簡(jiǎn)介：I某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地二期建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案概述實(shí)施方案概述1、項(xiàng)目說明、項(xiàng)目說明為了推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造充滿活力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市整體形象，依據(jù)某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和社會(huì)資本合作（PPP）推介項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地二期建設(shè)項(xiàng)目采取PPP模式吸進(jìn)社會(huì)資本參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的管理，充分發(fā)揮政府和社會(huì)資本的各自優(yōu)勢(shì)，降低政府直接投資壓力，提高基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)質(zhì)量和效率。2、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目名稱某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地二期建設(shè)PPP項(xiàng)目。3、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。4、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地二期建設(shè)PPP項(xiàng)目位于某某某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)馬鞍山片區(qū)內(nèi)，北至發(fā)展大道，南臨上鉛快速通道，東至園十路，西臨振興大道。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是標(biāo)準(zhǔn)化廠房及其配套設(shè)施，項(xiàng)目總占地面積為2311088平方米（約3466畝），總建筑面積為270672平方米，計(jì)容建筑面積264912平方米。新建17棟單層廠房，建筑面積131173平方米。新建10棟多層廠房，建筑面III一體化的經(jīng)營(yíng)方式。（2）合作期限為20年，包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，建設(shè)期為3年，運(yùn)營(yíng)期為17年。（3）項(xiàng)目建設(shè)期利息A按央行五年期基準(zhǔn)利率49控制（實(shí)際融資利率以社會(huì)資本方和融資銀行貸款合同約定的融資利率為準(zhǔn)）。（4）社會(huì)資本全投資回報(bào)率按588上限控制測(cè)算。（5）運(yùn)營(yíng)期內(nèi)每年向社會(huì)資本方支付經(jīng)運(yùn)營(yíng)收入抵扣后的可用性績(jī)效付費(fèi)及運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)?？捎眯钥?jī)效付費(fèi)是指政府方根據(jù)社會(huì)資本方所建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)施是否符合合同約定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求及運(yùn)營(yíng)期提供的運(yùn)維服務(wù)是否符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求所支付的費(fèi)用，包含納入PPP項(xiàng)目的總投資及社會(huì)資本方合理投資回報(bào)；運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)是指政府方根據(jù)社會(huì)資本方在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)提供的運(yùn)維服務(wù)是否符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求所支付的費(fèi)用，包含項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的運(yùn)維成本。第4～20年的每年可用性績(jī)效付費(fèi)按納入PPP項(xiàng)目投資總成本等額本息方式支付款項(xiàng)。本項(xiàng)目的績(jī)效考核體系分為建設(shè)期績(jī)效考核指標(biāo)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核指標(biāo)，本項(xiàng)目全部的運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)根據(jù)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行核定，可用性績(jī)效付費(fèi)金額根據(jù)建設(shè)期績(jī)效考核結(jié)果及運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行核定。具體計(jì)算方式為政府方每年實(shí)際支付的可行性缺口補(bǔ)助費(fèi)用政府方每年實(shí)際支付的可行性缺口補(bǔ)助費(fèi)用當(dāng)年可用性績(jī)效付當(dāng)年可用性績(jī)效付費(fèi)建設(shè)期績(jī)效考核系數(shù)建設(shè)期績(jī)效考核系數(shù)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核系數(shù)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核系數(shù)當(dāng)年運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)當(dāng)年運(yùn)維績(jī)效付費(fèi)

簡(jiǎn)介：目錄第一章致委托方函1第二章聲明及承諾2第三章假設(shè)和限制條件3一、假設(shè)條件3二、本報(bào)告使用的限制條件3三、特殊說明4第四章術(shù)語(yǔ)解釋5第五章項(xiàng)目基本信息7一、項(xiàng)目名稱7二、項(xiàng)目類型7三、建設(shè)地點(diǎn)7四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模7五、項(xiàng)目產(chǎn)出說明8六、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)8（一）項(xiàng)目總投資10（二）項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)10七、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制10（一）第三方收入11（二）可行性缺口補(bǔ)貼回報(bào)機(jī)制11第六章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分配11一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制11二、項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)分配框架12三、項(xiàng)目分擔(dān)方案12第七章評(píng)價(jià)依據(jù)與基礎(chǔ)14一、評(píng)價(jià)依據(jù)14（一）相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)14（二）項(xiàng)目資料依據(jù)15二、評(píng)價(jià)基本框架和步驟151、PPP項(xiàng)目物有所值定量分析PSC值計(jì)算表2、PPP項(xiàng)目物有所值定量分析PPP值計(jì)算表3、PPP項(xiàng)目物有所值定性分析專家意見表4、PPP項(xiàng)目物有所值定性分析專家評(píng)分表5、PPP項(xiàng)目物有所值定性分析評(píng)分結(jié)果計(jì)算表

簡(jiǎn)介：上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司目錄第1章概述概述111項(xiàng)目名稱112建設(shè)單位113研究背景114編制依據(jù)315研究?jī)?nèi)容416主要研究結(jié)論4第2章現(xiàn)狀、發(fā)展及建設(shè)必要性現(xiàn)狀、發(fā)展及建設(shè)必要性1621項(xiàng)目影響區(qū)域概況1622建設(shè)理由及必要性39第3章場(chǎng)地建設(shè)條件場(chǎng)地建設(shè)條件5231項(xiàng)目建設(shè)地址5232項(xiàng)目建設(shè)條件52第4章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容58第5章建筑方案選擇建筑方案選擇6051建筑方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想6052項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案60第6章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排6661工程建設(shè)進(jìn)度安排設(shè)想6662項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排67第7章投資估算和資金籌措投資估算和資金籌措6971投資估算6972資金籌措71第8章社會(huì)評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)75第9章招標(biāo)方案招標(biāo)方案7891招標(biāo)工作依據(jù)7892招標(biāo)工作原則7993招標(biāo)內(nèi)容7994招標(biāo)基本情況（見表151）7995組織形式80第10章結(jié)論與建議結(jié)論與建議81101結(jié)論81102建議821第1章概述概述1111項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地二期建設(shè)項(xiàng)目1212建設(shè)單位建設(shè)單位某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局1313研究背景研究背景某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于素有“八省通衢”之稱的某某市城區(qū)西部，某某經(jīng)開區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，高鐵高速公路交相輝映，機(jī)場(chǎng)無水港一應(yīng)俱全，境內(nèi)320國(guó)道、滬昆高速、浙贛鐵路、橫南鐵路縱橫交錯(cuò)，尤其是滬昆高鐵將某某快速融入長(zhǎng)三角和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，京福高鐵則將某某近距融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和京津冀都市圈，距離即將竣工的某某三清山機(jī)場(chǎng)僅十公里車程,距離市核心區(qū)僅2公里。優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓開發(fā)區(qū)牽江浙、出滬寧、攜八閩、達(dá)粵桂，成為某某對(duì)外開放、承接產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)。某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于2001年，其前身為某某工業(yè)園區(qū)，2003年底由某某縣的旭日工業(yè)園、信州區(qū)的三江工業(yè)園和市本級(jí)的鳳凰工業(yè)園整合而成。2005年5月“三園”實(shí)質(zhì)整合到位，2006年5月通過全國(guó)開發(fā)區(qū)設(shè)立審核并經(jīng)某某省政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，更名為某某某某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2006年8月成建制代管某某縣董團(tuán)鄉(xiāng)和興園辦事處，2010年11月經(jīng)某某院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并于2011年1月獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家光學(xué)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。開發(fā)區(qū)轄區(qū)面積176平方公里，規(guī)劃面積100平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)余人，其中產(chǎn)業(yè)工人6萬(wàn)余人。某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是某某省十強(qiáng)工業(yè)園區(qū)（開

簡(jiǎn)介：I某某省某某市某某城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安居污水處理廠PPP項(xiàng)目實(shí)施方案目錄一、編制的依據(jù)和原則1二、項(xiàng)目概況2三、項(xiàng)目的基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)4四、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)9五、項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施的必要性和可行性9六、項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)11七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配15八、風(fēng)險(xiǎn)分配的基本框架25九、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議主要條款27十、項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu)47十一、保障措施50十二、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件及選擇方式51十三、項(xiàng)目運(yùn)作程序55十四、其他政府承諾56十五、投資回報(bào)及財(cái)務(wù)測(cè)算57實(shí)施方案214關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金〔2014〕76號(hào)）；15政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）；16政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）；17政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）；18城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB189182002）；19污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）；20污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJ3432010；21中華人民共和國(guó)某某院令第641號(hào)（城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例）；22關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通知（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局）；23關(guān)于做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目推薦工作的通知（魯建城字〔2014〕67號(hào)）。

簡(jiǎn)介：目錄第一章第一章總論111項(xiàng)目概況112可研編制依據(jù)、研究?jī)?nèi)容和過程3121可研報(bào)告編制依據(jù)3122研究?jī)?nèi)容513結(jié)論與建議6131結(jié)論6132建議6第二章第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性821項(xiàng)目提出的背景822項(xiàng)目建設(shè)的必要性11221項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要11222項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)城市發(fā)展建設(shè)的需要12223項(xiàng)目建設(shè)是完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市投資環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量的需要1223項(xiàng)目建設(shè)的可行性13第三章第三章項(xiàng)目建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)條件1531項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)15311某某市經(jīng)開區(qū)概況15312社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況1632場(chǎng)址建設(shè)條件17321地理位置17322氣候條件18323地形地貌18324自然資源18325地震19326水文19327公共設(shè)施條件20328施工條件20329社會(huì)環(huán)境條件2133某某經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)介21331規(guī)劃原則21332規(guī)劃理念22333規(guī)劃范圍23334規(guī)劃結(jié)構(gòu)25335土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃26第四章第四章建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容3741人口預(yù)測(cè)3742給水、排水設(shè)施現(xiàn)狀3843給水工程規(guī)劃3944排水工程規(guī)劃4245項(xiàng)目區(qū)域污水量預(yù)測(cè)和工程方案分析44451污水量預(yù)測(cè)45452污水處理廠規(guī)模45453工程方案分析46454管網(wǎng)系統(tǒng)68455建設(shè)規(guī)模79第五章第五章工程建設(shè)方案工程建設(shè)方案8075環(huán)境保護(hù)措施118751項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)治理措施118752項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施12076環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論121第八章第八章勞動(dòng)安全勞動(dòng)安全12281危害因素和危害程度分析12282施工單位安全保護(hù)措施122第九章第九章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度安排12491項(xiàng)目建設(shè)管理12492項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理12493項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度125第十章第十章項(xiàng)目招投標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)126101編制依據(jù)126102招標(biāo)范圍126103招標(biāo)工作原則126104招標(biāo)方式1261041招標(biāo)方式1261042招標(biāo)范圍1271043資格審查1271044招標(biāo)基本情況127第十一章第十一章投資估算和資金籌措投資估算和資金籌措128111估算依據(jù)1281111估算依據(jù)1281112投資估算129112資金籌措134第十二章第十二章社會(huì)效益分析社會(huì)效益分析136121社會(huì)效益分析136122互適性分析1361221當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目的態(tài)度1361222不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度136123社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論137第十三章第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)138131財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)138132評(píng)價(jià)參數(shù)138133效益分析1391331收入測(cè)算1391332成本測(cè)算1401333效益分析141第十四章第十四章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析142141社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義142142風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的范圍和內(nèi)容1421421風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的范圍1421422風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容143143調(diào)查的方式和方法144144風(fēng)險(xiǎn)因素分析146145主要風(fēng)險(xiǎn)確定148

簡(jiǎn)介：目錄第一章第一章總論總論411項(xiàng)目背景412項(xiàng)目概況613報(bào)告工作的組成與研究范圍10第二章第二章項(xiàng)目建設(shè)必要性項(xiàng)目建設(shè)必要性12第三章第三章建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模15第四章第四章場(chǎng)址選擇場(chǎng)址選擇1741選址原則1742場(chǎng)址現(xiàn)狀1743場(chǎng)址條件18第五章第五章建設(shè)方案建設(shè)方案2351建設(shè)思想與原則2352園區(qū)道路建設(shè)方案2553場(chǎng)地平整方案3754綠化景觀3855標(biāo)準(zhǔn)廠房與定制廠房建設(shè)方案4056人才公寓、商業(yè)配套及食堂建設(shè)方案46第六章第六章節(jié)能節(jié)水節(jié)能節(jié)水53第七章第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)5971編制依據(jù)、原則5972項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)6173項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響6174環(huán)境保護(hù)與污染防治措施6575環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論68第八章第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防6981勞動(dòng)安全6982衛(wèi)生與消防71第九章第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置7391組織機(jī)構(gòu)與管理7392人力資源配置7493人員培訓(xùn)75第十章第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度76101建設(shè)工期76102實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排76第十一章第十一章工程招標(biāo)及質(zhì)量管理體系工程招標(biāo)及質(zhì)量管理體系78111工程招標(biāo)78112質(zhì)量保證體系80第十二章第十二章投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措81121估算范圍81122主要編制依據(jù)81123投資估算與資金籌措83第一章第一章總論總論11項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景111項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及基礎(chǔ)配套建設(shè)項(xiàng)目112開發(fā)區(qū)概況開發(fā)區(qū)概況實(shí)施機(jī)構(gòu)名稱某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，1995年被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)開區(qū)，2010年升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。轄區(qū)總面積576平方公里，人口近20萬(wàn)，建成區(qū)面積16平方公里，是某某中心城區(qū)重要組成部分，是某某新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心。下轄29個(gè)行政村（居委會(huì)，區(qū)屬機(jī)關(guān)單位39家，區(qū)屬企業(yè)11家。轄區(qū)內(nèi)有高等本科院校1所、中等職業(yè)技校2所、中小學(xué)16所，工業(yè)企業(yè)435家。某某經(jīng)開區(qū)地處某某的交通樞紐位置，有一縱一橫的320與319國(guó)道交匯貫穿，滬昆高速入口、某某高鐵站均設(shè)在境內(nèi)，距長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)僅105公里，是中部地區(qū)極具投資潛力的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，園區(qū)水、電、路、氣、通訊等“五網(wǎng)”設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步形成“三軸三心”的城市功能分區(qū)，金融商務(wù)區(qū)、奧體中心、中環(huán)北路、翠湖公園、碧桂園天璽灣、恒大地產(chǎn)、佳禾文化廣場(chǎng)等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在建成，區(qū)內(nèi)教育、文化、娛樂、衛(wèi)生等設(shè)施日益完善。工業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)承載力日漸提升，重點(diǎn)打造了電子信息和智能制造、醫(yī)藥食品、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成

簡(jiǎn)介：某某心遠(yuǎn)管理咨詢有限公司I目錄第一章物有所值評(píng)價(jià)論證概述111物有所值評(píng)價(jià)目的和依據(jù)1111評(píng)價(jià)目的1112評(píng)價(jià)依據(jù)212物有所值概念513物有所值評(píng)價(jià)原則6131定性分析項(xiàng)目的利益和風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行定量評(píng)價(jià)6132全面客觀地反映項(xiàng)目的社會(huì)效益8133定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合814項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)方法8141定性評(píng)價(jià)8242定量評(píng)價(jià)13第二章項(xiàng)目概況1921項(xiàng)目名稱1922項(xiàng)目性質(zhì)1923建設(shè)地點(diǎn)1924項(xiàng)目合作年限2025實(shí)施機(jī)構(gòu)2026項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模20261項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容20262項(xiàng)目投資規(guī)模21某某心遠(yuǎn)管理咨詢有限公司III34補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)初步分析60341項(xiàng)目規(guī)模大小60342預(yù)期使用壽命長(zhǎng)短60343法律政策環(huán)境61344行業(yè)示范性6135專家評(píng)分62第四章本項(xiàng)目物有所值定量評(píng)價(jià)6641PSC值測(cè)算66411計(jì)算依據(jù)66412基本假設(shè)67413初始PSC值計(jì)算68414競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整72415風(fēng)險(xiǎn)支出調(diào)整72416PSC值7542PPP值測(cè)算75421可行性缺口補(bǔ)貼75422政府自留風(fēng)險(xiǎn)7643政府配套投入7644物有所值定量評(píng)價(jià)結(jié)果77第五章本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論7951本項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論7952本項(xiàng)目物有所值定量評(píng)價(jià)結(jié)論8053本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)總結(jié)論80

簡(jiǎn)介：數(shù)字技術(shù)引發(fā)了國(guó)家治理的深度變革，對(duì)已有的治理理念、政策措施、制度規(guī)則和技術(shù)手段產(chǎn)生了巨大影響。稅收作為國(guó)家治理的重要組成部分，在數(shù)字技術(shù)的沖擊下也面臨著制度調(diào)整與革新。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇和新考驗(yàn)，我們既需要以包容審慎的政策措施來積極助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更需要調(diào)整政府監(jiān)管的體制，加快稅收治理體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建更加一體化、法治化、信息化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收體制。本文將結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本特征以及稅收治理的實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系理論以及治理相關(guān)理論，通過分析新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式帶來的新挑戰(zhàn)，研究包括稅務(wù)機(jī)關(guān)在內(nèi)的治理理念、方式、技術(shù)和組織的變革路徑，提出當(dāng)前我國(guó)在推進(jìn)稅收治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程中，加快稅收監(jiān)管工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐策略。一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征及其對(duì)稅收治理的影響分析一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征及其對(duì)稅收治理的影響分析互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速變革，催生了大量新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式。在一定意義上，這些新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式代表了新的生產(chǎn)力，而新的生產(chǎn)力的出現(xiàn)必然促進(jìn)原有生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整與變革。正如馬克思所言，“隨著新的生產(chǎn)力的獲得，人們便改變自己的生產(chǎn)方式，而隨著生產(chǎn)方式的改變，他們便改變所有不過是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，技術(shù)、組織和制度相互作用過程的本質(zhì)在于通過新興技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行資源配置的優(yōu)化，推動(dòng)人類政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)更加協(xié)調(diào)與高效，從而形成新的生產(chǎn)組織形式。恩格斯指出“一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因，不應(yīng)當(dāng)?shù)饺藗兊念^腦中、到人們對(duì)永恒的真理和正義的日益增進(jìn)的認(rèn)識(shí)中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)缴a(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找?！苯?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑?，F(xiàn)實(shí)中的一切都是從物質(zhì)資料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。作為一種新的生產(chǎn)組織形式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要側(cè)重于資源配置與特定的減的現(xiàn)象。一方面是因?yàn)閿?shù)字信息產(chǎn)品具有邊際成本遞減特征，理論上互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品可以不斷復(fù)制，額外生產(chǎn)的成本幾乎為零；另一方面是因?yàn)閿?shù)字信息產(chǎn)品具有網(wǎng)絡(luò)外部性，隨著互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)帶來用戶數(shù)量的增長(zhǎng)，產(chǎn)品的收益不斷遞增。這種幾乎零成本的擴(kuò)張背后是復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)交互關(guān)系、多樣的經(jīng)營(yíng)模式和跨國(guó)界跨區(qū)域交易。這便帶來更多的收入如何確認(rèn)，成本如何歸集、分?jǐn)偟葐栴}，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源辨識(shí)和納稅義務(wù)確定能力提出了巨大挑戰(zhàn)。（四）交易實(shí)現(xiàn)趨向虛擬和無限，“無接觸海量交易”挑戰(zhàn)稅收治理能力不同于偏重物理存在的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的交易活動(dòng)更多呈現(xiàn)虛擬性特點(diǎn)。例如，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)具有“不可貿(mào)易”規(guī)則，因?yàn)閭鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)往往要求人和人密切接觸，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，不需要人與人進(jìn)行密切接觸亦可完成服務(wù)業(yè)活動(dòng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下稅收治理的對(duì)象突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)方式，“平臺(tái)個(gè)人”的平臺(tái)式就業(yè)與消費(fèi)成為基本景觀，全球億萬(wàn)個(gè)體成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成者。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為社會(huì)創(chuàng)造無數(shù)自主就業(yè)的機(jī)會(huì)，數(shù)字產(chǎn)品交易則跨越國(guó)界、跨越時(shí)空。在這一過程中，資源利用效率更高的企業(yè)通過對(duì)流程化信息和知識(shí)提供封裝供給，同時(shí)，消費(fèi)主體開始具備數(shù)據(jù)需求和供給的雙重屬性，并以社會(huì)生產(chǎn)的方式參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)化與分享中，從而推動(dòng)個(gè)性化、智能化生產(chǎn)方式變革?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深刻改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，稅務(wù)部門必須盡快徹底改變傳統(tǒng)的治理理念、手段和工作方式，才能有效迎應(yīng)新的稅收治理實(shí)踐考驗(yàn)。（五）公平競(jìng)爭(zhēng)趨向反數(shù)據(jù)壟斷，數(shù)據(jù)安全管理和第三方合作治理成為稅收治理能力的要害傳統(tǒng)意義上，反壟斷通過一系列法律法規(guī)和措施機(jī)制維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，以保障市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮作用和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常有序運(yùn)行。區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的反壟斷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背后是數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)行為。這些數(shù)據(jù)行為所引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)問題正日益顯現(xiàn)，其本質(zhì)在于數(shù)據(jù)歸屬權(quán)、用戶隱私權(quán)和數(shù)據(jù)安全問題，往往會(huì)涉及算法共謀、價(jià)格歧視、數(shù)據(jù)濫用等。這都與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)息息相關(guān)。事實(shí)上，大型數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)正在成為包括稅收治理在內(nèi)的政府各領(lǐng)域治理的潛在合作者和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。這直接關(guān)系公共利益、市場(chǎng)秩序和公民權(quán)益。能否構(gòu)建安全、穩(wěn)固、高效的數(shù)據(jù)管理運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，對(duì)于提升應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收治理能力極為關(guān)鍵。二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代稅收治理轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論分析二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代稅收治理轉(zhuǎn)型的相關(guān)理論分析

簡(jiǎn)介：基本經(jīng)濟(jì)制度定義基本經(jīng)濟(jì)制度定義基本經(jīng)濟(jì)制度，是國(guó)家依據(jù)社會(huì)性質(zhì)及基本國(guó)情，通過法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)資料歸屬做出明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)關(guān)系中最基本的規(guī)定。國(guó)內(nèi)基本經(jīng)濟(jì)制度國(guó)內(nèi)基本經(jīng)濟(jì)制度中國(guó)現(xiàn)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，因而以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r（1）總體來看，疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的短期沖擊是較為強(qiáng)烈的,但長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變?yōu)閼?yīng)對(duì)疫情沖擊，中央和地方密集出臺(tái)減稅降費(fèi)、減免租金、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和金融支持等多項(xiàng)政策措施，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)。一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，同比下降68；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值10186億元，下降32；第二產(chǎn)業(yè)增加值73638億元，下降96；第三產(chǎn)業(yè)增加值122680億元，下降52。20152019年20個(gè)季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)速度基本保持在6071之間,受疫情影響,2020年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降68,二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長(zhǎng)32,上半年同比下降1620152019年20個(gè)季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長(zhǎng)速度基本穩(wěn)定在1220之間,2020年一季度環(huán)比下降100,在基數(shù)變化和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)雙重作用下,二季度環(huán)比增速升至115三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速回升態(tài)勢(shì),二季度三次產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)33、47和19,分別比一季度回升65、143和71個(gè)百分點(diǎn)從上半年總體數(shù)據(jù)來看,第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長(zhǎng)09,第二、三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別僅下降19、16,仍處在正?？煽氐陌l(fā)展軌道上（2）從需求端來看,消費(fèi)需求、投資需求、凈出口需求受到抑制較為嚴(yán)重,二季度逐步回暖上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降114,其中一季度同比下降190,二季度同比下降39全國(guó)居民人均消費(fèi)支出上半年同比下降59,扣除價(jià)格因素后,實(shí)際下降93政府消費(fèi)支出方面,在“真正過緊日子“的政策要求下,上半年全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比下降58,教育、科技、文化旅游、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支出均有所下降上半年最終消費(fèi)支出向下拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值29個(gè)百分點(diǎn)投資承壓較大,一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶同比下降161,隨著穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力,二季度降幅縮小,但上半年同比仍下降了31分產(chǎn)業(yè)看,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速因疫情強(qiáng)烈沖擊急速探底后,在二季度呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)和穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì),部分主要指標(biāo)改善明顯,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整體穩(wěn)定在略低于疫情之前的水平,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)整能力和承壓抗壓能力還是比較強(qiáng)的在中央綜合施策作用下,中國(guó)能夠在短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情,克服疫情負(fù)面影響,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性和管理制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成沖擊,要求政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人團(tuán)結(jié)協(xié)作共同抗疫,在體制機(jī)制層面進(jìn)行調(diào)整和改革,在科學(xué)技術(shù)層面進(jìn)行創(chuàng)造和革新,在政策落實(shí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)中國(guó)以對(duì)抗疫情沖擊為契機(jī),催生出了一系列體現(xiàn)創(chuàng)新成長(zhǎng)的做法,全面提升了負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象,也為世界各國(guó)正確處理疫情防控和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,提供了寶貴的政策借鑒和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)美國(guó)美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)19日發(fā)布的7月份貨幣政策會(huì)議紀(jì)要顯示，與會(huì)美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)為，新冠疫情短期內(nèi)將嚴(yán)重影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和通脹水平，并在中期對(duì)經(jīng)濟(jì)前景構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)官員指出，近期美國(guó)消費(fèi)者支出出現(xiàn)反彈，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善程度較低，各轄區(qū)企業(yè)對(duì)未來的不確定感仍然很高。特別是6月中旬以來疫情在美國(guó)不斷擴(kuò)散，多州放緩經(jīng)濟(jì)重啟步伐，一定程度抵消了有關(guān)經(jīng)濟(jì)前景的積極因素。美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)為，目前包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)總體狀況良好，但如果疫情持續(xù)蔓延導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更為不利的狀況，美國(guó)金融體系可能會(huì)承受巨大壓力。由于疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑和失業(yè)率大幅攀升，美國(guó)國(guó)會(huì)通過大額財(cái)政法案支持受損行業(yè)和小企業(yè)，并為美國(guó)家庭發(fā)放支票，這些措施導(dǎo)致聯(lián)邦政府債務(wù)水平大幅攀升。與會(huì)官員認(rèn)為，未來數(shù)年美國(guó)國(guó)債預(yù)計(jì)將持續(xù)增加，而高水平的國(guó)債發(fā)行量“可能對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作產(chǎn)生影響”。美聯(lián)儲(chǔ)7月28日至29日舉行了貨幣政策會(huì)議，并在會(huì)后宣布維持聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間在零至025之間，重申美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景將很大程度上取決于疫情進(jìn)展。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)表示將維持超低利率水平，直至確信經(jīng)濟(jì)渡過危機(jī)，并走上實(shí)現(xiàn)最大就業(yè)和價(jià)格穩(wěn)定兩大目標(biāo)的軌道。美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按年率計(jì)算下滑329，創(chuàng)1947年有記錄以來最大降幅。

簡(jiǎn)介：1山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)山東省臨沂市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2015201620152016學(xué)年八年級(jí)英語(yǔ)下學(xué)期期中學(xué)業(yè)水平學(xué)年八年級(jí)英語(yǔ)下學(xué)期期中學(xué)業(yè)水平質(zhì)量調(diào)研試題質(zhì)量調(diào)研試題（時(shí)間90分鐘總分100分）第I卷（選擇題共45分）一、聽力測(cè)試（共15小題，計(jì)15分）注意聽力測(cè)試分四部分。做題時(shí)，先將答案畫在試卷上，錄音內(nèi)容結(jié)束后，將所選答案轉(zhuǎn)涂到答題卡上。（一）聽句子，選擇與句子內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的圖片。每個(gè)句子讀兩遍。ABCDEF1__________2__________3__________4__________5__________（二）聽對(duì)話和問題，根據(jù)所聽內(nèi)容，選擇最佳答案。對(duì)話和問題都讀兩遍。6ASETUPAFOODBANKBHELPTHESICKKIDSCGIVEOUTFOODTOTHEM7ACALLHERUPBWRITEALETTERCSAYSORRYTOHER8AAT645BAT700CAT7159AONTHESTREETBATHOMECATTHEBUSSTOP10ABECAUSEHEHASABASKETBALLGAMETOMORROWBBECAUSEHISMUMHASAFEVERCBECAUSEHEHASTOTAKECAREOFHISFRIENDS（三）聽對(duì)話，根據(jù)對(duì)話內(nèi)容，判斷下列句子正誤，正確的用A表示，不正確的用B表示。對(duì)話讀兩遍。聽對(duì)話前，你們有20秒鐘的時(shí)間閱讀下列句子。11BOBISTALKINGWITHANURSENOW12BOBISILLANDHEHASAHEADACHE13BOBWENTTOABIRTHDAYPARTYYESTERDAY14BOBATEFOURPIECESOFCAKEATTHEPARTY15JANEATELESSCAKEANDICECREAMTHANBOB請(qǐng)考生們先找到第四大題的B）部分，你們將有5秒鐘的準(zhǔn)備時(shí)間。二、單項(xiàng)填空（共15小題，計(jì)15分）選擇最佳答案。16從ABCD四個(gè)選項(xiàng)中,找出其劃線部分與所給音標(biāo)讀音相同的選項(xiàng)。__________/?/ABREAKBCLEANCMEANDDEAF17根據(jù)句意及音標(biāo)選擇正確的單詞。IFYOURFRIENDSAREHAVINGPROBLEMS,YOUSHOULD__________/?F?/TOHELP3LINGLINGSHOUTFORHELPCALL120MSJAMESGOODIDEA,BUTWHATSHOULDWEDOBEFOREHELPARRIVESTONYMAKEHIMCOMFORTABLEMSJAMESANDHOWCANWEDOTHATTONYLIFTHIMUPANDSITHIMONACHAIRMSJAMESNO,THATCOULDBEDANGEROUSYOUCOULDDROPHIMANDHURTHIMEVENMOREBETTY,YOUMUSTKNOWYOUDIDSOMEMEDICALTRAININGBETTYMAKESUREHE’SWARMCOVERHIMWITHACOATMSJAMESTHAT’SSUCHGOODADVICETHATYOUCOULDBEADOCTOR,BETTY根據(jù)短文內(nèi)容，判斷下列句子正誤。正確的用“A”表示，不正確的用“B”表示。31NOTALLTHESTUDENTSINMSJAMES’CLASSKNOWTHEENOUGHKNOWLEDGE知識(shí)ABOUTFIRSTAID32WESHOULDMOVETHEBOYTOAMORECOMFORTABLEPLACEBEFOREHELPARRIVES33ITISAGOODIDEATOKEEPTHEBOYWARMB根據(jù)短文內(nèi)容，選擇最佳答案。34WHICHMONTHISMARTINLUTHERKINGJRDAYINAJANUARYBMARCHCAUGUSTDDECEMBER35HOWOLDWASKINGWHENHEDIEDA29B39C65D6836WHAT’STHEPURPOSE目的OFTHETIMELINE時(shí)間軸INTHISARTICLEATOTEACHTHESTUDENTSHOWTODRAWATIMELINEBTOGIVEMOREINFORMATIONOFMARTINLUTHERKINGJRDAYCTOTELLMOREABOUTMARTINLUTHERKINGJRDTOEXPLAINWHYKINGMADEHISSPEECH“IHAVEADREAM”CGUIDEDOGS導(dǎo)盲犬AREABIGHELPTOBLINDPEOPLEAGUIDEDOGHELPSITSOWNERCROSSTHESTREETANDDOMANYOTHERTHINGSBUTITISNOTEASYTOBECOMEAGUIDEDOGHERE’SWHATADOGMUSTDOTOGETTHEJOB1WHENTHEDOGISVERYYOUNG,TRAINERSWATCHTHEDOGTOMAKESUREITISFRIENDLYANDQUIET2FORONEYEAR,THEDOGGOESTOLIVEWITHATESTING試驗(yàn)FAMILYTHEFAMILYTEACHESTHEDOGSOMESIMPLEWORDS,LIKE“SIT”AND“STAY”3THENTHEDOGGOESTOSCHOOL,WHERETRAINERSTEACHTHEDOGTOLEADAPERSONTHEDOGMUSTLEARNTOSTAYCLEAROFCARSANDOTHERDANGERSINTHESTREETORINTHENEIGHBORHOOD4THETRAINERSTAKETHEDOGINTOTOWNTOPRACTICEGOINGINTOSTORESANDBANKS5IFTHEDOGHASDONEWELLATSCHOOL,ITISREADYTOMEETHISBLINDOWNERNOWTHEYWILLWORK

簡(jiǎn)介：內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要本文首先參照國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)消費(fèi)需求不足問題的研究,并結(jié)合廣東省的數(shù)據(jù)，研究廣東省消費(fèi)需求不足的原因。本文運(yùn)用回歸分析法，分析總收入與收入差距對(duì)消費(fèi)需求的影響，發(fā)現(xiàn)后者對(duì)消費(fèi)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者，提出擴(kuò)大消費(fèi)需求應(yīng)縮小收入差距的主張。本文運(yùn)用因果聯(lián)系識(shí)別法，分析創(chuàng)新成果增長(zhǎng)率對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)率的影響，發(fā)現(xiàn)前一期的創(chuàng)新成果增長(zhǎng)率與當(dāng)期的消費(fèi)增長(zhǎng)率有相同的趨勢(shì)，當(dāng)期消費(fèi)增長(zhǎng)率是前一期創(chuàng)新成果增長(zhǎng)率的結(jié)果，得出廣東省消費(fèi)需求不足的另一重要原因是創(chuàng)新的緩慢發(fā)展，提出鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、淘汰落后生產(chǎn)的主張。此外，還找出不確定性等因素也制約著廣東消費(fèi)需求的擴(kuò)大，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞消費(fèi)需求收入差距創(chuàng)新目錄一、引言一、引言1（一）合理的消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義1（二）廣東消費(fèi)狀況分析11占總收入的比重偏低12消費(fèi)對(duì)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率偏低23消費(fèi)增長(zhǎng)率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2二、廣東消費(fèi)需求不足的成因分析二、廣東消費(fèi)需求不足的成因分析2（一）國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)消費(fèi)需求不足問題的主要觀點(diǎn)21國(guó)外學(xué)者對(duì)消費(fèi)需求不足問題的主要研究22國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)消費(fèi)需求不足成因的代表性觀點(diǎn)3（二）制約廣東消費(fèi)需求擴(kuò)大的因素41收入差距擴(kuò)大42創(chuàng)新停滯53不確定性問題74其他因素8三、擴(kuò)大廣東消費(fèi)需求的路徑選擇三、擴(kuò)大廣東消費(fèi)需求的路徑選擇9（一）縮小收入差距9（二）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，淘汰落后生產(chǎn)10（三）建立健全的社會(huì)保障體系10

簡(jiǎn)介：一、引言與文獻(xiàn)綜述一、引言與文獻(xiàn)綜述2019年3月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告（財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱公告）。公告主要包括如下幾條內(nèi)容第一，降低增值稅一般納稅人的適用稅率，原適用16稅率的，稅率調(diào)整為13；原適用10稅率的，稅率調(diào)整為9。第二，調(diào)整出口退稅率，原出口退稅率為16的貨物勞務(wù)，出口退稅率調(diào)整為13；原出口退稅率為10的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整為9。第三，購(gòu)進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額由兩年分期抵扣改為一年全部抵扣。第四，允許主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)的納稅人對(duì)其自身的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行加計(jì)抵減。第五，公告還規(guī)定了納稅人購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等內(nèi)容（下文將此次改革簡(jiǎn)稱為“深化增值稅改革”）。增值稅是我國(guó)的第一大稅種，也是近年來我國(guó)改革力度最大、改革頻率最高的稅種，因此，研究增值稅改革的財(cái)政經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有重要的政策意義。梳理現(xiàn)有的研究成果可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)增值稅改革的評(píng)估主要使用了兩類方法，其中一類是投入產(chǎn)出法與可計(jì)算一般均衡（CGE）模型，另外一類是計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。相比之下，投入產(chǎn)出法與CGE模型的優(yōu)勢(shì)在于可以對(duì)政策進(jìn)行事前評(píng)估，而計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型則需要改革推進(jìn)一段時(shí)間并形成數(shù)據(jù)積累，因此，計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型往往是事后評(píng)估而且對(duì)數(shù)據(jù)要求更高。我國(guó)運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行研究的代表性文獻(xiàn)主要有陳曉光（2013）研究了增值稅有效稅率差異所帶來的效率損失，證明了增值稅稅率差異會(huì)對(duì)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，進(jìn)而指出我國(guó)在后續(xù)的增值稅改革過程中應(yīng)盡可能地減少增值稅的稅率檔次；陳釗等（2016）利用2008～2014年我國(guó)上市公司的數(shù)據(jù)結(jié)合雙重差分模型證明了營(yíng)改增對(duì)制造業(yè)的主輔分離以及服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入均有顯著的正向影響。在投入產(chǎn)出法與可計(jì)算一般均衡（CGE）模型方面，田志偉等（2013）通過構(gòu)建我國(guó)稅收的CGE模型分析了營(yíng)改增對(duì)我國(guó)行業(yè)稅負(fù)的影響，發(fā)現(xiàn)營(yíng)改增對(duì)行業(yè)短期稅負(fù)與長(zhǎng)期稅負(fù)的影響并不一致，即使?fàn)I改增中短期稅負(fù)下降的行業(yè)，其長(zhǎng)期稅負(fù)亦有可能上升；田志偉等（2014）使用CGE模型基于動(dòng)態(tài)視角研究了增值稅“17”擴(kuò)圍在不同階段的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，結(jié)果顯示增值稅“17”擴(kuò)圍在短期內(nèi)能夠明顯帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度受增值稅“17”擴(kuò)圍的影響有限；胡怡建等（2016）將投入產(chǎn)出法與CGE模型結(jié)合，測(cè)算了我國(guó)建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及生活性服務(wù)業(yè)四大從表1中可以看出，深化增值稅改革可以明顯刺激經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速具有重要作用。具體而言，深化增值稅改革會(huì)使得我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)0362。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2019年GDP總額高達(dá)990865億元，即深化增值稅改革可以使我國(guó)GDP增長(zhǎng)358693億元。減稅會(huì)通過降低企業(yè)成本、增加企業(yè)營(yíng)收等方式來促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而起到促進(jìn)投資、增加就業(yè)的效果。如表1所示，深化增值稅改革對(duì)投資與就業(yè)均起到了顯著的正面影響，其中，對(duì)投資需求的影響為0350、對(duì)就業(yè)的影響為0028。可以看出，深化增值稅改革對(duì)投資的刺激作用要大于就業(yè)。這主要是因?yàn)樯罨鲋刀惛母镏髣趧?dòng)力的成本基本保持不變，而對(duì)部分不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的行業(yè)或者企業(yè)而言，固定資產(chǎn)的投資成本則很有可能會(huì)明顯下降。從進(jìn)出口看，深化增值稅改革一方面增加了GDP與國(guó)內(nèi)居民的收入水平，拉動(dòng)了商品的國(guó)內(nèi)需求，從而有利于進(jìn)口，而不利于出口；另一方面，國(guó)內(nèi)增值稅稅率下降時(shí)國(guó)內(nèi)部分商品價(jià)格的下降幅度可能會(huì)小于或者大于國(guó)外商品的下降幅度。對(duì)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格下降幅度較大的商品而言，這類商品的出口會(huì)增加，而進(jìn)口會(huì)減少；對(duì)國(guó)外商品價(jià)格下降幅度更大的商品而言，這類商品的出口會(huì)減少，而進(jìn)口會(huì)增加。從結(jié)果看，深化增值稅改革會(huì)使得我國(guó)進(jìn)口增加1802、出口增加3606，即深化增值稅改革對(duì)出口的促進(jìn)作用要大于進(jìn)口。（二）深化增值稅改革對(duì)稅收收入的影響降低增值稅稅率雖然會(huì)增加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，但是也必須考慮我國(guó)財(cái)政的承受能力。在特殊情況下，減稅不僅不會(huì)造成政府減收，甚至還有可能會(huì)使得稅收收入增長(zhǎng)。這是因?yàn)?，減稅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又可以通過擴(kuò)大稅基來促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。因此，深化增值稅改革對(duì)稅收收入的影響可能會(huì)小于預(yù)期。本文專門考察了深化增值稅改革帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)稅收收入的反作用，如表2所示。值得注意的是，即使不考慮減稅對(duì)稅基的影響，增值稅減稅也不會(huì)全部轉(zhuǎn)換為稅收收入的減少。這是因?yàn)樵鲋刀悳p稅會(huì)在一定程度上增加企業(yè)的留存利潤(rùn)，提升就業(yè)或工資水平等。而企業(yè)利潤(rùn)的增加會(huì)帶來企業(yè)所得稅收入的增加，就業(yè)或工資水平的提升會(huì)帶來個(gè)人所得稅收入的增加，等等。

簡(jiǎn)介：我國(guó)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策經(jīng)歷了多個(gè)階段的發(fā)展和變遷。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略指引下，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)），使研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除口徑與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研發(fā)費(fèi)用歸集口徑相趨同，便于高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)用財(cái)稅政策、提高創(chuàng)新能力。2017年5月，為進(jìn)一步鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入，將科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50提高到75。2018年9月將75加計(jì)扣除比例推廣至全部企業(yè)。已有研究表明，稅收政策在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新方面具有激勵(lì)效應(yīng)。稅收激勵(lì)措施是政府用于支持科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的有效工具（GOKHBERGETAL，2014）。從人才培養(yǎng)到科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)階段，國(guó)家都出臺(tái)了相應(yīng)的稅收政策作為支持（龔輝文，2018）。不同稅收優(yōu)惠政策對(duì)于企業(yè)研發(fā)的激勵(lì)效應(yīng)有所不同，但都促進(jìn)了研發(fā)的投入（韓仁月等，2019）。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然僅占我國(guó)國(guó)土面積的8左右，但對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)卻超過了40。2017年，珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為8201萬(wàn)件；長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為8159萬(wàn)件；京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為57萬(wàn)件。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)合計(jì)占全國(guó)的522。據(jù)此，本文選擇2014～2017年我國(guó)A股上市公司經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，以財(cái)稅〔2015〕119號(hào)文件作為研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。通過雙重差分傾向匹配方法（PSMDID）分析和驗(yàn)證所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)于企業(yè)研發(fā)投入及創(chuàng)新效率的影響，并結(jié)合企業(yè)所處經(jīng)濟(jì)區(qū)考察政策實(shí)施效果的差異，借此探究研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響效果，豐富現(xiàn)有文獻(xiàn)，以期為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供參考。一、理論分析及研究假設(shè)一、理論分析及研究假設(shè)現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策與企業(yè)研發(fā)投入之間的關(guān)系進(jìn)行研究，一般認(rèn)為兩者之間是正向影響。究其原因一是研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策能降低稅負(fù)，可以發(fā)揮稅收激勵(lì)的“減負(fù)”“增效”和“促進(jìn)研發(fā)”效應(yīng)（王登禮等，2018）。二是研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策能增加企業(yè)現(xiàn)金流，同時(shí)能促進(jìn)研究人員數(shù)量的增長(zhǎng)（DUGUET，2012）。然而，一些學(xué)者對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)施效果與成本效益問題持懷疑態(tài)度，認(rèn)為企業(yè)有盈余管理動(dòng)機(jī)，在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的運(yùn)用中，通過會(huì)計(jì)政策的選擇，實(shí)際可能并沒有提高技術(shù)水平，而只是利用了政策（劉永濤，2018）。綜上所述，盡管有學(xué)者質(zhì)疑研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的效果，但作為具有激勵(lì)效應(yīng)的稅收政策，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除只有在企業(yè)進(jìn)行了研發(fā)投資后才能享受，這不僅使得企業(yè)有了更大的動(dòng)力去投資于研發(fā)，更使得企業(yè)有了更多的現(xiàn)金流和較好的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目的投資和創(chuàng)立。因此，本文提出假設(shè)1H1研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策能顯著促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入。（SIZE）、企業(yè)年齡（AGE）。另外，還控制了年度虛擬變量（YEAR）以及行業(yè)虛擬變量（INDUSTRY）。變量定義及說明見表1。（三）模型設(shè)定財(cái)稅〔2015〕119號(hào)文件使得享受政策口徑與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研發(fā)費(fèi)用歸集口徑基本一致，所以本文近似將高新技術(shù)企業(yè)看作享受研發(fā)政策的企業(yè)。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策相當(dāng)于一個(gè)“自然實(shí)驗(yàn)”，高新技術(shù)企業(yè)為處理組，非高新技術(shù)企業(yè)為對(duì)照組。分析研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策對(duì)于企業(yè)研發(fā)投入的激勵(lì)效果，要綜合考慮實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組企業(yè)的政策影響情況和實(shí)驗(yàn)組2016年前后的政策效果對(duì)比。為了降低模型內(nèi)生性問題，本文采用雙重差分傾向匹配的方法，構(gòu)建以下模型

簡(jiǎn)介：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展20212021年計(jì)劃執(zhí)行情況供借鑒年計(jì)劃執(zhí)行情況供借鑒我受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告XXXX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與XXXX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、XXXX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況XXXX年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，完成了市九屆人大第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了突破遼西北戰(zhàn)略“三年見成效、五年大變樣”的目標(biāo)。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)XXX億元，增長(zhǎng)XX，為年計(jì)劃的XXX（以下均為預(yù)計(jì)數(shù)）。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成XXX億元，增長(zhǎng)X；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成XXX億元，增長(zhǎng)XX，其中工業(yè)增加值完成XXX億元，增長(zhǎng)XX；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成XXX億元，增長(zhǎng)XX。（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。全市農(nóng)作物播種面積達(dá)到XXXX萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破XX億斤，實(shí)現(xiàn)三連增。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，滴灌節(jié)水工程完成XX萬(wàn)畝，其中玉米XX萬(wàn)畝，果樹XXX萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物XX萬(wàn)畝，圓滿完成今年建設(shè)任務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)效益不斷增加。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到XXX萬(wàn)噸，增長(zhǎng)XX；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值XXX億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均收入XXXX元，分別增長(zhǎng)XXX和XXX。林果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成新栽林果XXX萬(wàn)畝，果園累計(jì)面積達(dá)到XXX萬(wàn)畝；實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量XX萬(wàn)噸、產(chǎn)值XXX億元，分別增長(zhǎng)XXX和XXX。啟動(dòng)實(shí)施青山工程。全面完成XXX萬(wàn)畝礦山植被恢復(fù)任務(wù)；完成退坡地還林面積XXXX萬(wàn)畝；完成工程圍欄里程XXX公里，封育面積XXX萬(wàn)畝。和XXX。牛河梁遺址公園、鳥化石國(guó)家地質(zhì)公園二期等一批旅游項(xiàng)目投入使用，旅游市場(chǎng)推廣不斷取得新進(jìn)展；全年接待國(guó)內(nèi)旅游者XXXX萬(wàn)人次，增長(zhǎng)XX，旅游總收入實(shí)現(xiàn)XXX億元，增長(zhǎng)XX。服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。雙塔中央商務(wù)區(qū)被評(píng)為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)XX戶，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入XX億元。豪德貿(mào)易廣場(chǎng)、金屬材料交易市場(chǎng)交易旺盛，萬(wàn)商國(guó)際城市廣場(chǎng)項(xiàng)目一期工程X萬(wàn)平方米已經(jīng)開工建設(shè)。同時(shí)，我市特色文化旅游產(chǎn)業(yè)帶被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（四）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)固定資產(chǎn)投資完成XXX億元，增長(zhǎng)XX，為年計(jì)劃的XX。全年實(shí)施投資XXXX萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目XXX個(gè)，完成投資XXX億元，其中，新建項(xiàng)目XXX個(gè)，完成投資XXX億元，續(xù)建項(xiàng)目XXX個(gè)，完成投資XXX億元。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。凌鋼三期技改工程全面竣工，鋼生產(chǎn)能力達(dá)到XXX萬(wàn)噸，凌鋼成功躋身國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)XX強(qiáng)；燕山湖發(fā)電廠XXXXMW發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙機(jī)投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電；富貴鳥興旺礦業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，溫氏集團(tuán)生豬飼養(yǎng)基地、電容型鋰離子電池項(xiàng)目主體完工，力寶重工超純合金、金麟高純鐵粉等一批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程順利完成并已投入使用，中心城區(qū)外環(huán)路全線貫通，珠江大橋、錦赤鐵路新線至燕山湖段實(shí)現(xiàn)通車，大凌河城區(qū)段三期工程順利竣工。電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，兩座XXX千伏變電站建成投產(chǎn)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到改善。“XX”新城建設(shè)進(jìn)展迅速，新開工項(xiàng)目XXX個(gè)，建筑面積達(dá)到XXX萬(wàn)平方米。燕都新城初步形成XX平方公里建設(shè)規(guī)模，燕都商務(wù)大廈等一批重點(diǎn)項(xiàng)目主體完工。（五）財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，金融支持力度增強(qiáng)全市公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)XXXX億元，比上年增收XXX億元，增長(zhǎng)XXX，為年計(jì)劃的XXX。本級(jí)稅源培育工作取得積極進(jìn)展，市本級(jí)財(cái)政收入完成XXXX億元，增長(zhǎng)XXX。

簡(jiǎn)介：合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園環(huán)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園環(huán)境影境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告響區(qū)域評(píng)估報(bào)告二〇二一年八月二〇二一年八月合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估報(bào)告11概述11評(píng)估任務(wù)由來111評(píng)估區(qū)域發(fā)展歷程合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園位于合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南部，處于合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期跨派河向南發(fā)展的過渡區(qū)域；南至肥西縣上派河，北至方興大道，東鄰經(jīng)開區(qū)南部工業(yè)園，西抵合安路，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通優(yōu)越。由合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和肥西縣合作開發(fā)建設(shè)的合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園于2008年8月28日成立，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園委托安徽明珠建筑設(shè)計(jì)研究院編制了合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園規(guī)劃（20082015）園區(qū)規(guī)劃總用地面積975KM2，形成以汽車零部件、船舶配套等產(chǎn)業(yè)為主，電子產(chǎn)業(yè)及臨港物流業(yè)為輔的新型港口經(jīng)濟(jì)區(qū)。2009年，合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書通過合肥市環(huán)境保護(hù)局審查（環(huán)建審2009693號(hào)）合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園辦事處于2018年委托中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司對(duì)新港工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并于2020年2月20日通過合肥市生態(tài)環(huán)境局審查（環(huán)建審202011號(hào)），蹤評(píng)評(píng)價(jià)范圍975平方公里。112評(píng)估任務(wù)由來根據(jù)安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推行“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”工作的通知（皖環(huán)發(fā)202123號(hào)）中相關(guān)要求，應(yīng)在省級(jí)及以上各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)（包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特別政策區(qū)、各類開發(fā)區(qū)等）推行“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀管理，落實(shí)環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估，銜接“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，指導(dǎo)制定環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)清單，以“環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”模式優(yōu)化環(huán)評(píng)審批監(jiān)管方式，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際靈活創(chuàng)新，在促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面切實(shí)發(fā)揮作用?；救蝿?wù)包括（一）強(qiáng)化環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估與規(guī)劃環(huán)評(píng)的銜接聯(lián)動(dòng)。（二）完善環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果，提出各地可在2020年度環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃環(huán)評(píng)、跟蹤評(píng)價(jià)成果及園區(qū)現(xiàn)狀等，完善環(huán)境影響區(qū)域評(píng)估成果，主動(dòng)免費(fèi)提供給區(qū)域內(nèi)入