簡介:任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)之間的差異李生念廣西氣象局監(jiān)察審計(jì)處,廣西南寧530022中圖分類號文獻(xiàn)標(biāo)識碼自從中紀(jì)委、中組部、審計(jì)署等五部委于1998年下發(fā)關(guān)于國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定,1999年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒發(fā)縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定后,各級黨委、政府對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入貫徹執(zhí)行,審計(jì)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作迅速開展,取得一定的效果,一些地方、行業(yè)和部門已形成制度。但在實(shí)際工作中一些審計(jì)人員對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)內(nèi)容等方面混淆不清,對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)效率造成一定影響,本文就任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)兩者之間的差異作些比較和探討。兩者產(chǎn)生的時(shí)間和條件不同任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)很早以前就實(shí)行。根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)我國的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可追溯到奴隸制社會(huì)的西周時(shí)代。外國一般可追溯到古埃及監(jiān)察官制度,1收稿日期2001204225作者簡介李生念19762,男,甘肅慶陽人,經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,助理審計(jì)師,現(xiàn)專職從事審計(jì)工作。這是著重討論刊名縮寫的問題??s寫是國際上一個(gè)通行的做法,名在縮寫時(shí),應(yīng)注意幾點(diǎn)原則21311出版地1出版地是指出版者所在城市的名稱,如果出版地英譯時(shí)有同名異地的城市名,可在城市名后附省名、國名等。2文獻(xiàn)中載有多個(gè)出版地,只著錄一個(gè)處于顯要位置的出版地,無出版地的,要注明“出版地不詳”。21312出版者1出版者可以按著錄來源的形式著錄,如果出版者很著名,也可以按公認(rèn)的簡化形式或縮寫形式著錄。國內(nèi)出版社,建議最好用全稱。2有多個(gè)出版者時(shí),只著錄一個(gè)處于顯要位置的出版者。因此,刊1由1個(gè)單音節(jié)或少于5個(gè)字母組成的刊名不能縮寫,例TODAY。2縮寫詞的詞序應(yīng)當(dāng)按照不省略原刊名的詞序。例PARASITOLOGY可以縮寫成PARASITOL3由一個(gè)單獨(dú)的詞構(gòu)成的刊名,不予縮寫。例SCIENCE,NATURE。4在刊名縮寫詞之間可以是一個(gè)句號和一個(gè)空格,且在縮寫詞后面都要有一個(gè)句號,或者只有一個(gè)空格,縮寫詞后無句號。例正確的J或CANPHARMJCANPHARM錯(cuò)誤的參考文獻(xiàn)CANPHARMJ5縮寫后刊名相同的,要在刊名縮寫的后面,用括號標(biāo)出出版地的縮寫。6一般刊物都有自己慣用的縮寫形式,作者在引用文獻(xiàn)或英譯時(shí)要正確使用,要留意本行業(yè)相關(guān)刊物的縮寫形式。213出版項(xiàng)出版項(xiàng)按出版地、出版者、出版年順序著錄。中國科學(xué)技術(shù)期刊編輯學(xué)會(huì)1科技期刊英文編輯研修班講義Z1北京200112楊自辰,楊大成1科技英語寫作M1北京出版社,1991國防工業(yè)王素文,李忠芳1文后參考文獻(xiàn)著錄的有關(guān)問題的意見J1中國科技期刊研究,2000,11534期李生念任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)之間的差異55參考的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如果在進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)采用了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),很可能會(huì)對離任者的評價(jià)定位不準(zhǔn),審計(jì)評價(jià)產(chǎn)生偏差,產(chǎn)生不必及有效性3審查資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的情況4審查事業(yè)收支的合法性和效益性5審查內(nèi)控制度的健全有無損失浪費(fèi)及以權(quán)謀私等。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容一般有1綜合評價(jià)。即對整個(gè)企業(yè)或某個(gè)部門進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),其目的在于要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),采用經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。一般不評價(jià)效益的優(yōu)劣,證實(shí)經(jīng)營業(yè)績計(jì)。其內(nèi)容主要涉及到投資效果,2經(jīng)營決策審產(chǎn)品開發(fā),市場審計(jì)評價(jià)的原則不同任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由于是直接對“人”的監(jiān)督與評價(jià),對被審者的職務(wù)升遷等產(chǎn)生影響,因此任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價(jià)原則要求更加嚴(yán)格。一般應(yīng)遵循這樣的原則1堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、謹(jǐn)慎穩(wěn)重的原則2經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主的原則3政績量化原則4分清現(xiàn)任責(zé)任和歷史責(zé)任的原則5區(qū)分主管責(zé)任與客觀因素影響的原則。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評價(jià)原則一般應(yīng)遵循1全面性和完整性的原則2責(zé)任性和可控性原則3計(jì)劃7開拓、資源利用、盈利結(jié)構(gòu)等3計(jì)劃目標(biāo)審計(jì)。對企業(yè)的計(jì)劃或部門的目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)性和可行性評價(jià),對投資概預(yù)算進(jìn)行評價(jià)4生產(chǎn)技術(shù)審計(jì)。即通過對生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、合理性評價(jià),促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約5管理機(jī)能審計(jì)。其內(nèi)容涉及計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、控制等過程的有效性,以及影響管理的成效的外在因素6成本收益審計(jì)。通過對產(chǎn)品生產(chǎn)耗費(fèi),價(jià)值回收等評價(jià),證實(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣7資金效果運(yùn)用。審查各項(xiàng)流動(dòng)資金,固定資產(chǎn)以及長期資產(chǎn)等占用的合理性、效益性,查明各類資金的使用效果。很顯然由于兩者的審計(jì)內(nèi)容不一樣,那么我們在開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)可以不必對經(jīng)濟(jì)效益在進(jìn)行審計(jì),以降低審計(jì)成本,提高工作效率。由此可見,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是完全不同的兩種審計(jì)類型。在實(shí)際工作中不應(yīng)當(dāng)將兩者混為一談,以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提高審計(jì)工作效率,降低審計(jì)成本。①見領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)業(yè)績評價(jià)實(shí)務(wù)全書第13頁性和可比性原則4科學(xué)性和嚴(yán)密性原則進(jìn)合理性原則。5先審計(jì)的內(nèi)容不同這也是兩者之間的最大區(qū)別了。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一般內(nèi)容為1資產(chǎn)的真實(shí)性和保值增值審計(jì)2經(jīng)營管理的合法性3主要經(jīng)濟(jì)和業(yè)8務(wù)指標(biāo)完成情況審計(jì)4重大經(jīng)營決策審計(jì)5管理狀況審計(jì)。但對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)內(nèi)容又有區(qū)別,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容為1審查資產(chǎn)、負(fù)債損益以及所有者權(quán)益的真實(shí)性、合法性2審查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性、合法性3審查重大經(jīng)營、對參考文獻(xiàn)1鄺滿維,葉成林,等,離任審計(jì)在山東J1廣西審計(jì),2000,1外投資、技改決策的科學(xué)性、有效性,有資產(chǎn)的安全、完整及保值增值情況4審查國5審查內(nèi)23李鳳鳴1審計(jì)學(xué)原理M1北京中國審計(jì)出版社,2000文實(shí)1領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)業(yè)績評價(jià)實(shí)務(wù)全書M1北京中國物價(jià)出版社,2000控制度及其執(zhí)行情況等。而對黨政事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容為1審查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況2審查財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)、合法2002年廣西林業(yè)科學(xué)征訂啟事廣西林業(yè)科學(xué)是由廣西林業(yè)科學(xué)研究院主辦的綜合性林業(yè)科技期刊。國內(nèi)外公開發(fā)行,主要欄目有學(xué)術(shù)園地、科技簡報(bào)、實(shí)用技術(shù)、園林綠化美化、企業(yè)之窗、林業(yè)論壇、技術(shù)信息等。二十多年來,本刊遵循“面向基層,傳播林業(yè)科技信息,推廣科技成果、實(shí)用技術(shù),為科研、生產(chǎn)服務(wù)”的宗旨,全心全意為廣大讀者服務(wù)。歡迎各地林業(yè)科研、生產(chǎn)、教學(xué)、管理等單位和個(gè)人訂閱,常年辦理訂閱手續(xù)。每期定價(jià)5100元,全年20元含郵資。地址廣西南寧市邕武路23號廣西林科院廣西林業(yè)科學(xué)編輯部郵編530001電話077123332345
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