簡(jiǎn)介：金地物業(yè)公司法律培訓(xùn)講義金地物業(yè)公司法律培訓(xùn)講義一、物業(yè)管理法規(guī)及適用二、物業(yè)管理過(guò)程中常見(jiàn)的法律問(wèn)題1、物業(yè)管理權(quán)的取得；建設(shè)部關(guān)于印發(fā)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)業(yè)主大會(huì)規(guī)程的通知、關(guān)于修訂全國(guó)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)考評(píng)驗(yàn)收工作的通知、建設(shè)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行〈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)問(wèn)題的通知的通知、物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定5、深圳市政府規(guī)章深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理行業(yè)管理辦法法律的適用憲法效力高于一切法律、法規(guī)、規(guī)章，法律效力高于行行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章，地方法規(guī)高于本級(jí)和下級(jí)政府規(guī)章，經(jīng)濟(jì)物區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本特區(qū)內(nèi)適用。地方法規(guī)和部門(mén)規(guī)章之間不一致時(shí)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方法規(guī)的，可在該地方適用地方法規(guī)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)決定。部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府的規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不同的，由國(guó)務(wù)院裁決。二、物業(yè)管理過(guò)程中常見(jiàn)的法律問(wèn)題1、物業(yè)管理權(quán)的取得11小區(qū)物業(yè)管理權(quán)的取得方式是什么物業(yè)管理?xiàng)l例第24條國(guó)家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所

簡(jiǎn)介：1論格式合同的法律規(guī)制【內(nèi)容摘要】格式合同早在19世紀(jì)，從保險(xiǎn)行業(yè)和中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)、銀行金融行業(yè)早就開(kāi)始出現(xiàn)應(yīng)用。從19世紀(jì)至現(xiàn)今，被廣泛運(yùn)用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的格式合同是交易保證的主要方式。但格式合同也存在明顯的弊端，如對(duì)有些群眾意思的自治原則的沖擊，在合同條款中就會(huì)產(chǎn)生大量不公平，合同相對(duì)人的合法權(quán)益被造成損害等。在效力方面格式條款存在有效或無(wú)效，以及效力的強(qiáng)弱，那就由于專業(yè)人士對(duì)其內(nèi)容的運(yùn)用和闡述說(shuō)明?！娟P(guān)鍵詞】格式合同立法缺陷完善早在19世紀(jì)，社會(huì)上運(yùn)用的格式合同早已呈現(xiàn)，在市場(chǎng)已經(jīng)被普遍運(yùn)用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的各個(gè)方面，特別是日常生活消費(fèi)領(lǐng)域呂，如運(yùn)用在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)和保險(xiǎn)行業(yè)、銀行金融行業(yè)、政府部門(mén)水電供應(yīng)、各行的運(yùn)輸行業(yè)、商品房買(mǎi)賣商業(yè)活動(dòng)、電子商務(wù)、國(guó)家郵政電信服務(wù)行業(yè)、旅游服務(wù)行業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，而且格式合在社會(huì)經(jīng)濟(jì)商業(yè)貿(mào)易中的使用范圍和數(shù)量已呈日益上升的趨勢(shì)。在前曾有相關(guān)資料指出“在訂立合同總體數(shù)據(jù)中，廣泛經(jīng)營(yíng)者訂立99左右的合同都是格式合同”。1格式合同是社會(huì)商業(yè)貿(mào)易中在其使用是有好也有壞。第一，使用的格式合同，已經(jīng)把那些經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證的合同加以穩(wěn)定化，用對(duì)比完善而又有經(jīng)歷的合同和規(guī)律制度減少當(dāng)事人在訂立合同的困難，從而提高訂立合同時(shí)的規(guī)范要件，提高當(dāng)事人在訂立合同的效率，減少當(dāng)事人在訂立合同的時(shí)間，降低經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易成本。第二，格式合同的弊端也明顯存在，如對(duì)有些群眾意思的自治原則的沖擊，在格式合同中就會(huì)產(chǎn)生大量不公平，相對(duì)人的合法權(quán)益補(bǔ)造成損害等。在效力方面，格1張建軍，載格式合同的司法規(guī)制研究，中國(guó)政法大學(xué)出版社2014年版，第12頁(yè)。3形是無(wú)效的，該條款的內(nèi)容是“格式條款是有本法，在合同法的第52條和第53條也有規(guī)定。第41條是對(duì)格式條款作出闡述說(shuō)明。2消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在第26條規(guī)定①經(jīng)營(yíng)者不能在酒店大堂貼告示、不能以格式條款、不能以聲明、不能以通知等方式，作出局限或減除相對(duì)人權(quán)利，削去或者免去經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，這對(duì)相對(duì)人不合理、不平等、不公正的規(guī)定，不能用欺騙伎倆強(qiáng)迫交易；②在酒店大堂貼告示、以格式條款、聲明、通知等方式等含有上述，其內(nèi)容無(wú)效。3在海商法第126條規(guī)定，具有其一的條款的內(nèi)容的海上旅客運(yùn)輸合同是無(wú)效的①對(duì)旅客要負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任被承運(yùn)人減免；②承運(yùn)人規(guī)定責(zé)任限額被減低；③對(duì)規(guī)定的舉證責(zé)任的約定被作出相反的；④旅客提出賠償請(qǐng)求的合法友益被受限制。4在保險(xiǎn)法第17條規(guī)定在免除保險(xiǎn)人責(zé)任條款的保險(xiǎn)合同中，在訂立合同時(shí)，保險(xiǎn)人是要在投保單上，在保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)憑證上要引起投保人注意的參考，并向投保人闡述明確，沒(méi)有顯示或者闡述明確的，這條款不產(chǎn)生法律效力。在保險(xiǎn)法第30條規(guī)定保險(xiǎn)合同的條款是保險(xiǎn)人提供的，如保險(xiǎn)條款與投保人、被保險(xiǎn)人或受益人有分岐時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照慣例作出說(shuō)明。對(duì)格式條款的要求有兩種以上闡述說(shuō)明的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作有利于被保險(xiǎn)人和受益人的闡述說(shuō)明。二、我國(guó)格式合同立法缺陷二、我國(guó)格式合同立法缺陷

簡(jiǎn)介：委托代理合同委托代理合同甲方甲方法定代表人法定代表人乙方乙方地址地址電話電話傳真?zhèn)髡驵]編郵編甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)友好協(xié)商，就項(xiàng)目（下稱“項(xiàng)目”）中有關(guān)法律服務(wù)事宜，達(dá)成協(xié)議如下第一條第一條接受委托接受委托乙方接受甲方委托，指派律師為甲方項(xiàng)目提供法律服務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目的需要，乙方可增加或安排乙方其他律師協(xié)助提供與項(xiàng)目相關(guān)的法律服務(wù)。乙方指派的律師因發(fā)生交通事故、疾病、不可抗力及其他特殊情況下，乙方可指派其他律師繼續(xù)辦理。第二條第二條委托事項(xiàng)委托事項(xiàng)1、雙方約定，服務(wù)項(xiàng)目或內(nèi)容。2、服務(wù)語(yǔ)言要求3、針對(duì)本項(xiàng)目，乙方應(yīng)提供下列文件或下列服務(wù)作為完成服務(wù)的標(biāo)志1）；2）。1、甲方應(yīng)當(dāng)全面、客觀和及時(shí)地向乙方提供與項(xiàng)目有關(guān)的全部文件和背景材料，承擔(dān)因違反本款而產(chǎn)生的不利后果；2、甲方應(yīng)當(dāng)積極、主動(dòng)地配合乙方律師為甲方的利益所從事的各項(xiàng)工作，根據(jù)實(shí)際需要為乙方提供辦公、交通、住宿等工作便利；3、按本協(xié)議第五條的約定向乙方支付律師費(fèi)。因不可歸責(zé)于乙方的事由，委托合同解除或者委托事務(wù)不能完成的，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方支付相應(yīng)的報(bào)酬。4、甲方指定下列聯(lián)系人及聯(lián)系方式甲方聯(lián)系人電話EMAIL郵編聯(lián)系地址雙方同意上述聯(lián)系地址作為有效送達(dá)地址，電子文件可通過(guò)電子郵件送達(dá)。甲方更換聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知乙方律師；5、甲方保證，在與乙方簽訂委托合同時(shí)，提供的郵寄地址、傳真、電話等聯(lián)系方式均真實(shí)、準(zhǔn)確，乙方可以通過(guò)以上聯(lián)系方式取得有效的聯(lián)系和傳達(dá)，如果變更，甲方應(yīng)在變更之日起三日內(nèi)告知乙方律師，否則，因以上聯(lián)系方式的錯(cuò)誤致使乙方律師無(wú)法送達(dá)或者甲方未能收到郵件，由此造成的不利后果均由甲方承擔(dān)。6、甲方有責(zé)任對(duì)委托代理事務(wù)做出的獨(dú)立地判斷和決策，乙方尊重甲方對(duì)委托代理事務(wù)做出的獨(dú)立地判斷和決策。甲方非根據(jù)乙方律師提供的法律意見(jiàn)、建議、方案所做出的決定而造成的損失，由甲方承擔(dān)。7、甲方不得要求乙方律師為其提供違反法律，法規(guī)和社會(huì)公德以及其它損害社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的服務(wù)。第五條第五條代理費(fèi)代理費(fèi)雙方依據(jù)北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（試行）及雙方的友好協(xié)商，就甲方應(yīng)向乙方支付的律師費(fèi)達(dá)成如下協(xié)議（一）乙方收取律師費(fèi)，已充分考慮了以下因素1耗費(fèi)的工作時(shí)間；2法律事務(wù)的難易程度；3委托人的承受能力；4律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；5律師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平。

簡(jiǎn)介：大型成套設(shè)備買(mǎi)賣合同中的法律問(wèn)題大型成套設(shè)備買(mǎi)賣合同中的法律問(wèn)題大型成套設(shè)備進(jìn)出口不同于一般國(guó)際貨物貿(mào)易，大型成套設(shè)備貿(mào)易涉及貨物貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及服務(wù)貿(mào)易，有關(guān)商務(wù)、技術(shù)、法律、金融問(wèn)題，更加復(fù)雜。大型成套設(shè)備價(jià)格昂貴，常常千萬(wàn)美元上億美元，大型成套設(shè)備買(mǎi)賣糾紛，涉及的法律問(wèn)題多，需要妥善解決。大型成套設(shè)備買(mǎi)賣通常應(yīng)關(guān)注以下幾方面一、合同構(gòu)成大型成套設(shè)備買(mǎi)賣是以成套機(jī)器設(shè)備買(mǎi)賣為基本內(nèi)容，涵蓋貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合貿(mào)易形式。其中，不僅是將各種復(fù)雜的機(jī)器設(shè)備裝配成套，而且還包括專利技術(shù)、專有技術(shù)的輸出，以及工程、物資、勞動(dòng)力的輸出。因此，大型成套設(shè)備的買(mǎi)賣通常由一份主合同和若干份從合同以及附件構(gòu)成。1、主合同大型成套設(shè)備買(mǎi)賣的主合同規(guī)定交易的最主要條款和條件，以及買(mǎi)賣雙方的最主要權(quán)利和義務(wù)，通常包括設(shè)備的型號(hào)、性能、價(jià)格、付款方式、運(yùn)輸、包裝、單證、交貨及驗(yàn)收程序、質(zhì)量保證、違約責(zé)任、不可抗力、爭(zhēng)議解決、適用法律等等。這些主要條款都需與從合同及附件一起結(jié)合適用。2、技術(shù)附件除主合同外，大型成套設(shè)備的買(mǎi)賣合同會(huì)將設(shè)備的性能、規(guī)格和技術(shù)指標(biāo)等作為合同的首要附件。這類技術(shù)附件實(shí)質(zhì)上是對(duì)合同項(xiàng)下賣方品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)的細(xì)化，其中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)等是評(píng)判設(shè)備質(zhì)量是否符合合同要求的重要標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到對(duì)賣方供貨是否違約的評(píng)判。但是，由于訂立合同時(shí)，雙方通常將注意力和談判的重點(diǎn)放在付款、交貨、驗(yàn)收等主合同條款上，技術(shù)附件往往得不到應(yīng)有的重視。尤其是當(dāng)大型設(shè)備由若干部分組成，各個(gè)部分的技術(shù)指標(biāo)比較繁雜時(shí)，當(dāng)事人有可能沒(méi)有逐條細(xì)致地審查，以致有關(guān)條款規(guī)定比較籠統(tǒng)模糊，或者附件條款之間、附件與主合同條款之間存在沖突。如果當(dāng)事人依賴交貨后的檢驗(yàn)，而在訂立合同時(shí)未對(duì)技術(shù)附件加以細(xì)致審查和明確約定，有可能給未來(lái)的檢驗(yàn)埋下隱患。例如，由于技術(shù)條款對(duì)于部件規(guī)格約定不明，賣方有可能以價(jià)格昂貴的大規(guī)格零件定價(jià)，而以真正適合買(mǎi)方生產(chǎn)能力的小規(guī)格零件交貨，買(mǎi)方支付了高價(jià)，卻沒(méi)有可依據(jù)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法在檢驗(yàn)中提出異議，賣方因未違反對(duì)設(shè)備性能的承諾和保證而不需承擔(dān)任何違約責(zé)任。3、設(shè)備的設(shè)計(jì)很多時(shí)候，大型成套設(shè)備是根據(jù)買(mǎi)方的特殊生產(chǎn)需求定做的。賣方有時(shí)需要根據(jù)買(mǎi)方提供的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行制造；有時(shí)設(shè)計(jì)工作也會(huì)委托賣方完成，經(jīng)買(mǎi)方確認(rèn)后進(jìn)行制造；或委托由買(mǎi)方認(rèn)可的第三方設(shè)計(jì)，賣方根據(jù)第三方的設(shè)計(jì)進(jìn)行制造。在這種情況下，合同受，或擔(dān)保需經(jīng)過(guò)一定的審批或登記手續(xù)才可產(chǎn)生法律效力。如事先未加審查，在履約過(guò)程中有可能難以實(shí)現(xiàn)相關(guān)擔(dān)保，使當(dāng)事人因此遭受損失。對(duì)提供擔(dān)保的一方而言，如無(wú)法出具與合同附件所列格式相同且有效的銀行保函，則可能構(gòu)成違約；對(duì)另一方而言，如一方出具的保函因格式不符而無(wú)法在本國(guó)承兌，其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)會(huì)面臨額外的成本和障礙。因此，締約過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)盡可能就保函格式及效力咨詢本國(guó)銀行及相關(guān)主管機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)，最終討論確定一個(gè)雙方銀行都能接受的方式，以免日后爭(zhēng)議。6、技術(shù)許可、勞務(wù)輸出及人員培訓(xùn)由于大型成套設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)需要特定的技術(shù)人員進(jìn)行正確操作，因此大型成套設(shè)備買(mǎi)賣合同也會(huì)經(jīng)常附有技術(shù)人員服務(wù)合同（即勞務(wù)輸出）和人員培訓(xùn)合同。另一方面，由于設(shè)備上有可能附有專利、商標(biāo)、專有技術(shù)等具有商業(yè)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大型成套設(shè)備的買(mǎi)賣合同往往還會(huì)附有知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用合同以及保密協(xié)議等。這些合同附件直接關(guān)系著大型成套設(shè)備的實(shí)際使用、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是影響大型成套設(shè)備買(mǎi)賣交易能否順利完成的重要依據(jù)。當(dāng)事人應(yīng)審查這些合同附件是否約定充分、詳盡，并確保妥善履行。二、交貨及驗(yàn)收由于大型成套設(shè)備通常由多個(gè)部分組成，往往是按照裝配順序，邊生產(chǎn)、邊交付，在合同履行過(guò)程中會(huì)發(fā)生多次交貨、安裝和驗(yàn)收。從設(shè)備交貨到驗(yàn)收，通常會(huì)經(jīng)歷如下幾個(gè)階段1、檢驗(yàn)設(shè)備在制造工程中，買(mǎi)方一般會(huì)來(lái)工廠檢驗(yàn)，有些買(mǎi)方還會(huì)派員全程指導(dǎo)賣方制造。設(shè)備的檢驗(yàn)還有是在到達(dá)目的港后由買(mǎi)賣雙方聯(lián)合進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn)。在包裝完好的情況下，如檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在損壞、缺陷、短少或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格的情況，買(mǎi)方有權(quán)要求買(mǎi)方修理、更換、補(bǔ)供或賠償。如是運(yùn)輸中發(fā)生的問(wèn)題，則需向承運(yùn)人或保險(xiǎn)公司索賠。有時(shí)，為穩(wěn)妥起見(jiàn)，買(mǎi)方也會(huì)在設(shè)備生產(chǎn)完畢后或發(fā)貨前，派員到賣方工廠或發(fā)貨港對(duì)設(shè)備進(jìn)行裝船前預(yù)檢。買(mǎi)方也會(huì)委托專業(yè)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，才可裝船。2、安裝當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程建造完成，整個(gè)設(shè)備或可獨(dú)立運(yùn)行的部分設(shè)備運(yùn)抵買(mǎi)方工廠，具備安裝條件后，將進(jìn)行設(shè)備的安裝，并對(duì)設(shè)備的水電連接、壓力水平等進(jìn)行測(cè)試。3、機(jī)械試車安裝竣工后進(jìn)行機(jī)械試車，即設(shè)備空轉(zhuǎn)運(yùn)行，以檢查設(shè)備是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4、投料試車及性能考核在機(jī)械試車后，買(mǎi)賣雙方將會(huì)約定一個(gè)時(shí)間開(kāi)始投料試車。這是對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收的最重

簡(jiǎn)介：朱茂元律師1992年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)；同年在北京市建工學(xué)院進(jìn)修建筑管理課程長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)與建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)，至今已經(jīng)近20年歷史現(xiàn)任北京市律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員,建設(shè)工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本評(píng)審法律實(shí)務(wù)朱茂元高級(jí)合伙人律師ZHUMAOYUANZHONGLUNCOM20100515,朱茂元律師1992年畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)；同年在北京市建工學(xué)院進(jìn)修建筑管理課程長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)與建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)，至今已經(jīng)近20年歷史現(xiàn)任北京市律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同第三方合同企業(yè)自制合同二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn),三大類八種合同,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國(guó)標(biāo)合同2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn),,,,,,定價(jià)機(jī)制不合理,缺失部分重要條款,部分條款規(guī)定簡(jiǎn)單,,,,,,99國(guó)標(biāo)合同,政府主導(dǎo)合同,適用各類工程,全國(guó)適用范圍廣,借鑒FIDIC經(jīng)驗(yàn),適用于定額計(jì)價(jià),主體結(jié)構(gòu)有欠科學(xué),結(jié)構(gòu)比較成熟,權(quán)利義務(wù)比較平衡,,,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國(guó)標(biāo)合同2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn),,,,,,爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制,不作為默示條款,與工程量清單配套,,,,,,2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,政府主導(dǎo)合同,適用政府投資工程,借鑒FIDIC經(jīng)驗(yàn),發(fā)包人監(jiān)理承包人,風(fēng)險(xiǎn)分配更加合理,其他,索賠增加“利潤(rùn)”,明確合同履行節(jié)點(diǎn),,,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國(guó)標(biāo)合同2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn),地方政府標(biāo)準(zhǔn)文本,政府主導(dǎo)合同,,廣東省,地方性文本為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本的制定與修改提供了良好的實(shí)踐樣本，具有重要參考價(jià)值,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國(guó)標(biāo)合同2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn),國(guó)家部委標(biāo)準(zhǔn)文本,政府主導(dǎo)合同,2009年，修訂公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003）,,電力部,交通部,交通運(yùn)輸部,水利部,1997年，國(guó)家電力工業(yè)部發(fā)布輸變電工程施工招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本等示范文本,2003年，發(fā)布公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003）,2009年，修訂水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國(guó)標(biāo)合同2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn),第三方提供的標(biāo)準(zhǔn)合同,一、文本介紹政府主導(dǎo)合同99國(guó)標(biāo)合同2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件地方文本各部委文本第三方合同企業(yè)自制合同二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn),企業(yè)自制的標(biāo)準(zhǔn)合同,出于成本控制與管理方便，越來(lái)越多的企業(yè)傾向于聘請(qǐng)專業(yè)的律師事務(wù)所、工料測(cè)量師等制定適用本公司的合同條件。,我也曾為國(guó)內(nèi)多家大型國(guó)有企業(yè)量身定制了合同條件，在適用中得到好評(píng)。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)合法性完備性操作性三、評(píng)審要點(diǎn),,,,不缺失重要權(quán)利義務(wù)模塊,完備性,不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,合法性,不違背通常的工程管理慣例,操作性,,法律評(píng)審目標(biāo),一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,目錄,合同分包結(jié)構(gòu)評(píng)審,合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,解除權(quán)體系評(píng)審,爭(zhēng)議解決機(jī)制評(píng)審,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,合同分包結(jié)構(gòu)評(píng)審,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,,,,國(guó)內(nèi)工程承包結(jié)構(gòu),一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,指定分包,是界于業(yè)主直接發(fā)包與總包單位分包之間的一種分包形式，一般由業(yè)主單獨(dú)選定或業(yè)主與施工總承包共同選定專業(yè)工程承包方，然后簽署三方合同或者兩方合同，指定分包施工單位所造成的質(zhì)量、工期等責(zé)任均由施工總承包商負(fù)責(zé)。,,,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,法律,建筑法及最高院的司法解除均沒(méi)有明確禁止指定分包,部門(mén)規(guī)章,工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法要求“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人”,地方規(guī)定,部分地方性規(guī)定要求不得“直接指定”分包工程承包人，如上海、深圳、天津等,指定分包的合法性分析,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,個(gè)人建議,我國(guó)建筑基本法律不限制進(jìn)行指定分包，合同法也并未明確指定分包會(huì)影響合同效力；部門(mén)規(guī)章只是對(duì)“直接指定”作了限制，對(duì)于間接指定是允許的。在我國(guó)，指定分包不存在法律障礙。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu),一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu),一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,施工合同分包結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)考慮要點(diǎn),主體結(jié)構(gòu)由必須總包完成,與主體結(jié)構(gòu)獨(dú)立性強(qiáng)，無(wú)交叉施工的，可平行發(fā)包,專業(yè)性強(qiáng)，工程量大，計(jì)價(jià)特殊的工程，可指定分包,設(shè)計(jì)、施工結(jié)合比較緊密的可采用“設(shè)計(jì)施工”一體分包,,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,普通分包,分包條款設(shè)計(jì)要點(diǎn),,,,,,,,,限制分包范圍,,,監(jiān)督分包商選擇,,,監(jiān)督分包合同,,,分包利益轉(zhuǎn)讓條款,,,業(yè)主對(duì)分包付款的特別介入權(quán),,,業(yè)主對(duì)分包合同的繼受,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,指定分包,分包條款設(shè)計(jì)要點(diǎn),,,,,,,,,指定分包的定義,,,指定分包商選擇,,,工作范圍規(guī)定,,,指定分包合同簽訂,,,指定分付款程序,,,總包對(duì)指定分包的合同責(zé)任,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)工程承包結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)承包結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本中的分包結(jié)構(gòu)分包結(jié)構(gòu)設(shè)置考慮要點(diǎn)分包合同條款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,暫估價(jià)分包,分包條款設(shè)計(jì)要點(diǎn),建議參考北京市的合同范本的相關(guān)規(guī)定,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,,主要內(nèi)容,,,3、施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn),,1、主要標(biāo)準(zhǔn)文本的合同主體結(jié)構(gòu),2、當(dāng)前我國(guó)的特定法律環(huán)境,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,主要標(biāo)準(zhǔn)文本合同主體結(jié)構(gòu),合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境,合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,施工合同監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn),合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,法律地位,合同對(duì)比,監(jiān)理規(guī)范,我的建議,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,監(jiān)理的法律地位,合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,監(jiān)理既不完全是業(yè)主的代理人，也不完全是獨(dú)立的第三方，而且身兼兩職的合同主體,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前主要標(biāo)準(zhǔn)文本的對(duì)比,合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前主要標(biāo)準(zhǔn)文本的對(duì)比,合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,,,,,,價(jià)格及費(fèi)率調(diào)整,分包商確定,竣工驗(yàn)收,,,,,,預(yù)付款確認(rèn)與支付,進(jìn)度款確認(rèn)與支付,結(jié)算款確認(rèn)與支付,索賠,合同解除處理,保留金確認(rèn)與支付,變更款確認(rèn)與支付,,,對(duì)比要點(diǎn),一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,我國(guó)建設(shè)部2000年頒布了新的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（GF20000202），隨后頒布了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB503192000），這標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度從1988年以來(lái)的試行，正式走上了正軌，在制度規(guī)范化方面取得巨大進(jìn)步。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)主要標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)定當(dāng)前我國(guó)特殊法律環(huán)境施工合同中監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)要點(diǎn)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,我對(duì)監(jiān)理?xiàng)l款設(shè)計(jì)的建議,合同主體結(jié)構(gòu)評(píng)審,,,,,,,,,法律地位準(zhǔn)確授權(quán),,,分包控制權(quán),,,材料檢驗(yàn)權(quán),,,收集工程資料,,,參與竣工驗(yàn)收,,,爭(zhēng)議解決有限參與,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,1、合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,主要內(nèi)容,,,3、合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,2、業(yè)主與承包方的選擇偏好,,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,,,,不同合同定價(jià)機(jī)制對(duì)比表,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,,,,不同合同定價(jià)機(jī)制對(duì)比表,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前主要合同文本的選擇,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,業(yè)主與承包商的選擇偏好,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，個(gè)人認(rèn)為，確定合理的合同定價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下幾個(gè)方面因素,充分考慮各種合同的適用條件；以最有利于實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人的合同目的為導(dǎo)向；能夠合理分配合同中的風(fēng)險(xiǎn)；緊密結(jié)合我國(guó)的法律環(huán)境；緊密結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,一、充分考慮各種合同的適用條件,不同的合同定價(jià)機(jī)制有不同的適用條件，如固定總價(jià)合同必須是在圖紙準(zhǔn)備比較齊全、工期較短、工程技術(shù)不復(fù)雜的條件下才能得到充分適用，如果業(yè)主不考慮客觀情況就盲目適用這類合同將有可能導(dǎo)致合同無(wú)法履行。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,二、以最有利于實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人的合同目的為導(dǎo)向,什么是雙方合同目的仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。一般認(rèn)為，業(yè)主的合同目的就以合理的價(jià)格得到工程，承包商的合同目的是通過(guò)履行合同得到合理的報(bào)酬。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,二1、什么是合理的價(jià)格,建設(shè)工程合同屬于特殊的承攬合同，業(yè)主通過(guò)占有、使用承包商交付的工作成果獲得利益，業(yè)主在工作成果的制作過(guò)程本身是不存在任何利潤(rùn)來(lái)源。因此，業(yè)主不能以嚴(yán)重低于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格獲得工程，否則就是不公平的，這種合同價(jià)與市場(chǎng)價(jià)之間的差額不能由當(dāng)事人一方獨(dú)享，應(yīng)當(dāng)在雙方之間得到合理的分配。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,二2、什么是合理的報(bào)酬,,,,,金錢(qián)報(bào)酬,穩(wěn)定企業(yè)團(tuán)隊(duì),占領(lǐng)市場(chǎng)份額，贏得市場(chǎng)信譽(yù),積累經(jīng)驗(yàn)，及其他,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,三、能夠合理分配風(fēng)險(xiǎn),合同就是一種風(fēng)險(xiǎn)分配與鎖定的平臺(tái)，當(dāng)事人通過(guò)合同中的價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的分配。但是，并非所有的風(fēng)險(xiǎn)可以并且能夠被分配，有些風(fēng)險(xiǎn)屬于業(yè)主或承包商的固有風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)必須由該方承擔(dān)，如果當(dāng)事人不顧此種客觀現(xiàn)實(shí)，盲目或者不科學(xué)地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，合同將無(wú)法履行，最終將有損當(dāng)事人的合同目的。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,四、緊密結(jié)合我國(guó)法律環(huán)境,在設(shè)定合同定價(jià)機(jī)制時(shí)，以下法律因素應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇紤]我國(guó)法律已經(jīng)明確規(guī)定了情事變更原則工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范鼓勵(lì)采用單價(jià)合同合同備案審查時(shí)對(duì)合同價(jià)格條款要求很嚴(yán)各地建設(shè)主管部門(mén)均發(fā)布了很多的價(jià)格調(diào)整規(guī)定,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,五、緊密我國(guó)經(jīng)濟(jì)與行業(yè)環(huán)境,2003年以來(lái)，我國(guó)建材市場(chǎng)發(fā)生了幾起幾落，客觀上要求雙方當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)環(huán)境有一個(gè)比較理性的認(rèn)知。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)整體環(huán)境欠佳，有相當(dāng)部分的承包商通過(guò)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠等手段獲取企業(yè)利潤(rùn)。業(yè)主在選擇合同定價(jià)機(jī)制時(shí)，須要考慮這方面的因素。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,1995年至2008年期間的瀝青價(jià)格波情況,平均65,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制合同定價(jià)機(jī)制簡(jiǎn)介業(yè)主與承包商的選擇偏好合同定價(jià)機(jī)制選擇的思考解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,個(gè)人建議,合同定價(jià)機(jī)制評(píng)審,,個(gè)人建議，業(yè)主在選擇合同價(jià)格時(shí)，應(yīng)充分考慮以上幾個(gè)因素，充分考察市場(chǎng)環(huán)境，將能夠固定的風(fēng)險(xiǎn)固定，不能夠固定的風(fēng)險(xiǎn)自覺(jué)地承擔(dān)，否則將難以實(shí)現(xiàn)合同目的。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,,主要內(nèi)容,,,3、從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,,合同解除權(quán)體系評(píng)審,1、法定解除權(quán),2、約定解除權(quán),一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,建設(shè)工程施工合同法定解除權(quán),合同解除權(quán)評(píng)審,,建設(shè)工程施工合同的法定解除權(quán)主要體現(xiàn)在以下法律規(guī)定中,合同法第94條；合同法第268條（承攬合同任意解除權(quán)）；最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（法釋200414號(hào)），第八、九條。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,建設(shè)工程施工合同約定解除權(quán),合同解除權(quán)評(píng)審,,約定解除權(quán)由雙方當(dāng)事人在合同中約定，不同的合同條件具有不同的約定解除權(quán)情形。以下針對(duì)99國(guó)標(biāo)合同、2007年標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件及FIDIC紅皮書(shū)進(jìn)行比較。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,通過(guò)對(duì)比可以看出，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)文本對(duì)于合同解除權(quán)的規(guī)定類別比較概括，但FIDIC合同卻規(guī)定得非常細(xì)致明確，F(xiàn)IDIC合同的解除權(quán)設(shè)定如此寬泛主要是考慮到該文本須在世界各國(guó)的適用，防止部分國(guó)家的法律規(guī)定不周延；事實(shí)上，F(xiàn)IDIC合同中很多條款都屬于我國(guó)的法定解除權(quán)的范圍，如一方當(dāng)事人破產(chǎn)，不履行合同等。,建設(shè)工程施工合同約定解除權(quán),合同解除權(quán)評(píng)審,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評(píng)審,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3,2,1,3,2,1,,,,,,工程交付前,工程交付后,,,工地控制權(quán),,,苛刻合同條件,壓工期,壓價(jià),打破合同條件,高價(jià)索賠,停工,業(yè)主,承包人,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評(píng)審,三1承包商占有工地的法律基礎(chǔ),物權(quán)法第241條規(guī)定，“基于合同關(guān)系等產(chǎn)生的占有，有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的使用、收益、違約責(zé)任等，按照合同約定?！?一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評(píng)審,三2合同解除承包商是否喪失合法基礎(chǔ),第一種情形承包商是基于合同約定占有工地，合同有明確約定承包商必須撤離工地的，承包商在合同解除后喪失占有工地的合法基礎(chǔ)；第二種情形如果合同沒(méi)有明確約定，承包商是否可以占有工地，主要與工程款的支付有關(guān)。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評(píng)審,三2工程款優(yōu)先受償權(quán)對(duì)抗所有權(quán),司法實(shí)踐中一般認(rèn)為，承包商因?yàn)橄碛蟹ǘǖ墓こ虄r(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，可以拍賣價(jià)款中獲得相應(yīng)的支付，因此不具有繼續(xù)占有工地的合法基礎(chǔ)。,寧夏高院在2009寧民終字第89號(hào)案指出，“對(duì)工程款是否支付、支付多少以及雙方合同糾紛，與本案承包商撤場(chǎng)無(wú)必然聯(lián)系，故承包商的這一上訴理由不能成立。,黑龍江省高級(jí)也有類似判決，認(rèn)為業(yè)主排除妨礙請(qǐng)求權(quán)應(yīng)予支持。,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評(píng)審,在施工合同中約定大量的業(yè)主解除權(quán)是否可以解決承包商以占有工地威脅高額索賠,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評(píng)審,個(gè)人認(rèn)為，合同規(guī)定大量解除權(quán)并不能讓合同目的的實(shí)現(xiàn)搭上“高鐵”。,合同解除可能需經(jīng)司法確認(rèn)，從而踏上漫長(zhǎng)的司法程序,雖有先行判決先例，但是法院及仲裁機(jī)構(gòu)一般極其慎重使用,工程一旦停滯，對(duì)業(yè)主造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于承包商，而此種損失往往難以得到全額賠償,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系法定解除權(quán)約定解除權(quán)從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定爭(zhēng)議解決機(jī)制,,從工地控制權(quán)看合同解除權(quán)設(shè)定,合同解除權(quán)評(píng)審,合同解除權(quán)的設(shè)定應(yīng)以合同目的實(shí)現(xiàn)為最終導(dǎo)向，盡量少設(shè)少用,建議將合同解除權(quán)與合同糾紛解決機(jī)制配合考慮，讓更多爭(zhēng)議消解在合同履行過(guò)程中,設(shè)計(jì)詳盡的合同解除后處理機(jī)制，包括材料、撤場(chǎng)費(fèi)用、權(quán)利義務(wù)繼承、工程款支付等,個(gè)人建議,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制,,主要內(nèi)容,,,3、對(duì)建設(shè)工程糾紛解決機(jī)制設(shè)置思考,,1、建設(shè)工程糾紛產(chǎn)生的常見(jiàn)原因,2、建設(shè)工程糾紛解決機(jī)制類型,爭(zhēng)議解決機(jī)制評(píng)審,一、文本介紹二、評(píng)審目標(biāo)三、評(píng)審要點(diǎn)合同分包結(jié)構(gòu)合同主體結(jié)構(gòu)合同定價(jià)機(jī)制解除權(quán)體系爭(zhēng)議解決機(jī)制工程糾紛產(chǎn)生原因工程糾紛解決機(jī)制類型對(duì)工程糾紛解決機(jī)制設(shè)置的思考,,建設(shè)工程糾紛產(chǎn)生的常見(jiàn)原因,爭(zhēng)議解決機(jī)制評(píng)審,不切實(shí)際地和不公正地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給那些尚無(wú)準(zhǔn)備或無(wú)力承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)事人的合同條款；將不切實(shí)際的希望寄托于那些沒(méi)有足夠財(cái)力去完成他們目標(biāo)的當(dāng)事人一般指業(yè)主；模糊不清的合同文件；承包商的投標(biāo)價(jià)過(guò)低；項(xiàng)目有關(guān)各方之間溝通不暢；總承包商的管理、監(jiān)督與協(xié)作不力；項(xiàng)目參與各方不愿意及時(shí)地處理變更和意外情況；項(xiàng)目參與各方缺少團(tuán)隊(duì)精神；項(xiàng)目中某些或全部當(dāng)事人之間有敵對(duì)傾向；合同管理者想避免做出棘手的決定而將問(wèn)題轉(zhuǎn)給組織內(nèi)部更高的權(quán)力機(jī)構(gòu)或律師，而不是在項(xiàng)目這一級(jí)范圍內(nèi)主動(dòng)解決問(wèn)題。,引自美國(guó)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的爭(zhēng)端預(yù)防與解決研究小組對(duì)191個(gè)單位（業(yè)主與承包商約各半）的調(diào)查結(jié)論,一、文本介紹二、

簡(jiǎn)介：“以買(mǎi)賣合同作為借款擔(dān)保以買(mǎi)賣合同作為借款擔(dān)?！钡男袨榈男袨樾ЯπЯ?0142014年第年第1212期的最高人民法院公報(bào)登載了期的最高人民法院公報(bào)登載了“朱俊芳與山西嘉和泰房朱俊芳與山西嘉和泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司商品房買(mǎi)賣合同糾紛案地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司商品房買(mǎi)賣合同糾紛案”（20112011）民提字第）民提字第344344號(hào)判號(hào)判決，有分析認(rèn)為，該案通過(guò)決，有分析認(rèn)為，該案通過(guò)“以房抵債以房抵債”協(xié)議的特殊約定，規(guī)避物權(quán)法協(xié)議的特殊約定，規(guī)避物權(quán)法對(duì)“流押流押”的禁止，得到了最高法的認(rèn)可。但是，針對(duì)幾乎完全相同的的禁止，得到了最高法的認(rèn)可。但是，針對(duì)幾乎完全相同的案情和法律關(guān)系，最高法機(jī)關(guān)刊人民司法案情和法律關(guān)系，最高法機(jī)關(guān)刊人民司法20142014年第年第1616期引用的期引用的“廣西嘉美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與楊偉鵬商品房買(mǎi)賣合同糾紛案西嘉美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與楊偉鵬商品房買(mǎi)賣合同糾紛案”（20132013）民提字第）民提字第135135號(hào)判決卻做出了截然相反的結(jié)論。號(hào)判決卻做出了截然相反的結(jié)論。兩份不同結(jié)論的判決引起的爭(zhēng)論點(diǎn)是以買(mǎi)賣合同作為借貸合同的擔(dān)兩份不同結(jié)論的判決引起的爭(zhēng)論點(diǎn)是以買(mǎi)賣合同作為借貸合同的擔(dān)保，是否違法了法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。具體規(guī)定指物權(quán)法第保，是否違法了法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。具體規(guī)定指物權(quán)法第186186條“禁止流押禁止流押”條款抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與抵押人約條款抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。禁止流押（質(zhì)）旨在防止債權(quán)人利用優(yōu)勢(shì)地位損害債務(wù)人的利益，造成禁止流押（質(zhì)）旨在防止債權(quán)人利用優(yōu)勢(shì)地位損害債務(wù)人的利益，造成對(duì)抵押人實(shí)質(zhì)上的不公平。對(duì)抵押人實(shí)質(zhì)上的不公平。在（在（20132013）民提字第）民提字第135135號(hào)案交易模式下，債權(quán)人通過(guò)房地產(chǎn)買(mǎi)賣合同號(hào)案交易模式下，債權(quán)人通過(guò)房地產(chǎn)買(mǎi)賣合同在債務(wù)到期之前就固定了擔(dān)保物的價(jià)值，且由于預(yù)售登記的存在，債務(wù)在債務(wù)到期之前就固定了擔(dān)保物的價(jià)值，且由于預(yù)售登記的存在，債務(wù)人不可能另行通過(guò)交易途徑實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物的市場(chǎng)價(jià)值，房地產(chǎn)買(mǎi)賣合同事人不可能另行通過(guò)交易途徑實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物的市場(chǎng)價(jià)值，房地產(chǎn)買(mǎi)賣合同事實(shí)上達(dá)到了實(shí)上達(dá)到了“流押（質(zhì)）流押（質(zhì)）”契約的效果，有違強(qiáng)制性規(guī)定。契約的效果，有違強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)該條第二款可知，在案件作出判決后，借款人不履行生效判決確定根據(jù)該條第二款可知，在案件作出判決后，借款人不履行生效判決確定的債務(wù)，出借人可以申請(qǐng)拍賣買(mǎi)賣合同的標(biāo)的物。也就是說(shuō)，關(guān)于買(mǎi)賣的債務(wù)，出借人可以申請(qǐng)拍賣買(mǎi)賣合同的標(biāo)的物。也就是說(shuō)，關(guān)于買(mǎi)賣合同中涉及到的標(biāo)的物，需要經(jīng)過(guò)執(zhí)行拍賣程序方能對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償。合同中涉及到的標(biāo)的物，需要經(jīng)過(guò)執(zhí)行拍賣程序方能對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償。當(dāng)事人以簽訂買(mǎi)賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保法當(dāng)事人以簽訂買(mǎi)賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保法律效力如何律效力如何民間借貸司法實(shí)踐中，出現(xiàn)了一些新的擔(dān)保形式，有的債權(quán)人為民間借貸司法實(shí)踐中，出現(xiàn)了一些新的擔(dān)保形式，有的債權(quán)人為了避免債務(wù)人到期無(wú)力償還借款，同時(shí)為了增加自己債權(quán)實(shí)現(xiàn)的了避免債務(wù)人到期無(wú)力償還借款，同時(shí)為了增加自己債權(quán)實(shí)現(xiàn)的可能性，在與借款人簽訂借款合同的同時(shí)，同時(shí)又會(huì)與借款人簽可能性，在與借款人簽訂借款合同的同時(shí)，同時(shí)又會(huì)與借款人簽訂買(mǎi)賣合同，實(shí)踐中以房屋買(mǎi)賣合同居多，約定當(dāng)債務(wù)人不能償訂買(mǎi)賣合同，實(shí)踐中以房屋買(mǎi)賣合同居多，約定當(dāng)債務(wù)人不能償還債務(wù)時(shí)，則債務(wù)人的房屋出賣給債權(quán)人以償還債務(wù)，還債務(wù)時(shí)，則債務(wù)人的房屋出賣給債權(quán)人以償還債務(wù)，在這種情在這種情況下，買(mǎi)賣合同實(shí)際是為借款設(shè)定的擔(dān)保，在國(guó)外立法中，這種況下，買(mǎi)賣合同實(shí)際是為借款設(shè)定的擔(dān)保，在國(guó)外立法中，這種擔(dān)保方式又被稱呼為擔(dān)保方式又被稱呼為讓與擔(dān)保讓與擔(dān)保。此類案件中如何認(rèn)定合同的性質(zhì)和效力、如何加以處理，關(guān)系到此類案件中如何認(rèn)定合同的性質(zhì)和效力、如何加以處理，關(guān)系到人民法院裁判的統(tǒng)一，關(guān)系到當(dāng)事人切身利益的維護(hù)。同時(shí)，正人民法院裁判的統(tǒng)一，關(guān)系到當(dāng)事人切身利益的維護(hù)。同時(shí)，正確處理此類案件，對(duì)于防范虛假訴訟，健全擔(dān)保規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)確處理此類案件，對(duì)于防范虛假訴訟，健全擔(dān)保規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都具有重要意義。健康發(fā)展都具有重要意義。根據(jù)新借貸規(guī)定第二十四條規(guī)定根據(jù)新借貸規(guī)定第二十四條規(guī)定，當(dāng)事人以簽訂買(mǎi)賣合同作，當(dāng)事人以簽訂買(mǎi)賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)

簡(jiǎn)介：WWWM448COM,1,人事作業(yè)流程的法律節(jié)點(diǎn)控制勞動(dòng)合同法及其他相關(guān)法規(guī),2WWWHROEMCOM,現(xiàn)在700元單位應(yīng)按規(guī)定另行支付個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；延長(zhǎng)法定工作時(shí)間的工資；各種津貼；飯貼、交通補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。您的企業(yè)實(shí)際工資支出成本應(yīng)該是多少,前言企業(yè)人力成本知多少,麗水最低工資標(biāo)準(zhǔn),3WWWHROEMCOM,除此之外企業(yè)還可能承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)工資總額的15（就業(yè)促進(jìn)辦法08年01月01日）工會(huì)費(fèi)工資總額的2工會(huì)費(fèi)其40上交上級(jí)工會(huì)殘保金現(xiàn)行社保工資總額16企業(yè)所得稅（工資部份）08年開(kāi)始取消內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資,勞動(dòng)合同法的罰則就是成本，讓我們從成本開(kāi)始,前言人力成本知多少,4WWWHROEMCOM,人力資源者的法律視野,財(cái)稅類企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－基本準(zhǔn)則企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)職工薪酬2007年1月1日企業(yè)所稅得稅法2008年1月1日起中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例2008年1月1日起勞動(dòng)法規(guī)類最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋二2006年10月1日殘疾人就業(yè)條例2007年5月1日中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法2008年1月1日中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法勞動(dòng)就業(yè)與就業(yè)管理規(guī)定2008年1月1日關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定2008年1月1日職工帶薪年休假規(guī)定修改全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法2008年1月1日關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知2008年1月3日中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法2008年5月1日社會(huì)保險(xiǎn)法2007年11月28日草案通過(guò)工資支付法2008年立法,5WWWHROEMCOM,第一部份勞動(dòng)合同法概覽,一、勞動(dòng)合同法的立法背景二、勞動(dòng)合同法的整體特點(diǎn)三、勞動(dòng)合同法的總體影響四、勞動(dòng)合同法的內(nèi)容架構(gòu)五、勞動(dòng)合同法的生效配套,6WWWHROEMCOM,一、勞動(dòng)合同法的立法背景,勞動(dòng)法規(guī)滯后1994年7月4日中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法頒布，1995年1月1日施行。勞動(dòng)部相繼制定了系列有關(guān)的配套規(guī)章和政策，但12年的實(shí)踐證明，勞動(dòng)法及其相關(guān)的配套法規(guī)中有關(guān)勞動(dòng)合同的一些條款已經(jīng)不合時(shí)宜用工問(wèn)題突出1、無(wú)合同隨意用工，違法用工2、合同短期化消費(fèi)了職工的“青春期”3、濫用試用期試用期成為“白用期”4、“創(chuàng)新”勞務(wù)派遣制度同工不同酬的借口5、合同質(zhì)量不高權(quán)利不明確6、工人集體力量未形成勞動(dòng)關(guān)系自我協(xié)調(diào)力量失衡7、用工寬進(jìn)寬出職業(yè)不穩(wěn)，社會(huì)不和諧,7WWWHROEMCOM,二、勞動(dòng)合同法的整體特點(diǎn),勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期化,解雇保護(hù)重點(diǎn)化,員工辭職自由化,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償人性化,立法傾斜,強(qiáng)化實(shí)操,勞動(dòng)合同書(shū)面化,企業(yè)管理規(guī)范化,試用管理嚴(yán)格化,用工模式靈活化,這是一部制度誘導(dǎo)法,8WWWHROEMCOM,三、勞動(dòng)合同法的總體影響（企業(yè)篇）,保護(hù)勞動(dòng)者,建立長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系,,正面的,負(fù)面的,就業(yè)壓力,失業(yè)危機(jī),成本提高,難度加大,,,,保護(hù)企業(yè)利益,對(duì)于勞動(dòng)者,對(duì)于用人單位,,,9WWWHROEMCOM,四、勞動(dòng)合同法的總體架構(gòu),10WWWHROEMCOM,五、勞動(dòng)合同法的生效配套,中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法通過(guò)時(shí)間2007年6月29日實(shí)施日期2008年1月1日勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)法的關(guān)系應(yīng)為并列關(guān)系勞動(dòng)合同法立法可以突破勞動(dòng)法兩部法律同時(shí)適用，但應(yīng)遵循新法優(yōu)于舊法的原則。同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定立法法第83條,11WWWHROEMCOM,小結(jié),１、面對(duì)勞動(dòng)合同法的立法宗旨、特點(diǎn)，企業(yè)可能存在哪些問(wèn)題２、人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系在企業(yè)中應(yīng)處于什么樣的地位單位遲遲不給簽勞動(dòng)合同將賠付雙倍工資；炒老板魷魚(yú)可以不再賠違約金；簽約兩次之后再續(xù)約必須簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；超過(guò)一年不簽約的，自動(dòng)視為與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同08年1月1日勞動(dòng)合同法施行后，這一切都將成為現(xiàn)實(shí),12WWWHROEMCOM,勞動(dòng)合同法地震,１、央視裁員1800人。２、華為建議員工主動(dòng)離職給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，然后競(jìng)聘上崗。3、沃爾瑪裁員400人。4、各地學(xué)校清退十年以上代課教師。5、公司更換法人，車間改為公司，員工重簽拒簽勞動(dòng)合同。6、公司將員工迅速外包。08年1月1日勞動(dòng)合同法施行前，這種新聞您將會(huì)天天在各媒體上看到,13WWWHROEMCOM,第二部份人事作業(yè)流程與法規(guī)要點(diǎn),一、辨析員工身份，了解法律適用范圍二、靈活選擇用工，上崗當(dāng)簽書(shū)面合同三、核清次數(shù)年限，避免誤解無(wú)固定期四、加強(qiáng)試用管理，界定違約金服務(wù)期五、制定規(guī)章制度，確保民主化公示化六、顛覆傳統(tǒng)觀念，掌握經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)七、增大違法成本，引導(dǎo)人事管理加強(qiáng)八、終止勞動(dòng)關(guān)系，離職流程書(shū)面控管九、規(guī)制勞務(wù)派遣，突破瓶頸靠近外包十、修繕合同文本，上崗協(xié)議擇需應(yīng)用,14WWWHROEMCOM,勞動(dòng)合同法精要一）辨析員工身份，了解法律適用范圍,15WWWHROEMCOM,辨析員工身份了解法律適用范圍,勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系,特殊勞動(dòng)關(guān)系如何防患風(fēng)險(xiǎn),什么是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)合同法到底對(duì)誰(shuí)適用,什么叫員工身份,16WWWHROEMCOM,什么是員工身份,員工身份是指用人單位在使用勞動(dòng)者過(guò)程中，因?yàn)橛霉ば问郊皠趧?dòng)者的關(guān)系區(qū)別，而形成的特別定義。員工身份與用工關(guān)系,17WWWHROEMCOM,如何把握員工身份的轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn),不同的員工身份建立不同的用工形式，訂立不同形式的合同。假設(shè)出現(xiàn)員工的身份在用工期限變更的情況，這需如何控制一、入職提交材料確認(rèn)勞動(dòng)身份，提供相關(guān)證明，包括并不限于勞動(dòng)手冊(cè)復(fù)印件，定期繳納的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單，退休養(yǎng)老證明，學(xué)生證明，其他就職單位的勞動(dòng)合同證明等。二、規(guī)章制度明確在員工手冊(cè)中明確員工入職所需提供的材料，發(fā)生變更時(shí)的告知流程三、合同條款說(shuō)明訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，如乙方的身份發(fā)生變化不再適用本合同形式等，致使合同無(wú)法履行的，經(jīng)協(xié)商同意，可以變更合同相關(guān)內(nèi)容、形式或解除乙方有義務(wù)提供相應(yīng)的身份證明以確立雙方建立的勞務(wù)關(guān)系合法性，包括并不限于在合同期內(nèi)身份轉(zhuǎn)換的及時(shí)書(shū)面通知，否則因此造成的法律責(zé)任與損失，由乙方自行承擔(dān)。,18WWWHROEMCOM,勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系來(lái)源于民法中的雇用關(guān)系。除了勞動(dòng)者從事勞動(dòng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和勞動(dòng)資料的隸屬關(guān)系外，重點(diǎn)在于勞動(dòng)者與用人單位間身份上的隸屬關(guān)系認(rèn)定。1．用人單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬2．用人單位指令勞動(dòng)者以用人單位員工名義工作3．勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分4．勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的監(jiān)督管理勞務(wù)關(guān)系是勞務(wù)使用一方在業(yè)務(wù)和職能上有間接聯(lián)系的事項(xiàng)上與提供勞務(wù)一方發(fā)生的利益關(guān)系，或勞務(wù)提供方以自己的名義工作，不視為對(duì)方的人員。可認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系的幾種情形１、用人單位將某項(xiàng)工作發(fā)包給某個(gè)人員或某幾個(gè)人員的情形２、協(xié)保、下崗、內(nèi)退人員、退休返聘、學(xué)生實(shí)習(xí)３、在外從事一些臨時(shí)性有酬工作而與另外的用人單位已建立法律關(guān)系４、非正規(guī)就業(yè)組織（沒(méi)有用人資格的辦事處代表處）,19WWWHROEMCOM,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系及其處理方式,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者沒(méi)有合法書(shū)面勞動(dòng)合同，但雙方實(shí)際履行了勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系。問(wèn)什么情況下，會(huì)可能存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該如何控制1、應(yīng)當(dāng)訂立而未訂立勞動(dòng)合同的；答明確員工身份，該簽則簽。2、以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同的；答不論何種用工形式，均應(yīng)訂立書(shū)面的合同或協(xié)議。3、以其他合同形式代替勞動(dòng)合同的，即在其他合同中規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)條款；答在不清楚員工身份之前，建議可以咨詢專家，千萬(wàn)不要盲目使用不同的合同或用工形式。,20WWWHROEMCOM,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系及其處理方式,4、勞動(dòng)合同期滿沒(méi)有終止也沒(méi)有續(xù)簽而形成的事實(shí)延續(xù)的勞動(dòng)關(guān)系；答考慮突發(fā)情形，建立嚴(yán)格的合同管理流程，同時(shí)完善合同文本。5、勞動(dòng)合同構(gòu)成要件或者相關(guān)條款缺乏或者違法，事實(shí)上成為無(wú)效合同，但雙方依照這一合同規(guī)定已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系；答勞動(dòng)合同文本的修訂不要盲目自行完成，可以在網(wǎng)上下載不同的官方范本參照，或請(qǐng)專家協(xié)助制定。6、已經(jīng)訂立的勞動(dòng)合同丟失，非本人簽字的勞動(dòng)合同。答強(qiáng)化公司的合同管理，避免合同遺失，合同要求一式兩份。同時(shí)要求勞動(dòng)合同訂立一定是雙方在場(chǎng)。7、視為直接用工的情形發(fā)生。答確保用人主體的資格存在。如當(dāng)您在采用勞務(wù)派遣用工形式時(shí)，要清楚勞務(wù)派遣三性的定義，以免造成直接用工情形的出現(xiàn)。,21WWWHROEMCOM,何謂直接用工,62臨時(shí)性，是指用工單位的工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月；輔助性，是指用工單位的工作崗位為非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性，是指用工單位的勞動(dòng)合同制職工在該崗位上無(wú)法工作的一定期間，可由被派遣的勞動(dòng)者替代工作。而在48條的討論稿中，我們看到增加的一句話用工單位在非臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位上用工的，視為直接用工。直接用工即等于建立了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系按照未簽勞動(dòng)合同的相關(guān)罰則處理,22WWWHROEMCOM,特殊勞動(dòng)關(guān)系的四個(gè)應(yīng)當(dāng),應(yīng)當(dāng)遵循的三個(gè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間規(guī)定，勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，最低工資規(guī)定應(yīng)當(dāng)牢記的二個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)招用兼職人員可能存在的連帶責(zé)任，員工身份的變更可能應(yīng)當(dāng)清楚的一個(gè)處理原則發(fā)生工傷視為工傷處理應(yīng)當(dāng)知道的一個(gè)區(qū)別特殊勞動(dòng)關(guān)系是因員工身份特殊來(lái)定義的，非全日制形式則是因?yàn)閱T工處于失業(yè)狀態(tài)下為解決就業(yè)形成的靈活用工,23WWWHROEMCOM,勞動(dòng)合同法的適用范圍,適用中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織1勞動(dòng)合同法第二條中的“等組織”是指按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定登記注冊(cè)成立的其他單位。2經(jīng)用人單位授權(quán)或同意，分公司可以依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。當(dāng)分公司不能履行對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)時(shí)，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。解析分公司用人權(quán)，這將是一大突破。,24WWWHROEMCOM,勞動(dòng)合同法的適用范圍,3勞動(dòng)合同法所指的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定就業(yè)年齡，且尚未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金。解析企業(yè)HR需要增加一門(mén)基本功，怎么檢查社保繳費(fèi)年限。4公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員，已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員、按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人、家庭直接雇傭的人員等不適用勞動(dòng)合同法。,25WWWHROEMCOM,勞動(dòng)合同法的適用范圍,5用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，除非全日制用工以外，應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。解析改變傳統(tǒng)理念，原本此身份應(yīng)簽定勞務(wù)合同，均應(yīng)改簽勞動(dòng)合同，但相關(guān)責(zé)任如何明確，則沒(méi)有規(guī)定。6用人單位招用自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。,26WWWHROEMCOM,勞動(dòng)合同法的適用范圍,7用人單位招用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)辦理外國(guó)人就業(yè)證，依法訂立勞動(dòng)合同。外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定（勞部發(fā)199629號(hào)）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。8用人單位招用臺(tái)、港、澳人員，應(yīng)當(dāng)辦理臺(tái)港澳人員就業(yè)證，依法訂立勞動(dòng)合同。臺(tái)灣香港澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定（2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部第26號(hào)令）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。9外國(guó)企業(yè)駐華辦事機(jī)構(gòu)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館以及國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)招用勞動(dòng)者，按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。國(guó)家簽署的國(guó)際雙邊或多邊條約另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,27WWWHROEMCOM,勞動(dòng)合同法精要二）靈活選擇用工，上崗當(dāng)簽書(shū)面合同,28WWWHROEMCOM,靈活選擇用工上崗當(dāng)簽書(shū)面合同,書(shū)面合同應(yīng)該什么時(shí)候簽,不簽書(shū)面合同有什么后果,合同用工形式有哪些,合同什么時(shí)候開(kāi)始生效,29WWWHROEMCOM,合同可選，靈活用工,30WWWHROEMCOM,不同崗位適用的用工形式,31WWWHROEMCOM,書(shū)面合同應(yīng)該什么時(shí)候簽,建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。勞動(dòng)合同法第10條１、用工時(shí)訂立勞動(dòng)合同２、用工前訂立勞動(dòng)合同（勞動(dòng)關(guān)系何時(shí)建立）３、用工后訂立勞動(dòng)合同,,,,,,一個(gè)月,用工之日,支付兩倍工資,,,合法,,,視為已訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同,,,,一年,32WWWHROEMCOM,不簽合同的可怕后果,思考員工不愿意簽、未簽勞動(dòng)合同怎么辦19已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。自第二個(gè)月至第十二個(gè)月期間未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。自第十三個(gè)月起，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位不再支付二倍工資。勞動(dòng)合同到期后未續(xù)簽勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者繼續(xù)為用人單位提供勞動(dòng)的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。,33WWWHROEMCOM,不簽合同的可怕后果,思考員工不愿意簽、未續(xù)簽勞動(dòng)合同怎么辦答很多之前的回答，都是要求企業(yè)要把握好證據(jù)，以證明責(zé)任不在用人單位。但是，細(xì)則意見(jiàn)稿中規(guī)定20用人單位與勞動(dòng)者在一個(gè)月內(nèi)未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，期間雙方都有權(quán)終止勞動(dòng)關(guān)系。用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。用工超過(guò)一個(gè)月后雙方仍未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位即使向勞動(dòng)者每月支付二倍工資，也不能隨意終止勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十四條的規(guī)定辦理。用人單位違法終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第四十八條、第八十七條的規(guī)定辦理。勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系，用人單位無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位未在用工同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)合同期限應(yīng)自用工之日起計(jì)算。,34WWWHROEMCOM,合同何時(shí)生效,思考合同什么時(shí)候生效簽字之日起生效在08年之前的合同可以采用此種生效模式。合同起始日生效在08年之后的，雙方無(wú)需明確勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)間的可采用，但建議盡量不采用此模式。實(shí)際到崗之日起生效雙方可就到崗時(shí)間、上崗條件明確在合同里成為約定。思考勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立在用工管理中的應(yīng)用價(jià)值１、先簽合同后上崗流程改變的法律依據(jù)；２、取代邀約書(shū)的形式，吸引優(yōu)秀人才的手段；３、應(yīng)屆生招聘錄用時(shí)的合同訂立，替代就業(yè)協(xié)議，保障企業(yè)的權(quán)益。,35WWWHROEMCOM,書(shū)面合同訂立過(guò)程中的思考,思考過(guò)渡期要重簽勞動(dòng)合同嗎１、尚未訂立過(guò)勞動(dòng)合同的，現(xiàn)在簽還是明年再簽；答只要您在08年02月01日之前與該員工訂立勞動(dòng)合同，那么法律不會(huì)追求你的責(zé)任。如果員工不愿訂立勞動(dòng)合同的，可按上海市勞動(dòng)合同條例第四十條，提前三十天通知解除勞動(dòng)關(guān)系，避免造成企業(yè)的違法成本增加。２、已經(jīng)訂立勞動(dòng)合同尚未到期的是否重簽，還是到期再簽；答現(xiàn)行很多企業(yè)利用“法不溯及既往的原則”，采取了重簽或變更等形式，以求避免無(wú)固定期限的連續(xù)兩次的計(jì)算，但應(yīng)盡量避免違法情況出現(xiàn)。,36WWWHROEMCOM,書(shū)面合同訂立過(guò)程中的思考,思考過(guò)渡期要重簽勞動(dòng)合同嗎３、現(xiàn)有勞動(dòng)合同條款與勞動(dòng)合同法不符的，是否有效。答實(shí)施細(xì)則意見(jiàn)稿中給了明確的答案。31勞動(dòng)合同法實(shí)施后，勞動(dòng)合同內(nèi)容不具備必備條款的，由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商補(bǔ)充完善。對(duì)協(xié)商不一致的條款，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。38勞動(dòng)合同法施行后，未采用書(shū)面形式變更勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，實(shí)際履行的內(nèi)容高于原勞動(dòng)合同條件的，應(yīng)以雙方實(shí)際履行的內(nèi)容確定勞動(dòng)合同的內(nèi)容實(shí)際履行的內(nèi)容低于原勞動(dòng)合同條件的，應(yīng)以原書(shū)面勞動(dòng)合同為準(zhǔn)。解析目前存在勞動(dòng)合同違約金，終止條款的將不再適用。,37WWWHROEMCOM,什么情況可以不簽書(shū)面勞動(dòng)合同,非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議非全日制用工，一般稱之為小時(shí)工。現(xiàn)在的小時(shí)工與以往的小時(shí)工有什么差別這種用工形式的要求，特點(diǎn)有哪些，在未來(lái)企業(yè)的用工模式中占怎么樣的地位如不簽合同、加班超時(shí)、短期用工,38WWWHROEMCOM,非全日制用工藍(lán)海,非全日制用工的五要素1．在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)2．每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式3．雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議4．雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工5．勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日非全日制用工的特點(diǎn)1．可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同2．不得約定試用期3．用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償特別思考同一用人單位，多簽勞動(dòng)合同這些定語(yǔ)如何在實(shí)際中應(yīng)用,39WWWHROEMCOM,非全日制用工將是企業(yè)首選用工模式,企業(yè)用工特點(diǎn)如果是1．層次不高，素質(zhì)要求不嚴(yán)2．人員流動(dòng)大3．自用工與外包用工并存非全日制用工的模式的導(dǎo)入應(yīng)用1．同一用人單位而非同一用人地點(diǎn)2．可以同時(shí)與多家機(jī)構(gòu)訂立勞動(dòng)合同（口頭協(xié)議）3、三天班四天班的操作4、試用期被非全日制用工所替換思考同一用人單位，多簽勞動(dòng)合同這些法律定義如何在實(shí)際中應(yīng)用,40WWWHROEMCOM,非全日制用工的錄用社保操作,企業(yè)使用非全日制員工，也要辦理錄用手續(xù)（注上海戶籍）非全日制用工一樣繳納社保第十一條乙方和其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，能夠提供詳細(xì)的勞動(dòng)合同文本與社會(huì)保險(xiǎn)憑證的，甲方有權(quán)不予乙方購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。第十二條乙方未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，甲方按照國(guó)家法律法規(guī)及上海市有關(guān)非全日制用工的政策規(guī)定，按照第九條約定的勞動(dòng)報(bào)酬，給予企業(yè)與個(gè)人部份合計(jì)48的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，乙方憑勞動(dòng)手冊(cè)到本人戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，建立個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)帳戶，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)由乙方自行繳入“社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)卡”。第二十三條甲方已按第十二條支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，如乙方未自行繳納費(fèi)用的，所造成的責(zé)任后果與甲方無(wú)關(guān)。,41WWWHROEMCOM,勞動(dòng)合同法精要三）核清次數(shù)年限，避免誤解無(wú)固定期,42WWWHROEMCOM,核清次數(shù)年限避免誤解無(wú)固定期,訂立無(wú)固定期限合同的條件,無(wú)固定期限等于鐵飯碗嗎,不訂立無(wú)固定期限有什么后果,無(wú)固定期限合同的次數(shù)與年限,什么是無(wú)固定期限合同,43WWWHROEMCOM,什么是無(wú)固定期限合同,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法（第14條）問(wèn)無(wú)固定期限合同能否自行約定“終止條件”答勞動(dòng)合同法第14條關(guān)于無(wú)固定期限合同的概念中，沒(méi)有這方面的授權(quán)。只能依照勞動(dòng)合同法第44條的法定終止條件確定。特別說(shuō)明終止條件全部法定，取消約定。,44WWWHROEMCOM,無(wú)固定期限合同的法定終止條件,A、勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；B、勞動(dòng)者死亡，或者被宣告死亡、失蹤的；C、單位被依法宣告破產(chǎn)的；D、單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者單位決定提前解散的；E、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動(dòng)合同法（第44條）特別思考享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件答1、退休年齡條件。2、繳費(fèi)年限條件。,45WWWHROEMCOM,訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件,１、合意簽定首次簽定合同的，可協(xié)商一致簽定無(wú)固定期限合同。２、強(qiáng)制簽訂A、10年必簽同一單位連續(xù)工作滿10年（含視同或合并為本單位工作年限）B、雙10年必簽單位初次實(shí)行合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立合同時(shí)，在該單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年。C、第2次續(xù)訂必簽從2008年1月1日起算，連續(xù)訂定2次固定期限勞動(dòng)合同后續(xù)訂的，且勞動(dòng)者沒(méi)有第39條和第40條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形。３、視同無(wú)固定期限勞動(dòng)合同用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。例外勞動(dòng)者同意訂立固定期限合同的可不簽無(wú)固定期限合同（有意義嗎）。,46WWWHROEMCOM,訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件,問(wèn)題如何計(jì)算兩次答本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。即只有從2008年1月1日起開(kāi)始訂立的勞動(dòng)合同才能算第一次。問(wèn)題企業(yè)有選擇權(quán)嗎答勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。企業(yè)在這個(gè)時(shí)候是沒(méi)有選擇權(quán)的。問(wèn)題連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，真的有兩次嗎答法理上的解釋上確實(shí)是有兩次。但我們要認(rèn)真理解這句話“勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的”，也就是當(dāng)企業(yè)與勞動(dòng)者在簽訂一次合同后，就是把合同續(xù)訂的主動(dòng)權(quán)交給了勞動(dòng)者手上。在續(xù)訂合同時(shí)，勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。那么理論上對(duì)于企業(yè)而言，也就僅有一次訂立機(jī)會(huì)。,47WWWHROEMCOM,例解無(wú)固定期限合同的雙倍賠償,某公司與員工訂立的均系一年期勞動(dòng)合同，合同中同時(shí)約定，合同期滿前任何一方?jīng)]有終止表示的，合同將自動(dòng)順延一年。某員工首次訂立書(shū)面合同之后，在該公司合計(jì)工作了三年后被解雇。該員工的月工資始終是3，000元，公司也已經(jīng)足額支付。該員工被解雇后，要求公司另行支付其十一個(gè)月的工資，合計(jì)33，000元另應(yīng)支付未簽無(wú)固定期限終止補(bǔ)償金27000是否會(huì)得到支持為什么,48WWWHROEMCOM,不訂立無(wú)固定期限合同有什么后果,雙倍工資制度用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。勞動(dòng)合同法第82條特別思考什么情況下會(huì)造就無(wú)固定期限合同的出現(xiàn)答１、管理過(guò)失造成。２、員工故意導(dǎo)致。推薦辦法勞動(dòng)合同文本的完善。A固定期限，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，共_____個(gè)月，合同期滿后，雙方同意繼續(xù)履行的，合同自動(dòng)順延_____年達(dá)到無(wú)固定期限合同條件的，自動(dòng)轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限合同；雙方如需重新約定勞動(dòng)合同期限的，在合同到期前的三十天內(nèi)訂定。,49WWWHROEMCOM,無(wú)固定期限合同等于鐵飯碗嗎,違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求履行或者已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。勞動(dòng)合同法第48、87條,非專業(yè)顧問(wèn),專業(yè)HR,,,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同≠終身合同,,解除勞動(dòng)合同的法定情形存在勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致,專業(yè)顧問(wèn),非專業(yè)HR,,,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同≈終身合同,,收緊解雇條款，放寬員工離職員工能進(jìn)不能出，能上不能下,50WWWHROEMCOM,無(wú)固定期限合同的管理,無(wú)固定期限用工形式的管理實(shí)務(wù)1、正確理解無(wú)固定期限勞動(dòng)合同答無(wú)固定期限合同和固定期限合同的差別在于缺少了一個(gè)終止時(shí)間的約定，除此之外的解除終止條件還是相一致的，因此基于此理論，用人單位無(wú)須對(duì)此報(bào)有太多的顧慮。2、新法實(shí)施后終止的合同要慎重考慮是否續(xù)訂問(wèn)題答基于連續(xù)兩次，對(duì)于事實(shí)上只有一次的概念，企業(yè)就必須慎重考慮續(xù)簽的問(wèn)題。3、設(shè)計(jì)無(wú)固定期限合同的文本答這不僅是在無(wú)固定期限合同文本的設(shè)計(jì)，同時(shí)要著重管理流程、合同期限的控制。在員工不愿訂立時(shí)或者可以通過(guò)誘導(dǎo)的模式來(lái)讓員工選擇固定期限合同。,51WWWHROEMCOM,無(wú)固定期限合同的管理,無(wú)固定期限用工形式的管理實(shí)務(wù)4、合理運(yùn)用勞動(dòng)合同法的次數(shù)計(jì)算規(guī)定答我們今天所說(shuō)的次數(shù)，也僅能在08年之前可以多一次。但是我們要切記，未來(lái)變更延長(zhǎng)合同的時(shí)間，是不對(duì)的。27勞動(dòng)合同法實(shí)施后，用人單位與勞動(dòng)者首次訂立或者續(xù)訂的勞動(dòng)合同作為計(jì)算連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的第一次。28在勞動(dòng)合同中約定勞動(dòng)合同到期后自動(dòng)續(xù)延的，或者勞動(dòng)合同到期前延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限的，視同續(xù)訂書(shū)面勞動(dòng)合同。符合訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的，視同雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。,52WWWHROEMCOM,無(wú)固定期限合同的管理,無(wú)固定期限用工形式的管理實(shí)務(wù)5、用工方式的靈活多樣化答勞動(dòng)合同法所中的定義是指連續(xù)兩次訂立固定期限合同，同時(shí)在上海勞動(dòng)局長(zhǎng)的市民對(duì)話中，我們也可以明確，固定期限合同并不包括非全日制，以完成一定任務(wù)為終止條件的合同形式。這將是我們可以在初次用人中，應(yīng)當(dāng)首選的用工合同形式。當(dāng)然，我們不能多次重復(fù)的在同一勞動(dòng)者身上訂立以完成一定任務(wù)為終止條件的合同。,53WWWHROEMCOM,理解用工年限,無(wú)固定期限用工形式的管理實(shí)務(wù)6、關(guān)于用工年限的理解答用工年限的累計(jì)確實(shí)是個(gè)很復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)，因此，當(dāng)你企業(yè)遭遇這種情況的，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案的，可以向有關(guān)部門(mén)及專家進(jìn)行咨詢，或者寧可信其有不可信其無(wú)，訂立無(wú)固定期限合同避免違法的可能性。26勞動(dòng)合同法第十四條第二款第三項(xiàng)中的“連續(xù)”，是指時(shí)間間隔

簡(jiǎn)介：客戶編號(hào)【】法律服務(wù)合同法律服務(wù)合同（非訴法律服務(wù)）客戶信息客戶信息名稱金茂投資有限公司（GOLDENEMBRACEINVESTMENTSLIMITED）地址香港灣仔港灣道18號(hào)中環(huán)廣場(chǎng)66層聯(lián)系人鄭衛(wèi)華電話13661570452電郵WILLZHENG律所信息律所信息名稱北京大成（上海）律師事務(wù)所聯(lián)系人付強(qiáng)、鞠恒地址上海市浦東新區(qū)銀城中路501號(hào)上海中心大廈1516層電話86215878588815甲方甲方金茂投資有限公司（金茂投資有限公司（GOLDENGOLDENEMBRACEEMBRACEINVESTMENTSINVESTMENTSLIMITEDLIMITED）乙方北京大成（上海）律師事務(wù)所乙方北京大成（上海）律師事務(wù)所就甲方擬對(duì)通遼大華物流有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“通遼大華通遼大華”）及其控股子公司通遼市華明食品開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱“通遼華明通遼華明”）進(jìn)行的補(bǔ)充法律盡職調(diào)查和擬對(duì)天津斯普萊臣科技有限公司（簡(jiǎn)稱“天津斯普萊臣天津斯普萊臣”）、北京吉盛通泰科技有限公司（簡(jiǎn)稱“北京吉盛通泰北京吉盛通泰”）進(jìn)行的法律盡職調(diào)查項(xiàng)目（統(tǒng)稱“本項(xiàng)本項(xiàng)目”）所涉法律事宜，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和律師法等有關(guān)法律的規(guī)定，甲方聘請(qǐng)乙方提供相關(guān)法律服務(wù)。甲乙雙方按照誠(chéng)實(shí)信用原則，經(jīng)協(xié)商一致，立此合同，共同遵守。第一條第一條法律服務(wù)事項(xiàng)法律服務(wù)事項(xiàng)11乙方接受甲方委托，委派律師在本項(xiàng)目中為甲方提供法律服務(wù)。第二條第二條工作范圍工作范圍21出具法律盡職調(diào)查文件清單1針對(duì)通遼大華、通遼華明、天津斯普萊臣和北京吉盛通泰的下述法律事項(xiàng)出具完整全面的法律盡職調(diào)查文件清單（其中通遼大華和通遼華明主要關(guān)注自2016年9月初次法律盡職調(diào)查至今的新變化）

簡(jiǎn)介：在線法律合同文件服務(wù)商,法律界的京東,WWWYIFAKECOM,,易法客是全國(guó)首家在線法律合同文文服務(wù)商，專注于為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律文件服務(wù)的平臺(tái)，專注于企業(yè)日常業(yè)務(wù)合同，勞動(dòng)人事合同等起草審核，企業(yè)融資股權(quán)期權(quán)架構(gòu)的方案設(shè)計(jì)，審核起草股權(quán)融資協(xié)議是“互聯(lián)網(wǎng)法律”的破冰者和領(lǐng)路人，易法客目前已經(jīng)獲得兩輪融資,,,易法客做什么的,,,,,,,,,,,,,,,,○,,,,○,,,,○,,,起草合同,審核合同,合同管理,在線法務(wù)時(shí)時(shí)跟進(jìn),易法客企業(yè)的在線法務(wù)管家,,專門(mén)為企業(yè)提供合同起草、審核、合同管理及相關(guān)法律咨詢的在線服務(wù)平臺(tái),好及時(shí),質(zhì)量好,,,易法客的網(wǎng)站那里好,易法客有三好,價(jià)格好,每年的費(fèi)用就是一個(gè)法務(wù)半個(gè)月的工資,易法客是京東模式，所有的法務(wù)人員實(shí)時(shí)在線，隨時(shí)溝通，你還可以用易法客的“合同寶”，自助打鉤10分鐘生成一份非常專業(yè)的合同，5分鐘變身法律達(dá)人。,全國(guó)頂級(jí)法律專家，與互聯(lián)網(wǎng)專家，利用大數(shù)據(jù)，研究每一份合同的風(fēng)險(xiǎn)及審核要點(diǎn)。,,,,起草企業(yè)勞動(dòng)合同、保密及競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議等人事文書(shū)范本。,提供人事管理制度、人事檔案記錄、勞動(dòng)糾紛等事務(wù)的法咨詢。,配合制定員工手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)施使員工手冊(cè)的生效之法定程序。,創(chuàng)業(yè)股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、合伙創(chuàng)業(yè)股東協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。,免代理費(fèi)注冊(cè)商標(biāo)（5類）。,天使輪、A輪和B輪投資協(xié)議，企業(yè)投融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。,公司期權(quán)方案和協(xié)議、股權(quán)激勵(lì)方案和協(xié)議、股權(quán)變更股東會(huì)決議,解答日常法律咨詢、依法提供建議。,針對(duì)日常法律問(wèn)題出具律師意見(jiàn)書(shū)、律師函等等。,協(xié)助草擬、制訂、審查或者修改合同等法律文書(shū)。,免代理費(fèi)注冊(cè)商標(biāo)（5類）。,企業(yè)法律咨詢，提供解決方案。,公司股權(quán)架構(gòu)、投融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、期權(quán)專項(xiàng)法律服務(wù)。,公司人事、項(xiàng)目合作、擔(dān)保、律師函等企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的所有文件起草和審核。,免代理費(fèi)注冊(cè)商標(biāo)（5類）。,SUPPORTYIFAKECOM,咨詢熱線4000109797,總部廣州市天河區(qū)體育西路103號(hào)維多利廣場(chǎng)A座1404室分部深圳市南山區(qū)科發(fā)路1號(hào)富利臻大廈三層A61分部北京市海淀區(qū)中關(guān)村SOHOB座1110室,

簡(jiǎn)介：““““第十二篇公路、橋梁、隧道工程施工組織管理相關(guān)法律法規(guī)公路行政管理職責(zé)。第九條禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。第十條國(guó)家鼓勵(lì)公路工作方面的科學(xué)技術(shù)研究，對(duì)在公路科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條本法對(duì)專用公路有規(guī)定的，適用于專用公路。專用公路是指由企業(yè)或者其他單位建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，專為或者主要為本企業(yè)或者本單位提供運(yùn)輸服務(wù)的道路。第二章公路規(guī)劃第十二條公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十三條公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度建設(shè)用地計(jì)劃。第十四條國(guó)道規(guī)劃由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)并商國(guó)道沿線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省道規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)并商省道沿線下一級(jí)人民政府編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案?？h道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。依照第三款、第四款規(guī)定批準(zhǔn)的縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)備案。省道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)道規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與省道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十五條專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制，經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)審定后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)審核。專用公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公路規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)專用公路規(guī)劃與國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃有不協(xié)調(diào)的地方，應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn)，專用公路主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的修改。第十六條國(guó)道規(guī)劃的局部調(diào)整由原編制機(jī)關(guān)決定。國(guó)道規(guī)劃需要作重大修改的，“““第十二篇公路、橋梁、隧道工程施工組織管理相關(guān)法律法規(guī)

簡(jiǎn)介：建設(shè)工程監(jiān)理概論,主講李鳳彬電話15899473178,第一章建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法律制度,學(xué)習(xí)目標(biāo)1、了解建設(shè)工程監(jiān)理的含義、性質(zhì)；2、了解工程項(xiàng)目管理的體制和工程項(xiàng)目管理的程序；3、了解工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)；4、了解工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。,11建設(shè)工程監(jiān)理概述,111建設(shè)工程監(jiān)理的含義工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第三條明確提出建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。,建設(shè)工程監(jiān)理概念的要點(diǎn),1、建設(shè)監(jiān)理是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)2、監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位3、建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)4、建設(shè)監(jiān)理行為有明確的依據(jù)5、建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)階段主要在工程建設(shè)實(shí)施階段6、建設(shè)工程監(jiān)理的活動(dòng)是一種微觀的項(xiàng)目管理活動(dòng),112監(jiān)理的性質(zhì),工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第十八條規(guī)定監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系，與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)；是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件；監(jiān)理的準(zhǔn)則是守法、誠(chéng)信、公正和科學(xué)。,1、服務(wù)性,監(jiān)理為建設(shè)單位提供的是管理服務(wù)，即以控制建設(shè)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量為目的，以協(xié)助業(yè)主在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成為目標(biāo)。建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。主要方法主要任務(wù)最終目標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理的管理服務(wù)的內(nèi)涵,2、獨(dú)立性,獨(dú)立性是國(guó)際慣例，是監(jiān)理單位公正、獨(dú)立、自主的三大工作原則之一。不唯業(yè)主，也不與承包商和供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)或隸屬關(guān)系,3、公正性,監(jiān)理工程師在處理事務(wù)過(guò)程中，公在開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理的過(guò)程中，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位。不受他方非正常因素的干擾，依據(jù)與工程相關(guān)的合同、法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件等，基于事實(shí)，維護(hù)和保障業(yè)主的合法利益，也不能損害承包商合法權(quán)益,4、科學(xué)性,科學(xué)性主要表現(xiàn)在1）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；2）應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；3）要有一套健全的管理制度；4）要有現(xiàn)代化的管理手段；5）要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；6）要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。,113工程建設(shè)監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別,1地位上工程建設(shè)監(jiān)理是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理。2執(zhí)行者上工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施者是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門(mén)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程建設(shè)監(jiān)理屬于社會(huì)的、民間的監(jiān)督管理行為，而工程質(zhì)量監(jiān)督則屬于政府行為。,,3性質(zhì)上工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性，而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強(qiáng)制性。4工作范圍工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定，其范圍可以貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程、全方位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍。5它們?cè)诠こ藤|(zhì)量方面的工作也存在較大的區(qū)別。一、是工作依據(jù)不盡相同。政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國(guó)家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，還以工程建設(shè)合同為依據(jù)。,,二是深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理所進(jìn)行的質(zhì)量控制工作包括對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃，采取一系列綜合性控制措施，既要做到全方位控制又要做到事前、事中、事后控制，并持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段。而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)。三是工作權(quán)限不同。四是工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采取系統(tǒng)管理的方法，從多方面采取措施進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制。而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。,114工程項(xiàng)目建設(shè)的管理體制,新型的工程建設(shè)管理體制就是在政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理下，由項(xiàng)目業(yè)主、承建方、監(jiān)理單位直接參加的三方管理體系。1、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景1）自籌自管方式特點(diǎn)籌建辦或籌建處，行政命令式、臨時(shí)性、非專業(yè)性2）工程指揮部特點(diǎn)權(quán)威性，但政企不分、有權(quán)無(wú)責(zé)、臨時(shí)性、非專業(yè)性,,傳統(tǒng)管理體制的不適應(yīng)共同特點(diǎn)機(jī)構(gòu)是臨時(shí)性的，人員缺乏安定性和歸屬感；非專業(yè)化的人員多；只有教訓(xùn)，而沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)積累造成后果建設(shè)項(xiàng)目有效性下降；投資“三超”概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控、安全失控,,2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)監(jiān)理存在和發(fā)展的最基本條件投資主體的多元化；投資有償使用；法制環(huán)境的形成3、對(duì)外開(kāi)放外資的大量進(jìn)入；對(duì)外承包的擴(kuò)大；國(guó)際慣例的推行。,改革傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式，已經(jīng)勢(shì)在必行,建設(shè)部于1988年發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度，并開(kāi)始試點(diǎn)，5年后逐步推開(kāi)，1997年建筑法以法律制度的形式作出規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。,115工程項(xiàng)目的建設(shè)程序,工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。工程項(xiàng)目建設(shè)程序是工程建設(shè)過(guò)程客觀規(guī)律的反映，是建設(shè)工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。工程項(xiàng)目建設(shè)程序是人們長(zhǎng)期在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中得出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不能任意顛倒，但可以合理交叉。,項(xiàng)目建設(shè)程序,一、策劃決策階段決策階段，又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告兩項(xiàng)工作內(nèi)容。1．項(xiàng)目建議書(shū)對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目，以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門(mén)內(nèi)，以自然資源和市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項(xiàng)目。2．可行性研究可行性研究是在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。,,二、勘察設(shè)計(jì)階段1?？辈爝^(guò)程復(fù)雜工程分為初勘和詳勘兩個(gè)階段。為設(shè)計(jì)提供實(shí)際依據(jù)。2。設(shè)計(jì)過(guò)程一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)經(jīng)主管部門(mén)審批后，建設(shè)項(xiàng)目被列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計(jì)。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T(mén)，由原審批部門(mén)委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。,,三、建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括組建項(xiàng)目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備，具備開(kāi)工條件后，建設(shè)單位申請(qǐng)開(kāi)工，進(jìn)入施工安裝階段。,,四、施工階段建設(shè)工程具備了開(kāi)工條件并取得施工許可證后方可開(kāi)工。項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間，按設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽時(shí)間而定。不需開(kāi)槽的以正式打樁作為開(kāi)工時(shí)間。鐵路、公路、水庫(kù)等以開(kāi)始進(jìn)行土石方工程作為正式開(kāi)工時(shí)間。,,五、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)地組織專門(mén)班子或機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗(yàn)收；落實(shí)原材料供應(yīng)；組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。生產(chǎn)準(zhǔn)備是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作。,,六、竣工驗(yàn)收階段工程竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項(xiàng)目正式投入使用。七、考核評(píng)價(jià)階段建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，在對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。,12建設(shè)工程監(jiān)理理論和發(fā)展趨勢(shì),121建設(shè)工程建監(jiān)理的理論基礎(chǔ)1、理論基礎(chǔ)組織論、控制論、管理學(xué)2、工程監(jiān)理的實(shí)質(zhì)專業(yè)化、社會(huì)化的、建設(shè)單位的項(xiàng)目管理,122現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn),1、監(jiān)理服務(wù)對(duì)象的單一性2、強(qiáng)制性推行的制度3、對(duì)被監(jiān)理者的建設(shè)行為的監(jiān)督作用4、市場(chǎng)準(zhǔn)導(dǎo)入雙重控制（企業(yè)與從業(yè)人員資質(zhì)）,123建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì),1、法制化建設(shè)（信用機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、仲裁機(jī)制）2、發(fā)展全過(guò)程、全方位監(jiān)理（建設(shè)的全工程；項(xiàng)目的全方位，不分投資主體、不論項(xiàng)目性質(zhì)）3、完善監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（推行現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化公司結(jié)構(gòu)）4、提高監(jiān)理人員素質(zhì)（業(yè)務(wù)與技術(shù)素質(zhì)、隊(duì)伍的穩(wěn)定）5、項(xiàng)目管理（與國(guó)際慣例接軌，開(kāi)拓多元化的業(yè)務(wù)）,13建設(shè)工程法律法規(guī),一、建設(shè)工程法律體系與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章的總稱。1、法律由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，國(guó)家主席簽署。與工程建設(shè)有關(guān)的法律有建筑法、城市規(guī)劃法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、政府采購(gòu)法等。2、法規(guī)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院根據(jù)有關(guān)法律制定，如建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等；地方性法規(guī)由地方人民代表大會(huì)根據(jù)有關(guān)法律制定，在本地適用。,,3、規(guī)章1）部門(mén)規(guī)章由國(guó)務(wù)院的行政職能部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合頒布，如建設(shè)部頒布的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師資格考試與注冊(cè)試行辦法、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)與建設(shè)部、交通部等七部委聯(lián)合頒發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法。,,2）地方規(guī)章由地方政府頒布，在本地使用，如新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法法律法規(guī)及其規(guī)章的效力法律高于法規(guī)，法規(guī)高于規(guī)章,二、主要法律、法規(guī)和規(guī)章,1、建筑法主要包括建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量與安全、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理等內(nèi)容，其中涉及監(jiān)理的內(nèi)容有國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，有建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，并簽訂書(shū)面委托監(jiān)理合同。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。,2、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,規(guī)定了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程質(zhì)量主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，明確了質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保修以及質(zhì)量處罰等內(nèi)容。其中涉及監(jiān)理的內(nèi)容有監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備監(jiān)理資質(zhì)，并在監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，且不允許他人借用本單位的名義承接監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理業(yè)務(wù)不能轉(zhuǎn)讓,3、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,工程監(jiān)理單位不能與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備供應(yīng)單位不應(yīng)有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，不得將材料、設(shè)備及構(gòu)件用于工程；不得進(jìn)行下一道工序施工；不得支付工程款；不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收,4、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范,規(guī)范不屬于法規(guī)，也不屬于規(guī)章，而屬于標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)監(jiān)理規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建工程施工、設(shè)備采購(gòu)和制造的監(jiān)理工作，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施、監(jiān)理人員的職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工階段的監(jiān)理工作、施工合同管理、施工監(jiān)理資料、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造作出了具體的規(guī)定。,,監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書(shū)面的委托監(jiān)理合同，合同應(yīng)包括對(duì)過(guò)程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的條款建設(shè)單位與承包商之間與建設(shè)合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益,132建設(shè)工程管理制度,1、建設(shè)工程施工許可制度2、從業(yè)資格制度3、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制4、工程建設(shè)監(jiān)理制5、合同管理制6、安全生產(chǎn)責(zé)任制7、工程質(zhì)量責(zé)任制8、工程質(zhì)量保修制9、工程竣工驗(yàn)收制10、建設(shè)工程質(zhì)量備案制,,11、建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制12、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制13、項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制14、工程設(shè)計(jì)審查制,

簡(jiǎn)介：建設(shè)監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī),,我國(guó)的法律法規(guī)體系框架,一、法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定，以主席令形式發(fā)布實(shí)施二、行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定，以國(guó)務(wù)院令形式發(fā)布實(shí)施三、部門(mén)規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定發(fā)布。由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)制定，如由建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)部令等；四、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)范性文件,1中華人民共和國(guó)刑法（第六次修正案、主席令第51號(hào)、2006年6月29日）2中華人民共和國(guó)建筑法（主席令第91號(hào)、1998年3月1日起施行）3中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（主席令第70號(hào)、2002年11月1日施行）4中華人民共和國(guó)招標(biāo)投法（主席令第21號(hào)、2000年1月1日施行）5中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（主席令第28號(hào)，1995年1月1日施行）,一、法律,6中華人民共和國(guó)消防法（主席令第4號(hào)1998年9月1日施行）7中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（主席令第22號(hào)1989年12月26日施行）8中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（主席令第58號(hào)1996年4月1日施行）9中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法（主席令第77號(hào)1997年3月1日施行）10中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（主席令第32號(hào)2000年4月29日施行）,二、行政法規(guī),1、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)、2000年1月30日施行）2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)、2004年2月1日施行）3、民用建筑節(jié)能條例（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)、2008年10月1日施行）4、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)、2007年6月1日施行）5、安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)、2004年1月13日施行）,三、部門(mén)規(guī)章,1注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定（建設(shè)部令第147號(hào)、2006年4月1日施行）2實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號(hào)、2000年8月25日施行）3工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第158號(hào)2007年8月1日施行）4建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號(hào)、2001年1月17日施行）5民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令第143號(hào)、2006年1月1日施行）,6建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部第128號(hào)令，2004年7月5日實(shí)行）7建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定（建設(shè)部第66號(hào)令，1999年2月3日施行）8安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局第11號(hào)令，2006年11月22日施行）9實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（建設(shè)部令第81號(hào)、2000年8月25日施行）10建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號(hào)、2008年6月1日施行）,四、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)范性文件,1房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定建建2000211號(hào)、2000年9月26日施行2房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法試行建市2002189號(hào)、2002年7月17日施行3建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法試行建質(zhì)2003113號(hào)、2003年6月4日施行,4工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則建質(zhì)2003162號(hào)、2003年8月5日發(fā)布5關(guān)于建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見(jiàn)建質(zhì)2003167號(hào)、2003年8月15日6建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)2005184號(hào)、2005年10月13日）7建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB5031920008建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（GF20000202）,9、關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)（建市2006248號(hào)）（2006年10月16日施行）10、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法11、危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)2004213號(hào)、2004年12月1日施行）12、關(guān)于在工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中推行廉政責(zé)任書(shū)的通知（建辦監(jiān)200221號(hào)、2002年3月27日施行）,13關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿建市監(jiān)函200728號(hào)2007年5月28日14建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）15施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T772003）16建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定（建質(zhì)200382號(hào)）,（一）、中華人民共和國(guó)刑法（第六次修正案、主席令第51號(hào)、2006年6月29日）,第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。承擔(dān)刑事責(zé)任的2個(gè)要件①在質(zhì)量驗(yàn)收中降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②造成重大安全事故。,（二）、中華人民共和國(guó)建筑法,第四章建筑工程監(jiān)理第三十條國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。第三十一條實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。,第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。,第三十三條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。,第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,第七章法律責(zé)任,第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。,（三）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)、2000年1月30日施行）,第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。,第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。,第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。,第八章罰則,第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。,第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。,第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。,第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。,（四）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)、2004年2月1日施行）,第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。,第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方開(kāi)挖工程；（三）模板工程；,（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。,第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；,（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,第四章施工單位的安全責(zé)任,安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例確定了施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全教育培訓(xùn)制度；（三）專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度；（五）意外傷害保險(xiǎn)制度；（六）安全事故應(yīng)急救援制度,第二十條到第三十八條共19條內(nèi)容，歸納為施工企業(yè)主要的安全責(zé)任內(nèi)容有六條,（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件；（二）施工安全制度的建設(shè)與落實(shí)；（三）安全資金投入；（四）總包單位與分包單位的責(zé)任；（五）施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工方案；（六）施工現(xiàn)場(chǎng)基本安全設(shè)施及防護(hù)要求。,（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件,注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等；取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)；取得安全生產(chǎn)許可證；主要管理人員應(yīng)取得的執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)考核合格后上崗；并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。,（二）施工安全制度的建設(shè)與落實(shí)。,1、施工企業(yè)施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。,2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，如消防安全管理制度、用火、用電、施工機(jī)具及設(shè)備操作規(guī)程；組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,（三）安全資金投入,施工單位主要負(fù)責(zé)人要保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人要確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；施工單位對(duì)列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。,（四）總包單位與分包單位的責(zé)任,建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。,（五）施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工方案,1、什么情況下需編制專項(xiàng)方案有一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大2、編制及審批要求⑴附具安全驗(yàn)算結(jié)果；⑵涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查；⑶經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批，后報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；,3、需編制哪些專項(xiàng)施工方案（一）,房屋建筑工程主要包括⑴、施工臨時(shí)用電⑵、基坑支護(hù)與降水工程；⑶、土方開(kāi)挖工程；⑷、模板工程；⑸、起重吊裝工程；,3、需編制哪些專項(xiàng)施工方案（二）,⑹、腳手架工程；⑺、拆除、爆破工程；⑻、塔吊安裝及拆卸方案⑼、施工電梯安裝及拆卸方案⑽、物料提升機(jī)安裝及拆卸方案,4、專項(xiàng)方案實(shí)施要求⑴建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。⑵由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。,（六）施工現(xiàn)場(chǎng)基本安全設(shè)施及防護(hù)要求,1、設(shè)置安全防護(hù)及警示標(biāo)志出入口、通道口、樓梯口、電梯口、孔洞口、消防通道等基坑邊、腳手架、臨邊等塔吊、施工電梯、井架、臨時(shí)用電設(shè)施等爆炸物、有害危險(xiǎn)氣體、液體等,2、文明施工辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離；辦公、生活臨時(shí)建筑須符合安全要求，生活設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)封閉圍擋。應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。,3、安全設(shè)施及防護(hù)施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。,使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；特種設(shè)備須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格方可使用。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。,4、安全教育及培訓(xùn)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。,5、辦理意外傷害保險(xiǎn),施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。,民用建筑節(jié)能條例國(guó)務(wù)院令530號(hào)，2008年10月1日施行,第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。,第四十二條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任（一）未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；（二）墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十七條的規(guī)定處罰。,關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)建市2006248號(hào)2006年10月16日,一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容,（一）施工準(zhǔn)備階段主要工作內(nèi)容1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)條例的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。,2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和條例第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。,3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；,（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。,4、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。,6、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。,（二）施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容,1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。,4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。,二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序,（一）監(jiān)理單位按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（二）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。,（三）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。,監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。,三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任,（一）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。,（二）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。,（三）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。,（四）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。,四、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作,（一）健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。,（二）完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。定期召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)

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