能力。具體如下所示,,,解題秘笈,區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的分析方法區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題在進(jìn)行分析時(shí),從思路上來講要依據(jù)以下程序區(qū)域地理位置→區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的類型→問題的危害→產(chǎn)生的原因→治理措施。針對(duì)每個(gè)思維環(huán)節(jié)具體分析如下1區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的判斷1濕潤(rùn)地區(qū)+地表植被稀疏,容易產(chǎn)生水土流失。2濕潤(rùn)地區(qū)+山區(qū)+地表植被破壞,容易產(chǎn)生泥石流和滑坡。,3干旱的農(nóng)業(yè)區(qū)+不合理的灌溉,容易產(chǎn)生土地鹽漬化。4牧區(qū)+過度放牧+過度墾殖等,容易產(chǎn)生土地荒漠化。5干旱農(nóng)耕區(qū)+引水灌溉,容易使河湖水量減少,產(chǎn)生土地荒漠化、鹽堿化。2生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生原因的分析1自然原因主要包括地理位置、氣候、地形、植被覆蓋率、地質(zhì)特點(diǎn)等。2人為原因主要從人類的生產(chǎn)活動(dòng)與地理環(huán)境的不和諧方面分析。,3生態(tài)環(huán)境問題的解決措施1植樹造林,水土保持,草原建設(shè)和國(guó)土整治的重點(diǎn)生態(tài)工程。2在河流中、上游流域建設(shè)水土保持重點(diǎn)防護(hù)工程。3建立重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)和退耕還林還草工程。4建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園。5加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)和宣傳,積極倡導(dǎo)全民參與。,對(duì)點(diǎn)演練,題組一荒漠化的成因及治理措施12016海南地理,16~18下圖示意一固定沙丘某年5~9月土壤水分含量隨深度的變化。該沙丘位于毛烏素沙漠的南緣,無人為擾動(dòng),多年保持穩(wěn)定。據(jù)此完成1~3題。,,,1該固定沙丘①淺層土壤含水量低②深層土壤含水量低③6~8月土壤含水量低④6~8月土壤含水量高A①④B②③C①③D②④,對(duì)點(diǎn)演練,題組一荒漠化的成因及治理措施12016海南地理,16~18下圖示意一固定沙丘某年5~9月土壤水分含量隨深度的變化。該沙丘位于毛烏素沙漠的南緣,無人為擾動(dòng),多年保持穩(wěn)定。據(jù)此完成1~3題。,,,26~8月,該固定沙丘土壤含水量明顯不同于其他月份的原因是①風(fēng)速較大②蒸騰量較大③氣溫較高④降水較少A①②B②③C③④D①④3為維護(hù)生態(tài)安全,毛烏素沙漠的南緣適合A植樹B種草C栽灌木D自然演化,解析第1題,讀圖,橫坐標(biāo)表示時(shí)間,縱坐標(biāo)表示沙丘深度,曲線代表土壤含水量百分比。從空間分布上看,隨著沙丘深度增加,土壤含水量逐漸增加,說明淺層土壤含水量較低,深層土壤含水量高。從時(shí)間分布上看,5月和9月土壤含水量在7左右,含水量較高;6~8月土壤含水量在4以下,含水量較低,故選C。第2題,讀圖分析,6~8月土壤含水量較低,從材料提取信息“該沙丘位于毛烏素沙漠的南緣”,該地位于非季風(fēng)區(qū),夏季不受季風(fēng)影響,風(fēng)速較??;該地位于西北半干旱氣候區(qū),夏季氣溫較高,降水量較多,但水分蒸發(fā)量大,故選B。第3題,從材料提取信息該地區(qū)“無人為擾動(dòng),多年保持穩(wěn)定”說明人類活動(dòng)干擾很小,因此保護(hù)該地區(qū)生態(tài),最佳辦法是順應(yīng)自然,讓其自然演化,無需人為干涉,故選D。答案1C2B3D,題組二濕地資源的破壞及保護(hù)2閱讀材料,完成下列問題。材料一2015年4月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃,這也是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014~2020年出臺(tái)后國(guó)家批復(fù)的第一個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃。,,,材料二鄱陽(yáng)湖平原是鄱陽(yáng)湖周圍的湖濱平原,屬于長(zhǎng)江中下游平原的一部分,由長(zhǎng)江及鄱陽(yáng)湖水系贛、撫、信等水沖積而成;位于115°01′E~117°34′E,27°32′N~30°06′N,面積387606平方千米,自古以來就是我國(guó)的“魚米之鄉(xiāng)”。1分析圖示地區(qū)城市眾多,集中分布形成跨區(qū)域城市群的原因。2分析鄱陽(yáng)湖平原成為我國(guó)“魚米之鄉(xiāng)”的條件。3近年來,鄱陽(yáng)湖也出現(xiàn)了面積大幅萎縮、藍(lán)藻爆發(fā)頻繁等問題,試分析原因。4鄱陽(yáng)湖流域應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展請(qǐng)?zhí)岢龊侠斫ㄗh。,解析第1題,結(jié)合城市區(qū)位理論分析,圖示地區(qū)的地形、河流、交通、自然資源等條件,利于城市的形成和發(fā)展,促進(jìn)城市群的形成。第2題,“魚米之鄉(xiāng)”的形成主要結(jié)合該地的地形、氣候、河湖、土壤、發(fā)展歷史等條件進(jìn)行分析。第3題,湖泊面積萎縮主要是泥沙淤塞和圍墾造成的;藍(lán)藻爆發(fā)主要是因?yàn)榱饔騼?nèi)的各類廢棄物隨地表徑流進(jìn)入湖泊,造成湖泊水污染。第4題,根據(jù)鄱陽(yáng)湖面臨的主要問題可知,流域內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)主要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少流域內(nèi)水土流失、控制污染物排放等方面展開。答案1地處平原,利于城市建設(shè);河湖眾多,取水便利;水運(yùn)條件便利,便于城市之間商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;礦產(chǎn)資源豐富等。,2位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),雨熱同期,水熱條件優(yōu)越;地形平坦,便于耕種;土壤肥沃,灌溉水源充足;河湖眾多,利于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;發(fā)展歷史悠久等。3流域內(nèi)和長(zhǎng)江上游地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和植被破壞,導(dǎo)致水土流失加劇,產(chǎn)生的泥沙經(jīng)河流搬運(yùn),在湖泊中沉積;沿湖地區(qū)圍墾。流域內(nèi)工礦業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢水、生活污水等排入湖泊,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,加上湖泊水量減少,藻類繁殖快。4加大上游地區(qū)植被的保護(hù)和恢復(fù)力度;退耕還湖;流域內(nèi)的廢水集中處理,凈化達(dá)標(biāo)后排放;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等。,
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簡(jiǎn)介:1怎樣加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力怎樣加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力【換角度世界環(huán)境問題主要是什么對(duì)人類有何影響對(duì)策堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。(1)必須把建設(shè)“兩型”社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。(2)要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制和機(jī)制。(3)落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。(4)開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理的先進(jìn)實(shí)用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。(5)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(6)加大節(jié)能環(huán)保投入,重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。(7)加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè),加強(qiáng)荒漠化治理,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。(8)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)?!铩锂?dāng)前人類所面臨的主要環(huán)境問題有哪些及其產(chǎn)生的原因【2008上海廳考筆試題】到目前為止已經(jīng)威脅人類生存并已被人類認(rèn)識(shí)到的環(huán)境問題主要有全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機(jī)、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災(zāi)、有毒化學(xué)品污染等眾多方面。(1)全球變暖。近100多年來,全球平均氣溫經(jīng)歷了冷-暖-冷-暖兩次波動(dòng),總的看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后,全球氣溫明顯上升。1981~1990年全球平均氣溫比100年前上升了048℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來大量使用礦物燃料(如煤、石油等),排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來自太陽(yáng)輻射的短波具有高度的透過性,而對(duì)地球反射出來的長(zhǎng)波輻射具有高度的吸收性,也就是常說的“溫室效應(yīng)”,導(dǎo)致全球氣候變暖。全球變暖的后果,會(huì)使全球降水量重新分配,冰川和凍土消融,海平面上升等,既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,更威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。2)臭氧層破壞。在地球大氣層近地面約20~30公里的平流層里存在著一個(gè)臭氧層,其中臭氧含量占這一高度氣體總量的十萬分之一。臭氧含量雖然極微,卻具有強(qiáng)烈的吸收紫外線的功能,因此,它能擋住太陽(yáng)紫外輻射對(duì)地球生物的傷害,保護(hù)地球上的一切生命。然而人類生產(chǎn)和生活所排放出的一些污染物,如冰箱空調(diào)等設(shè)備制冷劑的氟氯烴類化合物以及其它用途的氟溴烴類等化合物,它們受到紫外線的照射后可被激化,形成活性很強(qiáng)的原子與臭氧層的臭氧(O3)作用,使其變成氧分子(O2),這種作用連鎖般地發(fā)生,臭氧迅速耗減,使臭氧層遭到破壞。南極的臭氧層空洞,就是臭氧層破壞的一個(gè)最顯著的標(biāo)志。到1994年,南極上空的臭氧層破壞面積已達(dá)2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的,可是在一個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。北半球上空的臭氧層也比以往任何時(shí)候都薄,歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10~15%,西伯利亞上空甚至減少了35%。因此科學(xué)家警告說,地球上空臭氧層破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重的多。3酸雨。酸雨是由于空氣中二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)等酸性污染物引起的PH值小于56的酸性降水。受酸雨危害的地區(qū),出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化,植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞,建筑材料、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。酸雨在五、六十年代最早出現(xiàn)于北歐及中歐,當(dāng)時(shí)北歐的酸雨是歐洲中部工業(yè)酸性廢氣遷移所至,七十年代以來,許多工業(yè)化國(guó)家采取各種措施防治城市和工業(yè)的大氣污染,其中一個(gè)重要的措施是增加煙囪的高度,這一措施雖然有效地改變了排放地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量,但大氣污染物遠(yuǎn)距離遷移的問題卻更加嚴(yán)重,污染物越過國(guó)界進(jìn)入鄰國(guó),甚至飄浮很遠(yuǎn)的距離,形成了更廣泛的跨國(guó)酸雨。此外,全世界使用礦物燃料的量有增無減,也使得受酸雨危害的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。全球受酸雨危害嚴(yán)重的有歐洲、北美及東亞地區(qū)。我國(guó)在八十年代,酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū),到九十年代中期,已發(fā)展到長(zhǎng)江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)。4)淡水資源危機(jī)。地球表面雖然23被水覆蓋,但是97%為無法飲用的海水,只有不到3%是淡水,其中又有2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中,25%為工業(yè)用水,70%為農(nóng)業(yè)用水,只有很少的一部分可供飲用和其它生活用途。然而,在這樣一個(gè)缺水的世界里,水卻被大量濫用、浪費(fèi)和污染。加之,區(qū)域分布不均勻,致使世界上缺水現(xiàn)象十分普遍,全球淡水危機(jī)日趨嚴(yán)重。目前世界上100多個(gè)3的化學(xué)品投入市場(chǎng)。由于化學(xué)品的廣泛使用,全球的大氣、水體、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害,連南極的企鵝也未能幸免。自五十年代以來,涉及有毒有害化學(xué)品的污染事件日益增多,如果不采取有效防治措施,將對(duì)人類和動(dòng)植物造成嚴(yán)重的危害。物造成嚴(yán)重的危害。怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)【2009年湖北廳考筆試題】解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。第一、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。第二、持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。第三、加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,嚴(yán)格保護(hù)耕地,增加農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全。第四、加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第五、以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。第六、提高扶貧開發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新,改革集體林權(quán)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。第七、探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。第八、培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?!锶绻鲱}“怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化”【2009湖北廳考筆試題怎樣理解和貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局的新方針新要求。具體內(nèi)容請(qǐng)參考“熱點(diǎn)聚焦”之十七屆三中全會(huì)公報(bào)】加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,是黨的十七屆三中全會(huì)提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展總體思路的重要內(nèi)容;是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求;對(duì)于破解“三農(nóng)”工作難題,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),具有根本性的意義。1、重大意義第一、加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局,是我國(guó)改革開放新階段的必然要求;第二、是破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作難題的根本出路;第三、是推動(dòng)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措;第四、是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本途徑。2、具體措施在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)六個(gè)一體化,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民與城市居民的發(fā)展權(quán)利均等化、公共服務(wù)均等化、生活質(zhì)量均等化。即城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化把國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃合而為一;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化;生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化;城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化;城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化(公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共基礎(chǔ)設(shè)設(shè)、社會(huì)保障等);城鄉(xiāng)資源配置一體化(勞動(dòng)力就業(yè)、自然資源配置、土地使用、技術(shù)推廣等)【也可借鑒此模式★發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),可替換為文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等】1、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)?!就度搿?、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。【科技、創(chuàng)新】3、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)?!井a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)】4、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。【品牌、營(yíng)銷戰(zhàn)略】5、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、【世界眼光、戰(zhàn)略思維、體制機(jī)制創(chuàng)新】6、用現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。【教育、培訓(xùn)、人才】怎樣建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家怎樣建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。(1)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。【怎樣提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力】
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    • 簡(jiǎn)介:1建筑公司環(huán)境保護(hù)管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,有效控制與重要環(huán)境因素有關(guān)的活動(dòng),減少或防止對(duì)自然環(huán)境的破壞和污染,保護(hù)和改善自然、生態(tài)、工作環(huán)境,滿足環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的要求,特制定本辦法。第二條公司環(huán)境管理工作程序,執(zhí)行程序文件中“環(huán)境與職業(yè)健康安全管理運(yùn)行控制程序”。第二章環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)第三條組織機(jī)構(gòu)一、公司設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組由管理者代表任組長(zhǎng),公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人為成員;下設(shè)環(huán)境保護(hù)辦公室。二、各項(xiàng)目部設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人任組員,并設(shè)專(或兼)職環(huán)保員。三、各工班設(shè)兼職環(huán)保員。第三章職責(zé)第四條公司是環(huán)境保護(hù)工作的法人主體,主要責(zé)任是貫徹國(guó)家、地方政府相關(guān)法律、法規(guī)和辦法;制定公司內(nèi)部管理辦法、制度;開展環(huán)境保護(hù)教育,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)監(jiān)督檢查各部門、項(xiàng)目部的執(zhí)行情況,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)保證公司環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的3保護(hù)必要的資源;識(shí)別、評(píng)估和確定重要環(huán)境因素,制定重要環(huán)境因素、重大污染源管理方案和應(yīng)急預(yù)案,并在報(bào)公司審批后組織實(shí)施;組織處理一般環(huán)保事故。第九條項(xiàng)目部專(兼)職環(huán)保員,具體執(zhí)行公司本管理辦法、制度;落實(shí)環(huán)保貫標(biāo)工作;制定并給工班下達(dá)環(huán)保措施(或注意事項(xiàng)),監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)環(huán)保措施、方案的執(zhí)行情況;查找重要環(huán)境因素和重大污染源,采取措施消除環(huán)保事故隱患;執(zhí)行重要環(huán)境因素、重大污染源預(yù)防方案和應(yīng)急預(yù)案時(shí),必須在場(chǎng)監(jiān)督檢查執(zhí)行過程情況;對(duì)員工、勞務(wù)工進(jìn)行崗前環(huán)保教育;建立環(huán)保工作臺(tái)帳,及時(shí)做好相關(guān)紀(jì)錄。第十條工班設(shè)兼職環(huán)保員,向每個(gè)員工交待清楚施工技術(shù)下達(dá)的作業(yè)指導(dǎo)書和環(huán)保員下達(dá)的環(huán)保防范措施;協(xié)助班長(zhǎng)查找并上報(bào)重要環(huán)境因素和重大污染源。第四章管理制度第十一條環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度各項(xiàng)目部施工前對(duì)施工區(qū)域的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)國(guó)家、地方政府和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合業(yè)主對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理辦法和要求,制定施工過程中環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和具體措施,確保實(shí)現(xiàn)規(guī)定的施工區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。第十二條環(huán)保宣傳教育制度各項(xiàng)目部施工前對(duì)員工和勞務(wù)工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法、水土保持法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī),以及地方政府和相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。在
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    • 簡(jiǎn)介:廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(2015年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)第一章總則第二章保護(hù)規(guī)劃第三章水資源及地下河保護(hù)第四章植被景觀保護(hù)第五章開發(fā)利用第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了保護(hù)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,促進(jìn)巴馬盤陽(yáng)河流域長(zhǎng)壽養(yǎng)生業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本條例。第二條在巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)生、旅游以及開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍是指巴馬盤陽(yáng)河干流及其主要支流匯水面積內(nèi)的區(qū)域。保護(hù)范圍為北起天峨縣納直鄉(xiāng)當(dāng)里村,南至巴馬瑤族自治縣巴馬鎮(zhèn)設(shè)長(zhǎng)村,東起東蘭縣蘭木鄉(xiāng)仁里村,西至鳳山縣金牙鄉(xiāng)下牙村。河池市人民政府、巴馬盤陽(yáng)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,重點(diǎn)安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及長(zhǎng)壽養(yǎng)生、旅游等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金和項(xiàng)目。第十條巴馬盤陽(yáng)河流域縣級(jí)人民政府在開展保護(hù)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境工作中,可以依法相對(duì)集中實(shí)施行政許可和行政處罰。第十一條鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人投資、捐資或者以其他方式參與保護(hù)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境。第十二條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)制止、舉報(bào)和投訴污染、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。巴馬盤陽(yáng)河流域縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門設(shè)立舉報(bào)、投訴電話,接到舉報(bào)、投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。第十三條河池市人民政府、巴馬盤陽(yáng)河流域縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。第十四條巴馬盤陽(yáng)河流域養(yǎng)生者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)主管部門開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。第二章保護(hù)規(guī)劃第十五條河池市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾的意見。巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)依照原編制和批準(zhǔn)程序進(jìn)行。第十六條巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域保護(hù)范圍的生態(tài)功能、水資源狀況、空氣質(zhì)量、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等科學(xué)合理編制,明確重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域的保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)、保障措施、污染防治措施等,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
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    • 簡(jiǎn)介:平和平和縣環(huán)縣環(huán)境保境保護(hù)局規(guī)范行政范行政許可裁量意可裁量意見試行單位平和縣環(huán)境保護(hù)局序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)及具體條款工作程序原辦結(jié)時(shí)間現(xiàn)辦結(jié)時(shí)間2建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)審批1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第二十六條第一款建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)有政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。3、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第十條、條十一條、第十四條第十條進(jìn)行試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi),向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng),說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超過一年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長(zhǎng)不超二年。第十一條根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門得交以下驗(yàn)收材料(一)對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告;(二)對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境驗(yàn)收申請(qǐng)表,并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表;(三)對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境驗(yàn)收登記卡。第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成驗(yàn)收。一般程序材料齊全30日材料全7個(gè)工作日3夜間及午間建筑施工許可市審批1、中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi),建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工15目以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。2、福建省環(huán)境保護(hù)條例(2002年5月1日起施行)第二十五條第二款建筑施工因特殊情況,確需夜間及午間工作業(yè)的,必須報(bào)經(jīng)所在地人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并予以公告。簡(jiǎn)易程序材料齊全,即辦材料齊全,即辦4排污許可證核發(fā)福建省環(huán)境保護(hù)條例第三十三條排污單位應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記,不得拒報(bào)、謊報(bào)。第三十四條第二款排污單位必須申領(lǐng)污許可證或臨時(shí)排污許可證,并按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證規(guī)定的內(nèi)容排污。一般程序材料齊全20個(gè)工作日材料齊全7個(gè)工作日5危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移(跨界)的審批中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治辦法第五十九條第一款轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。一般程序材料齊全20個(gè)工作日材料齊全3個(gè)工作日平和平和縣環(huán)縣環(huán)境保境保護(hù)局規(guī)范行政范行政許可裁量意可裁量意見試見試見單位平和縣環(huán)境保護(hù)局序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)定依椐及具體條款工作程序法定辦結(jié)時(shí)間現(xiàn)辦結(jié)時(shí)間6限制進(jìn)口類廢物進(jìn)口審核1、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)璋防治法第二十五條禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄。禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口錄的固體廢物。進(jìn)口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門審查許可。進(jìn)口列入自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的國(guó)體廢物,應(yīng)當(dāng)依法辦理自動(dòng)許可手續(xù)。進(jìn)口的固體廢物必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格。進(jìn)口固體廢物的具體管理辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海半總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)管檢檢疫部門制定。2、廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定(關(guān)于頒布〈廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行管理規(guī)定〉的通知環(huán)控1996204號(hào))第九條第二款申請(qǐng)進(jìn)口附件一所列其他廢物的,由廢物進(jìn)口單位或者廢物利用單位向廢物利用單位所在地方市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出廢物進(jìn)口申請(qǐng),經(jīng)所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意后,報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。一般程序材料齊全20個(gè)工作日材料齊全7個(gè)工作日7放射源安全許可證核發(fā)審核中華人民共和國(guó)放射性污染防治法第二十八條第一款生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證,辦理登記手續(xù)。第二十九條第一款生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射線裝置產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取許可證前編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn);未經(jīng)過批準(zhǔn),有關(guān)部門不得頒發(fā)許可證。一般程序材料齊全20個(gè)工作日材料齊全7個(gè)工作日8加工利用國(guó)家限制進(jìn)口、可用作原料的廢電器定點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定審核廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定第二十四條建設(shè)利用進(jìn)口廢物作原料的加工生產(chǎn)項(xiàng)目的,建設(shè)單位必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編制進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書,并經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地市級(jí)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽署意見后,報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審查。第二十五條從事附件一所列第七類廢物加工利用的單位,必須是經(jīng)國(guó)家環(huán)增保護(hù)局核定的廢物定點(diǎn)加工利用單位。第十十六條凡申請(qǐng)從事附件一所列廢物進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)可加工利用的企業(yè),必須提交國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的批準(zhǔn)文件,未提交國(guó)家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)文件的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記。一般程序材料齊全20個(gè)工作日材料齊會(huì)7個(gè)工作日9環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)1、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法(2004年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第23號(hào))第四條從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位,必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書),并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng),未獲得資質(zhì)證書的單位,不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))第一般材料全20個(gè)工作日材料齊全7個(gè)工作日
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    • 簡(jiǎn)介:山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例發(fā)布日期20020413瀏覽次數(shù)218來源作者(1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第一次修正,2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議第二次修正)第一章總則第一條為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源,防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康,根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境,是指影響農(nóng)業(yè)(包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧和漁業(yè))生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,包括土壤、水、大氣、生物等。第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本條例。第四條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作為整個(gè)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要內(nèi)容,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)環(huán)境資源狀況逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入。第七條對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章保護(hù)與防治第八條農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行預(yù)防和整治相結(jié)合的原則。第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度。在農(nóng)業(yè)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十七條禁止向農(nóng)田、草原、林地、漁業(yè)水域及灌溉渠道排放不符合國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污水。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用于灌溉的工業(yè)廢水和生活污水定期組織監(jiān)測(cè),防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品被污染。嚴(yán)禁向農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣和排放油類、劇毒廢液、含病原體的污水;不得在農(nóng)用水體中浸泡、清洗裝貯過油類、有病毒污染物的車輛和容器。第十八條向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放廢氣、煙塵和粉塵的,必須符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),保證具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的蔬菜、果樹、蠶桑、牧草及其他農(nóng)作物不受大氣污染的危害。第十九條飼養(yǎng)畜禽和進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理,避免和減少對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。第二十條保護(hù)青蛙、蛇、貓頭鷹等益蟲、益鳥、益獸,嚴(yán)禁獵捕、收購(gòu)、出售。第二十一條合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,積極采取綜合防治農(nóng)業(yè)生物病、蟲、鼠、草害的技術(shù)措施,及時(shí)回收農(nóng)膜等有害廢棄物,防止、減少農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對(duì)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。對(duì)國(guó)家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)予以公布和宣傳,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。第二十二條環(huán)境污染嚴(yán)重,妨礙農(nóng)作物正常生長(zhǎng)、生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域,由縣級(jí)以上人民政府劃定為農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)??h級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品定期組織監(jiān)測(cè),及時(shí)確定并公告在該區(qū)內(nèi)不宜種植的農(nóng)作物及不宜作食品、飼料的農(nóng)畜產(chǎn)品。第二十三條無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全及認(rèn)證按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。第三章監(jiān)督管理第二十四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門,在環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,主要職責(zé)
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    • 簡(jiǎn)介:粵府辦〔2011〕48號(hào)印發(fā)廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)印發(fā)廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五十二五”規(guī)劃的通知規(guī)劃的通知各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題,請(qǐng)徑向省環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委反映。廣東省人民政府辦公廳二○一一年七月二十八日廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)廣東省環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃(三)保育結(jié)合,構(gòu)筑生態(tài)安全格局(29)六、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,確保環(huán)境安全六、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,確保環(huán)境安全(32)(一)強(qiáng)化重點(diǎn)污染源風(fēng)險(xiǎn)防控(32)(二)保障核與輻射環(huán)境安全(32)(三)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理(33)七、加強(qiáng)能力建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)管水平七、加強(qiáng)能力建設(shè),全面提升環(huán)境監(jiān)管水平(34)(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)(34)(二)提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力(36)(三)提高核與輻射安全監(jiān)管能力(37)(四)提升環(huán)境信息化水平(37)(五)加強(qiáng)環(huán)境宣教能力建設(shè)(38)八、創(chuàng)新機(jī)制與政策,提升環(huán)境保護(hù)綜合管理水平八、創(chuàng)新機(jī)制與政策,提升環(huán)境保護(hù)綜合管理水平(38)(一)提高環(huán)保綜合決策與協(xié)調(diào)能力(38)(二)推進(jìn)環(huán)保法規(guī)體系建設(shè)(39)(三)健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制(40)(四)提升科技支撐能力,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展(41)(五)強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí),發(fā)揮環(huán)保社會(huì)監(jiān)督作用(42)(六)加強(qiáng)環(huán)保合作交流(44)九、實(shí)施重點(diǎn)工程,落實(shí)規(guī)劃任務(wù)九、實(shí)施重點(diǎn)工程,落實(shí)規(guī)劃任務(wù)(45)十、規(guī)劃實(shí)施保障十、規(guī)劃實(shí)施保障(45)(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(45)(二)分解落實(shí)任務(wù)(46)(三)強(qiáng)化評(píng)估考核(46)
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