簡介：2009年5月第12卷第9期中國管理信息化CHINAMANAGEMENTINFMATIONIZATIONMAY2009VOL12NO9CHINAMANAGEMENTINFMATIONIZATION企業(yè)稅收籌劃的經(jīng)濟博弈分析楊煥玲青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院山東青島266109收稿日期20081124作者簡介楊煥玲1978女山東萊陽人青島農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院講師管理學(xué)博士主要研究方向企業(yè)財務(wù)管理、稅收籌劃。摘要本文引入博弈論觀點分析企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與稅收環(huán)境、企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間的博弈探討了不同情況下企業(yè)具體的稅收籌劃選擇。指出企業(yè)應(yīng)理性選擇稅收籌劃策略實現(xiàn)稅企雙贏0的最佳經(jīng)濟效果。關(guān)鍵詞稅收籌劃博弈稅收環(huán)境稅務(wù)機關(guān)DOI103969JISSN16730194200909022中圖分類號F275F22432文獻標識碼A文章編號16730194200909005302博弈論是研究行為者之間策略相互依存、相互作用的一種決策理論即研究決策主體間的行為發(fā)生相互作用時的決策選擇及其決策均衡問題的理論。稅收籌劃作為一種涉及企業(yè)和政府的雙向行為客觀上也存在著決策選擇及均衡問題。具體來說企業(yè)開展稅收籌劃時需要考慮3個方面的因素一是市場競爭對手所采取的策略對自己的影響二是外部環(huán)境特別是稅收環(huán)境的影響三是考慮稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)稅收籌劃行為的合法性認定。因此引入博弈論分析這3個因素對企業(yè)稅收籌劃行為選擇的具體影響有利于企業(yè)理性開展稅收籌劃實現(xiàn)稅企雙贏0的最佳經(jīng)濟效果。一、企業(yè)與企業(yè)稅收籌劃的博弈分析假設(shè)市場只存在A、B兩個企業(yè)同等條件下都面臨著是否開展稅收籌劃的選擇兩者構(gòu)成完全信息情況下的博弈雙方其戰(zhàn)略組合為籌劃籌劃、籌劃不籌劃、不籌劃籌劃、不籌劃不籌劃?；谄髽I(yè)掌握的信息他們估計得出如果兩個企業(yè)都不進行稅收籌劃收入繳稅后其各自的凈收益為A個單位如果都進行稅收籌劃由于稅收成本下降其各自凈收益為B個單位其中BA如果一個籌劃一個不籌劃籌劃企業(yè)不僅會獲得系統(tǒng)外的市場份額還會搶占未籌劃企業(yè)的部分份額C其中00即P0即P2C1C2C32TC32時企業(yè)應(yīng)選擇開展稅收籌劃策略當P20企業(yè)應(yīng)選擇稅收籌劃策略。綜合稅務(wù)檢查概率與稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)稅收籌劃的合法性0認定概率兩個因素分析當企業(yè)開展稅收籌劃的期望收益UTC1C21P1TC1C2P1P2C1C2C32P11P20即P11P2C1C2C32TC32且P11P2TC1C2TC32時企業(yè)應(yīng)選擇理性的稅收籌劃策略。四、結(jié)語通過以上企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與稅收環(huán)境之間、企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間的博弈分析可以得出以下結(jié)論1企業(yè)開展稅收籌劃可以在降低其稅收負擔水平的基礎(chǔ)上切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益因此在具備內(nèi)部稅收籌劃條件的情況下企業(yè)會計制度健全、會計核算真實等企業(yè)應(yīng)科學(xué)運用稅收籌劃技術(shù)和方法理性開展稅收籌劃活動。2企業(yè)稅收籌劃是在國家稅收法律環(huán)境下的一項合法理財行為稅收政策的變動直接影響著企業(yè)稅收籌劃的合法性和有效性。因此企業(yè)開展稅收籌劃應(yīng)科學(xué)預(yù)測外部稅收環(huán)境的變動趨勢以便做出正確的籌劃選擇。當稅收政策發(fā)生變化的概率PTC1C2TC31時企業(yè)應(yīng)選擇開展稅收籌劃以取得稅收收益。對于國家來說政府應(yīng)適度保持稅收制度的相對穩(wěn)定性公正、公平地運用稅收杠桿調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟正確運用稅收政策引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)開展稅收籌劃。3企業(yè)稅收籌劃的合法性最終要得到稅務(wù)機關(guān)的認定因此企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機關(guān)保持必要的溝通與聯(lián)系把握稅務(wù)執(zhí)法人員對稅收籌劃行為的認定范圍避免陷入偷逃稅0的行為陷阱。當稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)實施稅務(wù)檢查且認定非合法性0的概率P11P2TC1C2TC32時企業(yè)應(yīng)理性選擇稅收籌劃策略。而對于稅務(wù)機關(guān)來講則應(yīng)努力提高稅收征管水平加大稅收檢查力度同時加強業(yè)務(wù)素質(zhì)教育適度統(tǒng)一對稅收籌劃的認定標準盡可能做到公正、公平執(zhí)法對企業(yè)合法的稅收籌劃行為給予客觀、科學(xué)的認定。主要參考文獻1張維迎博弈論與信息經(jīng)濟學(xué)M上海上海三聯(lián)書店上海人民出版社19962白蕓稅收籌劃的博弈分析D廈門廈門大學(xué)20063張曉美企業(yè)稅收籌劃研究基于風(fēng)險控制效應(yīng)的探討D重慶重慶大學(xué)20054王曉芳肖琳玲稅收籌劃博弈分析J合作經(jīng)濟與科技2007256575李嘉明張曉美非對稱信息條件下企業(yè)稅收籌劃的博弈分析J稅務(wù)與經(jīng)濟2004162656王曉燦企業(yè)稅收籌劃理論分析與策略研究D天津天津財經(jīng)學(xué)院200154

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簡介：現(xiàn)代經(jīng)濟信息企業(yè)并購稅收籌劃經(jīng)濟分析全文勇浙江省交通投資集團杭金衙分公司甬金管理處321000摘要企業(yè)并購作為資本運營的重要形式，是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重要措施，而稅收是企業(yè)在并購決策及實施中不可忽視的重要規(guī)劃對象，合理的稅收籌劃可以降低企業(yè)并購的成本，實現(xiàn)并購的最大效益。如何站在企業(yè)并購中稅收籌劃的成本和效益的角度，幫助企業(yè)更好地利用國家稅收政策，合法、科學(xué)、全面地開展稅收籌劃，獲得充分正當?shù)亩愂绽?，是本文探討的重點。關(guān)鍵詞企業(yè)并購稅收籌劃成本一效益經(jīng)濟分析企業(yè)并購中的稅收籌劃是一個科學(xué)、充分運用稅收法律法規(guī)的過程，企業(yè)在這個過程中通過統(tǒng)籌考慮，全面權(quán)衡，達到提高經(jīng)濟效益降低整體稅負的目的。一企業(yè)，F(xiàn)購與稅收籌劃的關(guān)系企業(yè)并購包括兼并和收購兩個含義，通常簡稱為“并購”，是以市場優(yōu)化配置機制為載體的企業(yè)資產(chǎn)的重新組合，它能使社會資源向高效企業(yè)集中。在企、IK并購行為中。稅收籌劃問題成為必不可少的考慮因素，它不僅影響著企業(yè)并購的成本和效益，而且對于企業(yè)并購效果有著重要的作用，這種作用主要體現(xiàn)在三個方面1虧損抵補。即企業(yè)可以利用稅法中的虧損遞延條款來達到合珥減輕稅負的目的。當某企業(yè)在一年中出現(xiàn)了虧損，該企業(yè)就不但可以免付當年的所得稅。而且它的虧損可以向后遞延，以抵消以后幾年的盈余。這樣，如果企業(yè)在一年中嚴重虧損，或連續(xù)幾年不盈利，擁有相當數(shù)量的累積虧損。就會被考慮作為兼并對象，或者該企業(yè)考慮兼并盈利企業(yè)，以達到利用其在納稅方面優(yōu)勢的目的。2延期納稅。如果企業(yè)將被并購企業(yè)的股票轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)換債券，一段時間后再將其轉(zhuǎn)換為普通股票，這在稅法上可以在收人中預(yù)先減去可轉(zhuǎn)債利息。具有抵稅效應(yīng)，同時可以保留這些債券的資本收益，在債券轉(zhuǎn)為股票后再支付，使企業(yè)享受延期支付資本收益稅的利益。3免稅并購。企業(yè)并購活動發(fā)牛時，當參與并購的雙方企業(yè)不是以現(xiàn)金支付，而是以股權(quán)交換的方式進行時，將被并購企業(yè)的股票按一定比率換為并購企業(yè)的股票，這樣由于在整個過程中，交易雙方的股東既未收到現(xiàn)金，也未實現(xiàn)資本利益，所以這一過程是免稅的。通過這種兼并方式，在不納稅的情況下，企業(yè)實現(xiàn)了資產(chǎn)的流動和轉(zhuǎn)移。另一方面。企業(yè)并購與稅收籌劃相互促進，二者目標具有一致性。1宏觀方面，企業(yè)并購和稅收籌劃都是服務(wù)于社會資源的優(yōu)化配置，共同促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。一方面企業(yè)并購作為一種重要的企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易形式充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟下優(yōu)勝劣汰的競爭法則，它使存量資產(chǎn)得以合理流動，從而帶動增量資產(chǎn)的合理使用，有利于社會資源優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)。另一方面，在市場經(jīng)濟條件下，國家的宏觀調(diào)控直接作用于市場。國家稅收政策目標的實現(xiàn)有賴于企業(yè)對國家政策做出積極反應(yīng)。企業(yè)并購過程巾的稅收籌劃使得稅收杠桿的職能得以有效發(fā)揮，有助于依法治稅的實現(xiàn)，國家宏觀調(diào)控政策得以貫徹，最終優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。2微觀方面企業(yè)并購和稅收籌劃都是為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。無論企業(yè)并購活動是為了獲得哪種效益。經(jīng)濟杠桿效益、規(guī)模經(jīng)濟效益還是協(xié)L口1效益，都是通過對社會資源的重組與整合，最終實現(xiàn)并購后企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。稅收籌劃也是如此，其本身作為理財活動的一部分。目標就是實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟利益的最大化。通過稅收籌劃。企業(yè)作為納稅主體?？梢詼p少企業(yè)并購過程中的稅收成本管理水平得到提高最終增加經(jīng)濟利益。二，企業(yè)并購稅收籌劃的經(jīng)濟分析一企業(yè)并購稅收籌劃增加的成本。企業(yè)實施稅收籌劃要增加一定的成本，包括直接成本和風(fēng)險成本1直接成本企業(yè)并購稅收籌劃的直接成本，是指企業(yè)為選擇和實施企業(yè)并購稅收籌劃方案所發(fā)牛的直接費用，如咨詢費、籌資費、籌建費、注冊費、培訓(xùn)費等，屬于顯性成本的范疇。因為并購稅收籌劃方案的設(shè)計，需要對我同的稅收法律和并購法律有明確的了解對整個企業(yè)并購行為和稅收籌劃行為有著宏觀的把握所以，企業(yè)通常根據(jù)自身的實際情況組建專門機構(gòu)，要么聘請稅務(wù)顧問進行籌劃。要么直接委托中介機構(gòu)進行安排，但不論采取何種方式，都在一定程度上會增加成本。，2風(fēng)險成本通俗地講，風(fēng)險成本就是指企業(yè)并購稅收籌劃活動失敗而付M的代價。稅收籌劃是利用國家政策合法合卵地節(jié)稅，是在稅收法規(guī)規(guī)定的邊緣操作，這就必然蘊含著一定的操作風(fēng)險包括財務(wù)風(fēng)險、融資風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等。企業(yè)并購稅收籌劃與國家政策有密切的聯(lián)系，因此，最主要的是政策風(fēng)險成本。1政策選擇的風(fēng)險成本這是指政策選擇錯誤而造成的經(jīng)濟損失，即企業(yè)并購稅收籌劃行為與相關(guān)政策相違背受到經(jīng)濟懲罰而蒙受的損失。比如，企業(yè)在避稅地實施并購行為，以方便利用當?shù)氐牡投愓咴谝欢ǔ潭壬?，?yīng)該說是符合避稅地相關(guān)的稅收政策精神，但卻口『能違反其他國家或地區(qū)的反避稅政策精神。2政策變化的風(fēng)險成本由于國家或地區(qū)的稅收政策具有不定性或相對較短的時效性，這就使企業(yè)并購稅收籌劃產(chǎn)生一定的風(fēng)險成本。特別是在企業(yè)并購活動中。由于涉及到較長時間的稅收籌劃。表現(xiàn)得更為明顯。如果是對國內(nèi)并購活動進行籌劃，只需考慮周內(nèi)政策變化風(fēng)險成本。如果是跨國并購的稅收籌劃，則不僅要考慮國內(nèi)政策變化風(fēng)險成本，還要考慮國外政策變化風(fēng)險成本。從企業(yè)并購獲取稅收籌劃的收益這一角度來看。企業(yè)并IJJ規(guī)模越大，企業(yè)并購稅收的風(fēng)險成本也就相對越高。二企業(yè)并購稅收籌劃減少的成本1減少的納稅成本。降低納稅成本，就是減少企業(yè)在并購過程巾發(fā)牛的包括經(jīng)濟、時間等方面損失的各種費用，例如稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、稅務(wù)檢查等，以及存整個納稅過程中產(chǎn)生的時間耗費及紙張等方面的費用。通過稅收籌劃產(chǎn)生的節(jié)稅金額實質(zhì)上就是增加了企業(yè)收益。因此。在企業(yè)并購的過程中，企業(yè)可以通過對各種稅收籌劃方案的分一22萬方數(shù)據(jù)財經(jīng)研究析，選擇納稅成本最低的并購方式，實現(xiàn)財務(wù)利益最大化。在企業(yè)并購法律框架限度內(nèi)增加的財務(wù)利益，是通過企業(yè)并購稅收籌劃所取得的經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認町的合法的收益。也是企業(yè)并購之所以進行稅收籌劃的重要原因。2減少的融資成本企業(yè)并購過程中的融資成本組成了企業(yè)并購成本的一個部分。企業(yè)并購取得與使用并購活動所需資金，必須付出代價即企業(yè)并購的融資成本，包括用資費用和籌資費朋等。在企業(yè)并購過程中，進行合理恰當?shù)亩愂栈I劃可以使企業(yè)并購行為的融資成本最低。在法律允許的范用內(nèi)。選擇恰當?shù)钠髽I(yè)并購稅收籌劃方案。可以達到降低企業(yè)并購過程中的融資成本。3減少的整合成本企業(yè)并購行為結(jié)束之后，必須對目標企業(yè)進行有效地整合，使其與并購企業(yè)的整體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，這個過程中會發(fā)生一些費用。通過合理有效地稅收籌劃，可以使企業(yè)并購中的財務(wù)整合成本、人員整合成本等費用達列最小，從而在一定程度上，使企業(yè)并購的整合成本達到最低，間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。三企業(yè)并購稅收籌劃的效益分析1企業(yè)并購稅收籌劃的經(jīng)濟杠桿效益分析從根本上講，稅收籌劃作為企業(yè)并購過程中的一個重要步驟，就是要使企、IP作為納稅主體，在最大限度上取得最大的稅后利潤。發(fā)揮出企業(yè)并購稅收籌劃的經(jīng)濟杠桿效應(yīng)。在整個企業(yè)并購過程中，涉及的資產(chǎn)交易種類和交易量一般都較大，涉及的稅收問題也較多，如果能在企業(yè)并購中進行稅收籌劃，自然能在一定程度上為并購的參與企業(yè)節(jié)省一部分稅款，發(fā)揮企業(yè)并購稅收籌劃的經(jīng)濟杠桿效應(yīng)，從而使其獲得更大的稅后利潤。2企業(yè)并購稅收籌劃的規(guī)模經(jīng)濟效益分析在企業(yè)并購的過程中，通過有效地、合理地稅收籌劃。一方面可以使企業(yè)的原有資產(chǎn)進行補充、調(diào)整，從而達到企業(yè)最佳的規(guī)模經(jīng)濟要求，壯大企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)大批量專業(yè)化生產(chǎn)提高技術(shù)熟練程度，提高勞動生產(chǎn)率降低產(chǎn)品成本；另一方面在企業(yè)實施大量銷售和大量采購的決策中，適當?shù)亩愂栈I劃方案設(shè)計，可以有效地節(jié)省企業(yè)多余的購銷費用獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。具體而言企業(yè)并購在追求規(guī)模經(jīng)濟效益的同時。進行合理的稅收籌劃安排，可以使企業(yè)并購后擁有完善的專業(yè)化分工、較高的自動化生產(chǎn)技術(shù)等，隨著產(chǎn)品交易數(shù)量的增多。單倚產(chǎn)品分攤的間接費用逐漸減少，從而使成本相對降低，獲得比原來更大的規(guī)模經(jīng)濟效益。3企業(yè)并購稅收籌劃的協(xié)同效益分析企業(yè)并購活動有著潛在的社會效益。通常包含了管理層業(yè)績的提高或獲得某種形式的協(xié)同效應(yīng)，即被稱作是“LL2”的效應(yīng)，具體到企業(yè)并購的稅收籌劃方面，主要包括以下兩個方面1稅收協(xié)同效應(yīng)。為了獲取稅收收益而進行的公司并購活動常常被視為是與財政部門的“零和游戲”，稅收所發(fā)揮的作用在一定程度上代表了資源從政府征稅者到公司的再分配。稅收協(xié)同效應(yīng)可以使～項邊際投資利潤更加豐厚。而如果政府制定的稅收政策對企業(yè)并購來說是不利的規(guī)定。那么本來可能發(fā)牛的并購活動就口R能被放棄。2財務(wù)協(xié)同效益分析。由于規(guī)模和實力的擴大，企業(yè)籌資能力可以大大增強，滿足發(fā)展過程中對資金的要求。而且，并購后的企業(yè)由于在會計上的統(tǒng)一處理，可以在企業(yè)中互相彌補產(chǎn)生的虧損，獲取納稅優(yōu)惠，從而達到合理避稅的效果。三、企業(yè)并購稅收籌劃龐注意的問題【一企業(yè)并購稅收籌劃成本效益的衡量企業(yè)決策者在選擇稅收籌劃方案的時候必須遵守成本效益原則，才能保證稅收籌劃目標的實現(xiàn)。任何一項籌劃方案都有其兩面性，隨著某一籌劃方案的實施，納稅人獲得部分稅收利益的同時，必然會為該籌劃方案的實施付H額外的費用，以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機會收益。當新發(fā)生的費用或損失小于取得的利益時該項籌劃方案才是合理的，當費J片J或損失大于取得的利益時。該項籌劃方案就是失敗的。二企業(yè)并購稅收籌劃的最優(yōu)化選擇在企業(yè)并購的過程中，如何選擇恰當有效地稅收籌劃方案。使企業(yè)并購后企業(yè)的經(jīng)濟效益最優(yōu)化，是每個企業(yè)并購行為都應(yīng)該考慮到的重要問題。每個企業(yè)并購進行稅收籌劃時，要進行對稅收籌劃地投入進行合理的預(yù)算。使企業(yè)并購稅收籌劃的邊際成本等于邊際效益，并不是越多的稅收籌劃投人對企業(yè)越有利，企業(yè)并購應(yīng)該選擇最優(yōu)的稅收籌劃投入達到最大的企業(yè)效益，最終實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)利益最大化。三企業(yè)并購稅收籌劃的風(fēng)險防范影響企業(yè)并購稅收籌劃的風(fēng)險成本主要是政策風(fēng)險成本，因此，對于企業(yè)并購稅收籌劃的風(fēng)險防范。完拿可以通過對政策風(fēng)險成本的了解來預(yù)防。國家稅收政策會影響一個國家的經(jīng)濟、社會、文化等的發(fā)展，但總的來說，國家稅收政策的制定和變化，是由一個國家的經(jīng)濟狀況所決定，間時也受到一個國家的社會、文化、歷史、傳統(tǒng)等各種岡索的影響。當一個國家的GNP增長速度緩慢或出現(xiàn)負增長時。政府往往要制定削減稅收、鼓勵投資、增加財政支出、刺激消費、強調(diào)效率等政策，以刺激經(jīng)濟增長。當情況相反時，政府會制定與七相反的政策。此外，一國的通貨膨脹或緊縮、就業(yè)水平、財政收支狀況、國際收支狀況等因素，都要影響政府的政策。就各國而言，各個國家的經(jīng)濟情況不會完傘相同，因此各國的政策也不會完全相同。就一國而言一個國家的經(jīng)濟情況在不同的時期是不同的，因此一個國家的政策在不同時期也是不斷變化的。所以，在企業(yè)并購的稅收籌劃行為中，要充分地R解國家稅收政策的變化，從而達到企業(yè)并購稅收籌劃風(fēng)險防范的目的。四、結(jié)束語通過對企業(yè)并購稅收籌劃增加的成本、減少的成本及獲得的效益的比較，以及對企業(yè)并購稅收籌劃進行成本效益分析，幫助企業(yè)對并購過程巾的籌劃成本和效益衡量做出最優(yōu)的選擇，使并購食業(yè)獲得最大的經(jīng)濟杠桿效益、規(guī)模經(jīng)濟效益及協(xié)同效益，最終實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和企業(yè)利潤最大化，達到企業(yè)并購經(jīng)濟效益與政府稅收收人的協(xié)調(diào)增長。參考文獻【L】周融，我國企業(yè)并購問題之我GJ】財政監(jiān)督。2006716～17【2】崔志娟有效稅收籌劃的基點稅收成本與非稅成本【J】當代財經(jīng)20082126129【3】李雄鷹，芻議企業(yè)并購問題FJ】財會月刊，200623840【4】陳國平景奉杰我國企業(yè)并購重組的文化整合問題研EJ】武漢大學(xué)學(xué)報200511785789【5】王來冬正確認識稅收籌劃作用促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高【J】中國集體經(jīng)濟，2006534～36作者簡介金文勇，男，浙江金華人，大學(xué)浙江省交通投資集團杭金衢分公司甬金管理處統(tǒng)計師、會計師。研究方向現(xiàn)金流管理、稅收籌劃。一23萬方數(shù)據(jù)

簡介：企業(yè)人才管理呈人才管理呈現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期特型期特點中國第一份人才資源發(fā)展報告白皮書轉(zhuǎn)型中國企業(yè)人才資源管理由國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所組織專家對國內(nèi)２１００多家不同背景企業(yè)的人力資源管理及其制度建設(shè)狀況進行了分類隨機抽樣問卷調(diào)查。調(diào)查表現(xiàn)出中國的企業(yè)人才資源管理呈現(xiàn)出許多經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的特點。首先，企業(yè)人力資源及人力資源管理人員配置狀況。被調(diào)查企業(yè)的人力資源在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等方面差異明顯；基本上是每１００名員工配置１名人力資源管理人員；企業(yè)人員規(guī)模越小，人力資源管理人員配置越多。第二，中國企業(yè)人力資源管理制度建設(shè)總體情況。對被調(diào)查企業(yè)的１７種基本人力資源管理制度建設(shè)狀況分析發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)在員工手冊、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、崗位管理、人員招聘錄用、勞動合同管理、定期考核、新員工崗前培訓(xùn)或新員工見習(xí)、員工培訓(xùn)、獎懲、薪酬分配、職業(yè)安全與勞動保護、社會保障等方面都制定了相關(guān)的人力資源管理制度，并且都得到了一定程度的執(zhí)行，但有必要進一步強化。大部分企業(yè)在干部競聘上崗、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工合理化建議和員工申訴等制度方面不太重視。即使制定了相關(guān)制度，執(zhí)行也不力。將１７種基本人力資源管理制度歸納為一個制度變量，并在被調(diào)查的不同背景企業(yè)之間比較分析發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)企業(yè)較好，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最差；私營企業(yè)最差，集體企業(yè)、非國有的股份公司和有限責任公司、外資、港澳臺資企業(yè)、其他性質(zhì)的企業(yè)等次之，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)最好；房地產(chǎn)、地勘水利企業(yè)最差，建筑業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)和軟件業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)次之，采掘業(yè)和水電煤氣業(yè)最好；境內(nèi)外同時上市的企業(yè)最好，沒有或擬上市的企業(yè)最差；企業(yè)銷售額及資產(chǎn)額越高，人力資源管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況越好，３億元以上的企業(yè)最好，３０００萬元以下的企業(yè)最差。對被調(diào)查不同背景企業(yè)的１７種人力資源管理制度建設(shè)狀況分析發(fā)現(xiàn)所有不同背景企業(yè)在崗位管理、人員招聘錄用、勞動合同管理、定期考核、新員工崗前培訓(xùn)或新員工見習(xí)、獎懲、薪酬分配、社會保障等方面普遍做得較好；在與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工申訴等方面普遍做得較差，尤其是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯管理等方面十分缺乏。大部分人力資源管理制度建設(shè)及執(zhí)行方面在各種不同背景變量企業(yè)之間皆存在顯著性差異。被調(diào)查不同背景企業(yè)主要選擇“自己建立”的途徑來建立本企業(yè)的人力資源管理制度。第三，企業(yè)人力資源管理制度主要模塊的建設(shè)狀況。崗位管理方面，被調(diào)查企業(yè)對通過崗位分析加強崗位管理規(guī)范化的態(tài)度基本一致，但崗位管理規(guī)范化水平有待進一步提高。絕大多數(shù)企業(yè)進行過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)整，且主要以小范圍的局部調(diào)整為主。崗位分析的結(jié)果主要用于考核、招聘、薪酬設(shè)計和人員崗位調(diào)整等領(lǐng)域。企業(yè)對崗位分析在人力資源管理中的作用的認同感高度一致。不同背景企業(yè)崗位管理情況存在一定差別。勞動用工招聘方面，被調(diào)查企業(yè)勞動用工總體上已初步規(guī)范，且正逐漸市場化。企業(yè)發(fā)布勞動用工信息主要以招聘會為主，以媒體廣告和人才交流中心為輔。從社會上招聘人才已經(jīng)成為中國企業(yè)新增人員的主要來源。面試是企業(yè)錄用人員必不可少的環(huán)節(jié)。大部分企業(yè)已建立能進能出的用人機制。中小企業(yè)、建筑企業(yè)、批發(fā)零售餐飲企業(yè)用工市場化程度高，但亟須加強勞動用工制度建設(shè)并認真執(zhí)行勞動法規(guī)；西部企業(yè)弱于制度建設(shè)，中部企業(yè)弱于制度執(zhí)行。企業(yè)上市促進了勞動用工的規(guī)范化和市場化。大企業(yè)重視招聘畢業(yè)生，小企業(yè)重視朋友介紹人才。人員績效考核方面，大部分企業(yè)建立了定期人員績效考核制度，但執(zhí)行效果不理想；考核周期以“年度考核”、“月考核”為主；考核方法以“目標考核法”為主，“量表法”、“工作述職法”次之；考核內(nèi)容以“業(yè)績”為主，“能力”次之；考核結(jié)果主要應(yīng)用于“獎金分配”和“調(diào)薪”；國有企業(yè)尤其是金融業(yè)、水電煤氣業(yè)、交通倉儲郵政業(yè)等行業(yè)的企業(yè)建立考核制度和實施考核的面較廣，但執(zhí)行不力，實施效果一般；企業(yè)規(guī)模越大，人員績效考核的規(guī)章制度和實施效果相對較好。中型企業(yè)人員績效考核效果差于小企業(yè)和大型企業(yè)。上市促進了企業(yè)人員績效管理水平的提高。企業(yè)員工培訓(xùn)方面，國內(nèi)企業(yè)對培訓(xùn)經(jīng)費的投入普遍較低；東部企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入明顯低于中部和西部企業(yè)；企業(yè)制定員工培訓(xùn)計劃的情況較為普遍，但執(zhí)行不力；企業(yè)培訓(xùn)更加關(guān)注員工崗位技能的提高，但部分國有企業(yè)和國有控股企業(yè)比較注重學(xué)歷教育；企業(yè)普遍不重視培訓(xùn)效果的跟蹤與評估；培訓(xùn)對改善員工工作績效作用不明顯，對員工晉升也沒有太大的影響。薪酬管理方面，國內(nèi)大部分企業(yè)員工對薪酬表示滿意；大部分企業(yè)在薪酬管理上實行分類管理，技術(shù)、銷售及其他人員薪酬結(jié)構(gòu)各不相同，主要以崗位工資、獎金及各種津貼為主；長期激勵的主要形式是虛擬股票；多數(shù)企業(yè)人均月收入在８００２５００元之間，多數(shù)企業(yè)人工成本占總成本的比例在３０％以下；企業(yè)一般參照同類企業(yè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)和本企業(yè)歷史水平確定工資標準。企業(yè)高層人員管理方面，國內(nèi)企業(yè)“董事會聘任”是產(chǎn)生高層管理人員的主要方式，但國有企業(yè)主要還是由“上級或行業(yè)機構(gòu)任命”高層管理人員。企業(yè)高層人員薪酬收入多元化，主要由“崗位工資”、“職務(wù)工資”、“各種津貼”和“獎金”四項組成，約有三分之一的企業(yè)建立了長期激勵計劃，采取“股票”、“股票期權(quán)”和“虛擬股票”等方式的企業(yè)大約各占四分之一。建立企業(yè)高層人員任職資格體系尚處于起步階段。梁忻來源中

簡介：企業(yè)以風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計確定經(jīng)濟活動的論述方永平河南高發(fā)服務(wù)區(qū)管理有限公司，河南鄭州450000金融財含【摘要】自古至今，風(fēng)險無處不在，隨著人們風(fēng)險意識的不斷加強，行業(yè)面臨的風(fēng)險有日益增大的趨勢，抗拒和避免風(fēng)險的辦法也在不斷的產(chǎn)生。因此，如何判斷風(fēng)險、選擇風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險繼而運用風(fēng)險，在風(fēng)險中尋求機會創(chuàng)造收益，意義更加深遠而重大?！娟P(guān)鍵詞】風(fēng)險；內(nèi)部審計；風(fēng)險導(dǎo)向風(fēng)險管理就是某個組織或個人對可能發(fā)生的意外或損失的識別、衡量、分析，并能用最經(jīng)濟合理的方法控制處理風(fēng)險，以實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。內(nèi)部控制之所以涉足風(fēng)險管理領(lǐng)域，是因為風(fēng)險管理是識別風(fēng)險并設(shè)計控制的方法，其核心是將沒有預(yù)計到的未來事項的不利影響控制在最低程度。內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營與管理中處于重要的地位，內(nèi)部控制及內(nèi)部控制組成要素是企業(yè)實現(xiàn)該單位確定的經(jīng)營與管理目標所必需的保障條件。要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行并收到良好的效果，并能夠隨時適應(yīng)外部環(huán)境的變化，就必須加強對內(nèi)部控制的有效監(jiān)督與客觀評價。企業(yè)內(nèi)部控制是監(jiān)督與評價其他部門的重要標準，在提高企業(yè)整體管理水平及抵抗風(fēng)險方面發(fā)揮不可替代的積極的作用。風(fēng)險管理基礎(chǔ)審計方法是企業(yè)風(fēng)險管理的基本概念和程序，與內(nèi)部審計部門的傳統(tǒng)審計方法整合后形成的一種新的審計方法。一、變革內(nèi)部審計的管理模式鑒于我國上市公司的實際狀況，對內(nèi)部審計機構(gòu)的隸屬關(guān)三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計信息系統(tǒng)流程處理方式電子計算機環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)流程是功能驅(qū)動的，即對各種功能規(guī)定了數(shù)據(jù)的處理和輸出方法。功能驅(qū)動的會計信息系統(tǒng)流程在信息處理上存在一個很大的缺陷，即只對經(jīng)濟活動的結(jié)果進行反映，從中看不到每項經(jīng)濟活動發(fā)生、執(zhí)行與完成的全過程，而且其采用單一化的信息披露模式，定期將全部財務(wù)信息存放于幾張固定的報表中以反映，提供的只能是以原始成本為基礎(chǔ)的價值方面的信息，而且只能滿足使用者的共同需要的信息，即主要信息、通用信息。然而隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，主次之間可能相互轉(zhuǎn)化，主要信息和次要信息往往難以劃分，特別在決策時，專用信息比通用信息更為重要。當企業(yè)數(shù)據(jù)被要求加工成什么形式，企業(yè)數(shù)據(jù)就以該種形式進行收集、存貯和使用，事件驅(qū)動的流程處理方式與傳統(tǒng)的功能驅(qū)動流程處理方式相比，事件驅(qū)動的流程處理方式具有傳統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)所不具有的靈活性以及對報表輸出的強大支持?！笆录?qū)動”原本是一種計算機術(shù)語，是指當某一特定事件要求代碼進入工作時，程序指令即開始執(zhí)行。即意味著平時不對源數(shù)據(jù)信息進行順序性處理，儲存在計算機中的只是一些原始性信息，并把信息使用者所需的信息，按使用動機的不同劃分為若干種事件，當使用者需要某項專用信息時，只要驅(qū)動相關(guān)信息代碼，就可隨時滿足需要。而當其成為一項會計術(shù)語時，是指經(jīng)濟實體一項業(yè)務(wù)一經(jīng)發(fā)生，即意味著會計信息系統(tǒng)的“程序指令開始執(zhí)行”。它將會計信息系統(tǒng)嵌入業(yè)務(wù)執(zhí)行處理過程中，在業(yè)務(wù)事件發(fā)生時記錄數(shù)據(jù)并控制業(yè)務(wù)過程。在這種模式下，業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)相輔相成，構(gòu)成一個功能強大而靈活的信息系統(tǒng)。業(yè)務(wù)過程是為完成特定的功能和任務(wù)，人與系統(tǒng)在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的交互和協(xié)作。企業(yè)的運轉(zhuǎn)正是通過其內(nèi)部和外部的眾多業(yè)務(wù)過程來實現(xiàn)，典型的業(yè)務(wù)過程包括采購過程、生成過程、銷售過程等。業(yè)務(wù)過程分解產(chǎn)生的子過程形成事件，過程的執(zhí)行過程就是事件的觸發(fā)和連接過程。在事件驅(qū)動模型中，建立事件驅(qū)動程序就是為每個業(yè)務(wù)過程中的事件建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，即對業(yè)務(wù)過程的事件觸發(fā)機制進行建模。業(yè)務(wù)規(guī)則是對業(yè)務(wù)過程運作機制的形式化描述、直觀反映，可以用來與最終用戶進行交流同時，業(yè)務(wù)規(guī)則也可揭示過程中事件之間的串行與并行、選擇與分支、時刻與周期、遲延與間隔等深層次的動態(tài)關(guān)系，為系統(tǒng)的設(shè)計提供堅實的分析基礎(chǔ)。事件驅(qū)動是當業(yè)務(wù)事件發(fā)生時，根據(jù)數(shù)據(jù)處理規(guī)則，各業(yè)務(wù)部門將業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)存入業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)庫，業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)為只經(jīng)過初步加工的源數(shù)據(jù)，當信息使用者想從系統(tǒng)中獲取信息時，由信息使用者輸入信息處理代碼，系統(tǒng)啟動相應(yīng)的信息處理程序，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中的信息進行加工處理，并將處理結(jié)果實時反饋給信息使用者。企業(yè)通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)將各信息系統(tǒng)集成，使得原始數(shù)據(jù)收集分散化，而數(shù)據(jù)處理和存儲集中化，從而實現(xiàn)了財務(wù)和業(yè)務(wù)的協(xié)同。參考文獻1】萬良勇，黃蜀秋金融危機下公允價值會計的爭論及啟示厶計之友201032麗霞網(wǎng)絡(luò)時代企業(yè)的會計業(yè)務(wù)流程再造四川會計20109【3張瑞君網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計實時控帶LJ中國人民大學(xué)出版社，20093企業(yè)導(dǎo)報2011年第11期129金融財含系，有兩種比較合理的選擇一是由監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)，二是隸屬于董事會。從理論上講，監(jiān)事會有更大的權(quán)利行使所有者賦予的監(jiān)督權(quán)，董事會則有更大的權(quán)利行使決策權(quán)。作為保護所有者權(quán)益的內(nèi)部審計，行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)歸于監(jiān)事會的領(lǐng)導(dǎo)，以在公司內(nèi)部形成一個完整的監(jiān)督系統(tǒng)。這種機構(gòu)設(shè)置的前提是公司監(jiān)事會有充分的權(quán)力與能力行使所有者的監(jiān)督權(quán)。在管理控制總架構(gòu)內(nèi)，企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略的制訂過程中都明確了具體的目標、方法和措施，事實上企業(yè)在制訂發(fā)展戰(zhàn)略中存在著投資風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，在經(jīng)營戰(zhàn)略中存在著營銷風(fēng)險、產(chǎn)品風(fēng)險和品牌風(fēng)險，在管理決策中存在組織風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、人事風(fēng)險等。而以上戰(zhàn)略中任何一項只要形成風(fēng)險，都將給企業(yè)帶來喪失競爭力、陷于經(jīng)營困境或產(chǎn)生倒閉、破產(chǎn)的結(jié)果。此外，在公司治理框架下，由審計委員會來選擇會計師事務(wù)所，負責與獨立審計師溝通，包括商定合理的審計費用，這樣就大大削弱了審計方和管理當局之間的合謀可能，有助于促成規(guī)范的業(yè)務(wù)委托關(guān)系，使外部審計以外部治理的身份對管理者層面的監(jiān)督起到比較好的約束作用，達到內(nèi)部審計與外部審計聯(lián)合治理的最佳效果。而審計委員會主席可以通過定期約見外部與內(nèi)部審計人員，并在委員會開會時請他們參加，加強相互之間的溝通，營造濃厚的合作氛圍。二、擴大內(nèi)部審計的職能及作用隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，外部制約機制的加強，內(nèi)部管理水平的提高，會計信息化的普及，賬面資料的錯誤弊端將會日趨減少，內(nèi)部審計的工作重點必須從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉(zhuǎn)向為企業(yè)內(nèi)部的管理、決策及效益服務(wù)，內(nèi)部審計的職能作用也應(yīng)從審查和監(jiān)督向評價與咨詢方面拓展。內(nèi)部審計也不會只局限于財務(wù)領(lǐng)域，它將擴展到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面。因此，內(nèi)部審計人員的定位應(yīng)從以監(jiān)督為主的角色向以評價、咨詢與監(jiān)督并重的角色轉(zhuǎn)變，突出內(nèi)部審計“內(nèi)向性服務(wù)”的特點，開拓內(nèi)部審計更加廣闊的生存與發(fā)展空間?，F(xiàn)行的風(fēng)險審計理論的結(jié)構(gòu)模式是確定范圍、識別風(fēng)險、評價風(fēng)險、處理風(fēng)險、溝通與協(xié)商、監(jiān)測和審核。從企業(yè)的管理活動及控制過程中的決策看，有戰(zhàn)略性的，也有戰(zhàn)術(shù)性的。但從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度，對投資、市場、融資等戰(zhàn)略性決策需要進行風(fēng)險管理和審計，也必須在這些領(lǐng)域建立風(fēng)險審計的架構(gòu)，最大限度地化解企業(yè)各類經(jīng)營決策風(fēng)險。三、改變內(nèi)部審計的方法和方式內(nèi)部審計應(yīng)該突破單純的、事后審計的傳統(tǒng)方式。內(nèi)部審計工作將不局限于事后監(jiān)督，還應(yīng)在事前預(yù)防和事中控制中發(fā)揮積極作用，從而對企業(yè)內(nèi)部控制進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。內(nèi)部審計的實施應(yīng)當單純依靠內(nèi)部審計人員的力量向內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合的方向發(fā)展。內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)調(diào)，是指為減少重復(fù)審計，提高審計效率，內(nèi)部審計機構(gòu)與會計師事務(wù)所、國家審計機構(gòu)在審計工作中的溝通與合作。上市公司內(nèi)部審計應(yīng)從單純依靠內(nèi)部審計人員的力量轉(zhuǎn)變?yōu)閷で髢?nèi)部審計與外部審計工作的合作協(xié)調(diào)關(guān)系，如利用外部審計工作成果、相互交流審計報告和管理建議書、在具體審計程序和方法上相互溝通等等。這既有利于緩解內(nèi)部審計人員工作量130企業(yè)導(dǎo)報2011年第1L期少而任務(wù)重的矛盾，又可以充分利用內(nèi)部審計的反饋機制，以提高內(nèi)部審計工作的效率與質(zhì)量。只有內(nèi)部審計與外部審計相互結(jié)合起來，并互動地發(fā)揮作用，才能保障整體企業(yè)契約機制的有效運行。積極的防范風(fēng)險，通過風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等方法防范環(huán)境風(fēng)險、過程風(fēng)險、信息風(fēng)險的發(fā)生。四、提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜和競爭的更加激烈，對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。內(nèi)部審計人員不僅需要精通財務(wù)會計，還需要適當了解其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，掌握相關(guān)知識與技能，以便更好地實施審計并為企業(yè)管理服務(wù)。近年來，注冊會計師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，在其所擴展的新的服務(wù)業(yè)務(wù)中就包括了風(fēng)險評估，而且是主要業(yè)務(wù)之一。隨著內(nèi)部審計工作由財務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營管理領(lǐng)域的滲透與擴展，內(nèi)部審計人員的構(gòu)成也應(yīng)該趨向多元化，不僅要有懂財務(wù)及審計的專業(yè)人才，還應(yīng)配備精通各項相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才，聘請有豐富經(jīng)驗和較高業(yè)務(wù)水平的人員充實內(nèi)部審計部門，以適應(yīng)審計領(lǐng)域日益拓展的需要，使內(nèi)部審計機構(gòu)在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮更大的作用。五、內(nèi)部審計與風(fēng)險管理控制要形成互補的關(guān)系盡管各個企業(yè)在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)控制、授權(quán)批準控制、人員素質(zhì)控制、預(yù)算控制、風(fēng)險控制、信息系統(tǒng)控制等方面控制的側(cè)重點不一樣，但有一點是相同的，即為實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部所要控制的管理目標。而在市場多變、各種變數(shù)加大的情況下，企業(yè)內(nèi)部的管理制度中應(yīng)將風(fēng)險控制作為首要內(nèi)容不斷完善，因為內(nèi)部控制制度越健全，審計測試的范圍就越小，風(fēng)險也越小。這種關(guān)系決定了企業(yè)必須完善各項內(nèi)部管理制度建設(shè)，提高內(nèi)控效果。建立兩者之間的“強強”互補關(guān)系，從作用上看，內(nèi)部管理控制是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，風(fēng)險審計是防范企業(yè)風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)，要逐步建立一種在“管理過程中控制、在風(fēng)險發(fā)生前防范”的運行模式，通過內(nèi)部管理制度的硬“基礎(chǔ)”來提供風(fēng)險管理平臺。同時，通過風(fēng)險審計發(fā)現(xiàn)化解各類風(fēng)險，解決內(nèi)控制度中“循章不力’和“應(yīng)為而不為”的弊端。使兩者在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保障經(jīng)濟安全運行上發(fā)揮“強強”聯(lián)合的推動作用。綜上所述，內(nèi)部審計涉足風(fēng)險管理領(lǐng)域有其客觀的必然性，是環(huán)境因素和其本身因素決定。在風(fēng)險管理中，內(nèi)部審計部門主要是對風(fēng)險管理部門和其他相關(guān)部門所進行的風(fēng)險管理的再監(jiān)督。但這絕不意味著內(nèi)部審計部門不能作為直接的風(fēng)險管理人，在必要的情況下，它可以直接進行風(fēng)險管理。內(nèi)部審計介入風(fēng)險管理是一個嶄新的事物，對內(nèi)部審計如何在風(fēng)險管理中發(fā)揮作用是一個需要進一步深入探討的課題。參考文獻【L】嚴暉砜險導(dǎo)向內(nèi)部審計整合框架研究中國財政經(jīng)濟出版社，2O04122】王家斌，企業(yè)內(nèi)部審計如何參與風(fēng)險管理審計與理財20061【3】鞏利芳佩險管理內(nèi)部審計的重要領(lǐng)域財會月刊理論版20063

簡介：人是社會生產(chǎn)活動中最寶貴的資源。近年來國內(nèi)企業(yè)為應(yīng)對人世后企業(yè)間在國際和國內(nèi)兩個市場上的強勢競爭，也更加重視了人力資源的培訓(xùn)開發(fā)。目前，從投資、成本和效益等經(jīng)濟學(xué)觀點出發(fā)探討企業(yè)人力資源培訓(xùn)開發(fā)，已成為企業(yè)經(jīng)營者關(guān)注的重要問題之一。一、人力資源培訓(xùn)的投資和效益特征，人力資源培訓(xùn)開發(fā)歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟行為，企業(yè)都將經(jīng)濟效益的獲得擺在重要位置之上，理性分析入力資源培訓(xùn)開發(fā)的投入、產(chǎn)出等經(jīng)濟學(xué)特性，有利于各級管理者進一步提升對人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作的認識，以求把握其中的各種規(guī)律。1、企業(yè)人力資源培訓(xùn)投資形式。從資本流向來看，人力資源培訓(xùn)開發(fā)投資有直接投資和間接投資兩種形式，直接投資主要表現(xiàn)為開展培訓(xùn)活動所直接投入的各項費用，如需求調(diào)研、培訓(xùn)教師酬金、材料費、設(shè)備設(shè)施折舊等，我們通常把直接用于員工培訓(xùn)的支出稱為培訓(xùn)直接成本；間接投資主要是指企業(yè)開展培訓(xùn)活動而產(chǎn)生的員工由于參加培訓(xùn)而引起的生產(chǎn)損失或勞動生產(chǎn)率損失，這是企業(yè)培訓(xùn)活動的間接成本。從來源來看，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度中已把人力資源培訓(xùn)的直接投資列入年度成本和企業(yè)投資之中，其來源主要有三個方面。一是按企業(yè)工資總額15％提取的教育經(jīng)費；二是按技術(shù)改造資金的5％提取的員工培訓(xùn)費；三是用于培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置的固定資產(chǎn)投資。2、人力資源培訓(xùn)效益的特征。人力資源培訓(xùn)效益的有隱形性、預(yù)期性、不確定性和持久性等特征。通過入力資源培訓(xùn)投資提高的經(jīng)濟效益卻無法直接計算出來，這說明人力資源培訓(xùn)投資產(chǎn)生的經(jīng)濟效益具有隱形性。人力資源培訓(xùn)的預(yù)期目標是我們開展各種培訓(xùn)活動的前提，但培訓(xùn)投資產(chǎn)生的效益受培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員的素質(zhì)、培訓(xùn)人員的素質(zhì)以及培訓(xùn)計劃的優(yōu)化結(jié)果等因素的影響較大。因此，其效益目標具有預(yù)期性和不確定性。近年來企業(yè)界流行這樣一種說法“就長期而言，把資金投在適當?shù)娜松砩弦韧对谝粋€好的構(gòu)想上更能獲得利潤。”二、人力資源培訓(xùn)預(yù)期經(jīng)濟效益的估算1、簡易估算。在確定入力資源培訓(xùn)預(yù)期經(jīng)濟效益簡易估算的數(shù)學(xué)模型時，我們必須考慮到人力資源培訓(xùn)效益的隱形性這一基本特征，從培訓(xùn)投資引起生產(chǎn)環(huán)境的變化人手，估算培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟效益增長率。培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟效益增長率培訓(xùn)投資引起的效益增量／年培訓(xùn)投資／年設(shè)備和工藝更新的投資／年全員培訓(xùn)投資／年100％。培訓(xùn)投資引起的效益增量／年勞動生產(chǎn)率提高的效益增量／年質(zhì)量提高的效益增量／年技術(shù)革新效益增量／年。如果我們設(shè)定培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟效益增長率為N；培訓(xùn)投2埠當代經(jīng)濟2007年第6期上資的效益增量／年為M；培訓(xùn)投資／年為C；勞動生產(chǎn)率提高的效益增量／年為A；質(zhì)量提高的效益增量／年為B；技術(shù)革新效益增量／年為C；全員培訓(xùn)投資／年為D；設(shè)備和工藝更新的投資／年為E；培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟效益增長率可以表達為M∑ABCN一100％X100％C∑DE2、人力資源培訓(xùn)投資中的不經(jīng)濟問題?，F(xiàn)行國情下的企業(yè)人力資源培訓(xùn)機構(gòu)，存在著管理層次多、專職從事培訓(xùn)工作的人員多、職工總置富余和培訓(xùn)需求模糊等不經(jīng)濟問題，人力資源培訓(xùn)投資的效益性很差。也就是說，企業(yè)可以通過精干隊伍，加強管理，減少員工培訓(xùn)所需人力的貨幣投資，進一步提高人力資源培訓(xùn)的經(jīng)濟效益。三、多方面合理化組合是提高培訓(xùn)效益的有效途徑在人力資源培訓(xùn)過程中，通過需求調(diào)研，確定培訓(xùn)目標、內(nèi)容、方式。測算培訓(xùn)成本，優(yōu)化培訓(xùn)計劃，是提高培訓(xùn)投資經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)。1、培訓(xùn)需求調(diào)研的主要步驟和目的。1組織分析。其目的主要是預(yù)測企業(yè)未來在技術(shù)和裝備、銷售市場及組織結(jié)構(gòu)上可能發(fā)生的變化，從而測定哪些員工需要在哪些方面進行培訓(xùn)以及需要的時間。2工作分析。主要了解的是工作崗位所要求的績效標準，與員工的實際表現(xiàn)的差距等，通過分析找出這些問題產(chǎn)生的原因，有針對性的安排培訓(xùn)。3思想狀態(tài)分析。其目的是通過調(diào)查，了解職工隊伍的思想狀態(tài)，有針對性地開展培訓(xùn)2、培訓(xùn)目標設(shè)置和選擇合適培訓(xùn)方式的幾個原則。培訓(xùn)目標主要有技能培訓(xùn)、知識拓寬、觀念轉(zhuǎn)變?nèi)?。在設(shè)置培訓(xùn)目標和選擇合適培訓(xùn)方式時要堅持學(xué)用一致、因人施教或按需施教、觀念更新和技能提高相結(jié)合等基本原則，才能使有限的培訓(xùn)投資發(fā)揮出較好的效益。3、確定科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容是在需求調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，由培訓(xùn)主管部門將對應(yīng)學(xué)科教材的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性等特征進行比較后確定的。要使內(nèi)容科學(xué)合理，一是必須堅持作好需求調(diào)研和目標設(shè)置兩項工作；二是必須組織人員選好和編制好教材。4、測算培訓(xùn)成本與優(yōu)化培訓(xùn)計劃。企業(yè)任何培訓(xùn)活動力求以最小成本實現(xiàn)目標，把有限的投資和資源用在刀刃上，方案優(yōu)化的基本方法有三種一是諸因素變化，比較成本；二是比較效果；三是成本和效果互補?？傊媒?jīng)濟學(xué)觀點對人力資源培訓(xùn)的投資、效益進行分析，其目的是提高企業(yè)各級管理人員對人力資源培訓(xùn)工作效益性的認識，了解提高人力資源培訓(xùn)效益的基本方法，把企業(yè)人力資源培訓(xùn)工作提高到更高的水平之上。萬方數(shù)據(jù)人是社會生產(chǎn)活動中最寶貴的資源。近年來國內(nèi)企業(yè)為應(yīng)對人世后企業(yè)間在國際和國內(nèi)兩個市場上的強勢競爭，也更加重視了人力資源的培訓(xùn)開發(fā)。目前，從投資、成本和效益等經(jīng)濟學(xué)觀點出發(fā)探討企業(yè)人力資源培訓(xùn)開發(fā)，已成為企業(yè)經(jīng)營者關(guān)注的重要問題之一。一、人力資源培訓(xùn)的投資和效益特征，人力資源培訓(xùn)開發(fā)歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟行為，企業(yè)都將經(jīng)濟效益的獲得擺在重要位置之上，理性分析入力資源培訓(xùn)開發(fā)的投入、產(chǎn)出等經(jīng)濟學(xué)特性，有利于各級管理者進一步提升對人力資源培訓(xùn)開發(fā)工作的認識，以求把握其中的各種規(guī)律。1、企業(yè)人力資源培訓(xùn)投資形式。從資本流向來看，人力資源培訓(xùn)開發(fā)投資有直接投資和間接投資兩種形式，直接投資主要表現(xiàn)為開展培訓(xùn)活動所直接投入的各項費用，如需求調(diào)研、培訓(xùn)教師酬金、材料費、設(shè)備設(shè)施折舊等，我們通常把直接用于員工培訓(xùn)的支出稱為培訓(xùn)直接成本；間接投資主要是指企業(yè)開展培訓(xùn)活動而產(chǎn)生的員工由于參加培訓(xùn)而引起的生產(chǎn)損失或勞動生產(chǎn)率損失，這是企業(yè)培訓(xùn)活動的間接成本。從來源來看，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度中已把人力資源培訓(xùn)的直接投資列入年度成本和企業(yè)投資之中，其來源主要有三個方面。一是按企業(yè)工資總額15％提取的教育經(jīng)費；二是按技術(shù)改造資金的5％提取的員工培訓(xùn)費；三是用于培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置的固定資產(chǎn)投資。2、人力資源培訓(xùn)效益的特征。人力資源培訓(xùn)效益的有隱形性、預(yù)期性、不確定性和持久性等特征。通過入力資源培訓(xùn)投資提高的經(jīng)濟效益卻無法直接計算出來，這說明人力資源培訓(xùn)投資產(chǎn)生的經(jīng)濟效益具有隱形性。人力資源培訓(xùn)的預(yù)期目標是我們開展各種培訓(xùn)活動的前提，但培訓(xùn)投資產(chǎn)生的效益受培訓(xùn)內(nèi)容、受訓(xùn)人員的素質(zhì)、培訓(xùn)人員的素質(zhì)以及培訓(xùn)計劃的優(yōu)化結(jié)果等因素的影響較大。因此，其效益目標具有預(yù)期性和不確定性。近年來企業(yè)界流行這樣一種說法“就長期而言，把資金投在適當?shù)娜松砩弦韧对谝粋€好的構(gòu)想上更能獲得利潤?！倍?、人力資源培訓(xùn)預(yù)期經(jīng)濟效益的估算1、簡易估算。在確定入力資源培訓(xùn)預(yù)期經(jīng)濟效益簡易估算的數(shù)學(xué)模型時，我們必須考慮到人力資源培訓(xùn)效益的隱形性這一基本特征，從培訓(xùn)投資引起生產(chǎn)環(huán)境的變化人手，估算培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟效益增長率。培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟效益增長率培訓(xùn)投資引起的效益增量／年培訓(xùn)投資／年設(shè)備和工藝更新的投資／年全員培訓(xùn)投資／年100％。培訓(xùn)投資引起的效益增量／年勞動生產(chǎn)率提高的效益增量／年質(zhì)量提高的效益增量／年技術(shù)革新效益增量／年。如果我們設(shè)定培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟效益增長率為N；培訓(xùn)投2埠當代經(jīng)濟2007年第6期上資的效益增量／年為M；培訓(xùn)投資／年為C；勞動生產(chǎn)率提高的效益增量／年為A；質(zhì)量提高的效益增量／年為B；技術(shù)革新效益增量／年為C；全員培訓(xùn)投資／年為D；設(shè)備和工藝更新的投資／年為E；培訓(xùn)后的預(yù)期經(jīng)濟效益增長率可以表達為M∑ABCN一100％X100％C∑DE2、人力資源培訓(xùn)投資中的不經(jīng)濟問題?，F(xiàn)行國情下的企業(yè)人力資源培訓(xùn)機構(gòu)，存在著管理層次多、專職從事培訓(xùn)工作的人員多、職工總置富余和培訓(xùn)需求模糊等不經(jīng)濟問題，人力資源培訓(xùn)投資的效益性很差。也就是說，企業(yè)可以通過精干隊伍，加強管理，減少員工培訓(xùn)所需人力的貨幣投資，進一步提高人力資源培訓(xùn)的經(jīng)濟效益。三、多方面合理化組合是提高培訓(xùn)效益的有效途徑在人力資源培訓(xùn)過程中，通過需求調(diào)研，確定培訓(xùn)目標、內(nèi)容、方式。測算培訓(xùn)成本，優(yōu)化培訓(xùn)計劃，是提高培訓(xùn)投資經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)。1、培訓(xùn)需求調(diào)研的主要步驟和目的。1組織分析。其目的主要是預(yù)測企業(yè)未來在技術(shù)和裝備、銷售市場及組織結(jié)構(gòu)上可能發(fā)生的變化，從而測定哪些員工需要在哪些方面進行培訓(xùn)以及需要的時間。2工作分析。主要了解的是工作崗位所要求的績效標準，與員工的實際表現(xiàn)的差距等，通過分析找出這些問題產(chǎn)生的原因，有針對性的安排培訓(xùn)。3思想狀態(tài)分析。其目的是通過調(diào)查，了解職工隊伍的思想狀態(tài)，有針對性地開展培訓(xùn)2、培訓(xùn)目標設(shè)置和選擇合適培訓(xùn)方式的幾個原則。培訓(xùn)目標主要有技能培訓(xùn)、知識拓寬、觀念轉(zhuǎn)變?nèi)悺Ｔ谠O(shè)置培訓(xùn)目標和選擇合適培訓(xùn)方式時要堅持學(xué)用一致、因人施教或按需施教、觀念更新和技能提高相結(jié)合等基本原則，才能使有限的培訓(xùn)投資發(fā)揮出較好的效益。3、確定科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容是在需求調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，由培訓(xùn)主管部門將對應(yīng)學(xué)科教材的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性等特征進行比較后確定的。要使內(nèi)容科學(xué)合理，一是必須堅持作好需求調(diào)研和目標設(shè)置兩項工作；二是必須組織人員選好和編制好教材。4、測算培訓(xùn)成本與優(yōu)化培訓(xùn)計劃。企業(yè)任何培訓(xùn)活動力求以最小成本實現(xiàn)目標，把有限的投資和資源用在刀刃上，方案優(yōu)化的基本方法有三種一是諸因素變化，比較成本；二是比較效果；三是成本和效果互補?？傊?，用經(jīng)濟學(xué)觀點對人力資源培訓(xùn)的投資、效益進行分析，其目的是提高企業(yè)各級管理人員對人力資源培訓(xùn)工作效益性的認識，了解提高人力資源培訓(xùn)效益的基本方法，把企業(yè)人力資源培訓(xùn)工作提高到更高的水平之上。萬方數(shù)據(jù)

簡介：經(jīng)瀛勰業(yè)㈣磁國橢1童話唆從經(jīng)、濟重，性看網(wǎng)絡(luò)雜口文／張炯網(wǎng)絡(luò)雜志近幾年的繁榮，可以說是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為媒體經(jīng)濟的本質(zhì)回歸媒體經(jīng)濟的贏利主要有兩種發(fā)行收入和廣告收入，前者是向讀者賣內(nèi)容，后者是向廣告商賣讀者作為一種全新的媒體形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)雜志雖然征服了越來越多的消費者，但繁榮的背后也隱藏著贏利艱難的尷尬，眾多投資大亨也未能從中嘗到甜頭是不是真的如有關(guān)經(jīng)濟學(xué)家所言，對網(wǎng)絡(luò)雜志的投資還停留在戰(zhàn)略意義上從目前網(wǎng)絡(luò)雜志的運營模式來看，靠內(nèi)容賺錢似乎不可能，因為無論是大型的平臺運營商，還是其他小型的網(wǎng)絡(luò)雜志制作公司，他們所提供的網(wǎng)絡(luò)雜志幾乎都是免費下載因此，大家不約而同地認定，廣告將是主要甚至可能是唯一的收入一、網(wǎng)絡(luò)雜志消費者二重性網(wǎng)絡(luò)雜志的消費者首先是讀者，讀者消費的是網(wǎng)絡(luò)雜志的內(nèi)容，內(nèi)容的差異性決定了讀者的差異性，從而細分出一定量的讀者群，這個讀者群便同時成為某種廣告的受眾群。于是，廣告商就成了網(wǎng)絡(luò)雜志的另一類消費者值得注意的是，讀者接觸了廣告并不意味著接受了廣告，所以作為廣告受眾的讀者群只有對廣告內(nèi)容具有興趣并產(chǎn)生購買志廣告贏利，嶺J口月貝凡倒J欲望，才能最終實現(xiàn)廣告商發(fā)布廣告信息的目的。由此可見，網(wǎng)絡(luò)雜志的兩類消費者越具有興趣相關(guān)性，雜志就越能同時滿足兩類消費者的實際需求，雜志本身價值的實現(xiàn)程度就可能越高。但是，我們也應(yīng)清楚一個事實，即網(wǎng)絡(luò)用戶的年輕化。根據(jù)調(diào)查，目前中國的網(wǎng)民偏于年輕，主要集中在18～24歲之間。在廣告商眼里，這個群體的購買力相對較弱。這樣。就產(chǎn)生了一對矛盾對網(wǎng)絡(luò)雜志感興趣的讀者并不是廣告商感興趣的受眾。這個矛盾就決定了廣告商對網(wǎng)絡(luò)雜志廣告投放的猶豫和謹慎。二、網(wǎng)絡(luò)雜志收入二重性傳統(tǒng)雜志的收入有明顯的二重性，即讀者購買雜志的費用和廣告商購買讀者時間的費用。網(wǎng)絡(luò)雜志收入按照一般的媒介經(jīng)濟規(guī)律，也應(yīng)具有二重性，即讀者下載所支付的費用發(fā)行收圖1一存在的問題1、城鎮(zhèn)居民生活水平仍然相對較低。這主要表現(xiàn)在可支配收入增長速度及絕對額和消費性支出的增長速度及絕對額均處于較低的水平，不僅低于全國平均水平，也低于西部平均水平2、食品和衣著支出比重仍然偏大，大于全國平均水平，吃、穿支出比重大反映了人們的生活質(zhì)量處于較低水平3、家庭耐用消費品的消費增長緩慢。4、勞務(wù)消費及文教娛方面的支出滯后于全國平均水平。一方面受制于安徽的經(jīng)濟發(fā)展水平；另一方面也是受到居民消費觀念影響，反映出安徽城鎮(zhèn)居民消費觀念落后二對策建議由上述問題可以看出，對于安徽城鎮(zhèn)居民消費問題，總量和結(jié)構(gòu)上的問題同時存在這兩個問題實際上是相互聯(lián)系，密不可分的而收入的高低是影響居民消費需求最直接、最根本的因素，并最終決定著居民的消費層次和消費結(jié)構(gòu)。同時，除收入水平外，還有其他因素影響著消費結(jié)構(gòu)，如消費習(xí)慣、環(huán)境、心理預(yù)期等，因而政府應(yīng)出臺切實有效的政策措施，提高居民消費積極性并引導(dǎo)居民消費結(jié)構(gòu)向更加健康、合理的方向演進，以期全面提高安徽各地區(qū)城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量有鑒于此，筆者提出以下建議L，堅持發(fā)展經(jīng)濟，努力提高居民收入水平收入增長緩慢制約消費增長，而實現(xiàn)居民收入較快增長的途徑便是大力發(fā)展經(jīng)濟，并對失業(yè)問題、經(jīng)濟效益問題等給予足夠重視，努力消除或減弱各種制約居民收入增長的因素。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高居民收入；扶持下崗職工及其他低收入者，確保城市最低生活保障線對個體經(jīng)濟、中小私營經(jīng)濟實行適度優(yōu)惠政策。2、促進居民消費培育良好的消費環(huán)境，規(guī)范消費市場，維護消費秩序，確保居民消費安全；進一步完善社會保障體系；加快發(fā)展消費信貸，繼續(xù)深入貫徹落實住房改革方案，全面實行貨幣分房，鼓勵住房信貸，刺激居民住房消費需求3、引導(dǎo)居民消費政府應(yīng)積極引導(dǎo)居民對房地產(chǎn)、耐用消費品、教育產(chǎn)業(yè)的消費，加大勞務(wù)消費的比重。這樣不僅有利于提高人們的消費水平、提高勞動者素質(zhì)，而且有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進就業(yè)，增加有效需求。4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足消費結(jié)構(gòu)升級消費結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，也反作用于經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、居民消費領(lǐng)域的拓寬以及消費結(jié)構(gòu)的升級，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要?！觥献鹘?jīng)濟與科技2008年3月號下總第34L期二萬方數(shù)據(jù)入和廣告商購買讀者時間的費用廣告收入但是，在網(wǎng)絡(luò)雜志發(fā)展初期，由于外界環(huán)境不成熟，以及網(wǎng)絡(luò)雜志本身存在的缺陷，其收入二重性也表現(xiàn)出了一定的特殊性。圖1網(wǎng)絡(luò)雜志的免費下載使得它的收入結(jié)構(gòu)完全偏向廣告，換句話說，廣告收入是目前網(wǎng)絡(luò)雜志發(fā)展的重要支柱。所以，如何合理選擇和利用廣告成為網(wǎng)絡(luò)雜志運營商們關(guān)注的焦點如果登載的廣告過少，就意味著讀者因接觸廣告而浪費的時間很少，讀者時間對網(wǎng)絡(luò)雜志制作者來說就是一種被放棄的資源；如果網(wǎng)絡(luò)雜志制作者過分要求獲得讀者時間來增加收入，即登載過多的廣告，就會對讀者造成“時間掠奪’微應(yīng)，導(dǎo)致讀者的反感當然，網(wǎng)絡(luò)雜志的廣告不同于廣播、電視的強制性廣告，它可以給讀者以選擇權(quán)，讀者可以通過點矗R下一頁”按鈕跳過廣告，直接進入下一頁內(nèi)容這種選擇權(quán)確實可以減少對讀者的“時間掠奪”，但是減少了廣告的被接觸程度也就降低了廣告本身的宣傳力度，從而降低廣告商對網(wǎng)絡(luò)雜志的信賴程度。要解決這個問題，首要可行的辦法就是增強廣告吸引力。網(wǎng)絡(luò)雜志的廣告大多是FIASH，在表現(xiàn)力上具有傳統(tǒng)平面媒體所無法比擬的優(yōu)越性，當NASH廣告制作得越精美，讀者在廣告頁面停留的時間就越長，廣告投放的實際效益就越大。實際上，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)雜志更多的是將廣告同雜志內(nèi)容混版穿插編排，使讀者在閱讀時不可避免地必須接觸廣告內(nèi)容，這種做法具有不易察覺的特性，其前提是廣告內(nèi)容能夠與雜志內(nèi)容巧妙地結(jié)合起來，達到一種水乳交融的效果。例如，侔趣雜志對汽車性能的介紹，實則是一種變相的廣告對于網(wǎng)絡(luò)雜志運營商來說，平衡自己的收入結(jié)構(gòu)，使長期的實際經(jīng)濟價值最大化，是網(wǎng)絡(luò)雜志經(jīng)營的一個關(guān)鍵性問題。從網(wǎng)絡(luò)雜志的發(fā)展趨勢來看，運營商可以在穩(wěn)定廣告收入的同時，對一些內(nèi)容價值高并具有排他性的雜志實行收費，逐漸達到收入結(jié)構(gòu)的平衡三、網(wǎng)絡(luò)雜志價格二重性網(wǎng)絡(luò)雜志的收入二重性決定了網(wǎng)絡(luò)雜志的價格二重性盡管目前的網(wǎng)絡(luò)雜志都是免費發(fā)行，實際上有許多雜志定了價格，即網(wǎng)絡(luò)雜志發(fā)行的價格，此為第一種價格；另一種價格就是網(wǎng)絡(luò)雜志的廣告價格，廣告價格所體現(xiàn)的是讀者時間的經(jīng)濟價值，而不僅僅是占用雜志廣告版面的費用早之前，某些品牌雜志如‘愛美麗ME曾經(jīng)嘗試過收費下載，但在眾多網(wǎng)民的抗議聲中最終作罷可見，網(wǎng)絡(luò)雜志的定價實際上是形同虛設(shè)，而運營商真正關(guān)心的還是廣告定價。網(wǎng)絡(luò)雜志的廣告既不同于傳統(tǒng)紙媒廣告，也不同于一般的網(wǎng)絡(luò)廣告，它的動態(tài)多媒體效果使它有別于靜止的平面廣告，而它的全屏式呈現(xiàn)手法又使它有別于見縫插針的網(wǎng)絡(luò)廣告如果看不到網(wǎng)絡(luò)雜志本身的媒體特性廣告商的廣告投放就只能收效甚微那么，網(wǎng)絡(luò)雜志采取怎樣的廣告定價才能凸顯自己的價值呢目前較流行的是按CPM定價，CPM即每千人廣告印象成本“印象’黽指一個人的感覺器官在一段固定的時間對一個網(wǎng)絡(luò)廣告的關(guān)注CPM實際上就是網(wǎng)絡(luò)廣告按照投放時被看到或經(jīng)潦磊孝業(yè)謦韻秀礁蒯IL鐋眨被聽到的千人次作為計費的單元來收費。CPM定價既可以保證廣告商的利益，使其付出的廣告費用與網(wǎng)絡(luò)雜志的瀏覽人數(shù)成正比，又可以促使網(wǎng)絡(luò)雜志提高質(zhì)量，吸引更多的瀏覽者。楊瀾的同名網(wǎng)絡(luò)雜志‘瀾是目前經(jīng)營較好的多媒體雜志。由于對雜志策劃和制作的重視，‘瀾在內(nèi)容質(zhì)量方面表現(xiàn)出了強大的優(yōu)勢，因此吸引了很多廣告，而且跟傳統(tǒng)媒介相比，其廣告價格也絕不低于紙媒的價格在廣告內(nèi)容方面，數(shù)碼、通信產(chǎn)品是網(wǎng)絡(luò)雜志首先選中的目標，這與網(wǎng)絡(luò)的特性及網(wǎng)民的特性不無關(guān)系。四、網(wǎng)絡(luò)雜志市場二重性網(wǎng)絡(luò)雜志的發(fā)行市場和廣告市場是兩個互相聯(lián)系又互相區(qū)別的市場。前者既包括網(wǎng)絡(luò)雜志的細分市場，也包括雜志發(fā)行的整體市場后者與其他具有廣告替代性的載體如電視一同存在于一個廣告市場中一個網(wǎng)絡(luò)雜志可以辦得很出色，并不構(gòu)成相互間的直接替代關(guān)系或競爭關(guān)系，但它仍然可能同其他雜志或媒介發(fā)生替代或競爭關(guān)系，這種關(guān)系不是發(fā)生在雜志的發(fā)行市場，而是發(fā)生在廣告市場。例如，媛美麗ME在女性消費類網(wǎng)絡(luò)雜志中具有很高的人氣，它與2008年3月號下總第34L期萬方數(shù)據(j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簡介：以科學(xué)發(fā)展觀李一、科學(xué)發(fā)展觀的涵義及要求科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅持發(fā)展這個主題；以人為本進行全面發(fā)展；做到協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一以經(jīng)濟建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，綜合國力得到了極大的提高。我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增長至2007年的2495萬億元，年均實際增長98％，是同期世界經(jīng)濟平均增長率的三倍多，經(jīng)濟總量已經(jīng)躍至世界第四。正是得益于經(jīng)濟的增長，才使我國依靠自己的力量解決了13億人口的吃飯問題，并且人民的總體生活水平獲得顯著提高。從1978年到2007年，全國城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入由343元增至13786元，實際增長65倍；農(nóng)民人均純收入由134元增至4140元，實際增長63倍；農(nóng)村貧困人口從25億減至1400多萬。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的根本利益，沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面，因此，我們應(yīng)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。二以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展從而使人民群眾成為發(fā)展的動力。具體地說，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平、健康水平，尊重和保障公民的各項權(quán)利和權(quán)益。2008年我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)在上一年的基礎(chǔ)上分別增加1753萬和2028萬；失業(yè)、工傷、生育保險等的參保人數(shù)也在不斷增加；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月新增1LO元；全面加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)，救助人數(shù)已達至1J6619萬人次；解決了4800多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；中央財政和地方財政均加大教育投入幫助來自城市經(jīng)濟困難家庭和農(nóng)村的貧困學(xué)生。由此可見，我國在提高人民的福利水平方面的工作已經(jīng)取得了一定的成績，但是我們也應(yīng)該認識到目前的狀態(tài)是不夠的，還遠遠沒有達到人民的全面發(fā)展目標。堅持以人為本，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，切實保障人民群眾的權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。只有這樣才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)國家的全面發(fā)展。三可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的目標可持續(xù)發(fā)展是以人與自然和諧為主線，以經(jīng)濟發(fā)展為核心，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅持不懈地全面推進經(jīng)濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。在資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)方面，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上的政府工作報告表明，我們的黨和政府已經(jīng)充分認識到資源、環(huán)境對于發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的重要性，正在不斷加強這方面的建設(shè)。2008年中央財政下?lián)?23億資金用于支持國家的十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等的項目建設(shè)；全國新增城市污水日處理能力1149萬噸，新增燃煤脫硫機組容量9712萬千瓦；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比去年下降459％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少442％和595％。四“五個統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這一主題。而面對我國發(fā)展的不平衡，全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感，而做到科學(xué)發(fā)展的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。此外，還要注意統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。二、科學(xué)發(fā)展觀要求正確對待和把握的問題一加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式改革開放以后，我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益逐步提高，但粗放型經(jīng)濟增長方式仍沒有根本轉(zhuǎn)變，因此，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是當務(wù)之急。大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變1以提高質(zhì)量、效益為中心。繼續(xù)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國有企業(yè)的改革步伐。其中調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。2提高經(jīng)濟增長的科技含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式本質(zhì)上要求提高經(jīng)濟增長的科技含量和知識含量，使經(jīng)濟快速增長建立在科技不斷進步的基礎(chǔ)上。這就要求我們大力培養(yǎng)科技入183萬方數(shù)據(jù)RIL料嗲，民展現(xiàn)指導(dǎo)經(jīng)濟話勃李剛、科學(xué)發(fā)展觀的涵義及要求科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵娃堅持發(fā)展這個烹題以人為本進行全酣發(fā)展做到協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一以經(jīng)濟建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)股觀的前提我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，綜合國力得到了極大的提高。我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增長繭2∞7年的2495萬億元，年均實際增長98島，是問期世界經(jīng)濟平均增長串的主倍多，經(jīng)濟總最已經(jīng)躍至世界第四。正是得益于經(jīng)濟的增伏，才使我罔依靠自己的力撞解決了13億人口的吃飯問題，并且人民的總體生活水事戒得顯著提高。從1978年到2∞7年，全罔城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入由343元增至13786元，實際增長65倍農(nóng)民人均純收入由134冗增至4140元，實際增長63倍農(nóng)村貧困人口從25億減至1400多萬。經(jīng)濟發(fā)展是杜會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的根本利益，沒有過去20多年的高速增長，就設(shè)有今天的大好局面，因此，我們應(yīng)始終服持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。二以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心黯持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方麗需求和促進人的全麗發(fā)展，從而使人民群眾成為發(fā)展的動力。具體地說，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的事礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平、健康水平，尊重刷保障公民的各項權(quán)利和權(quán)益。2008年我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)在上一年的基礎(chǔ)上分別增加1753萬和2028萬失業(yè)、工傷、生育保險等的參保人數(shù)也在不斷增加企業(yè)退體人員養(yǎng)老金人均每月新增110兀全酣加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障制踱建設(shè)，救助人數(shù)已達到6619萬人次解決了4800多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題中央財政和地方財政均加大教育投入幫助來自城市經(jīng)濟困難家庭和農(nóng)村的貧困學(xué)生。由此可見，我國在提高人民的桶利水平方面的工作已經(jīng)取得了一定的成績，但是我們也應(yīng)該認識到目前的狀態(tài)是不夠的，還遠遠沒有達到人民的企面發(fā)展目標。堅持以人為本，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，切實保障人民群眾的權(quán)益，讓發(fā)展的成果息及全體人民。只有這樣才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)國家的全國發(fā)膜?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的目標可持輯發(fā)展是以人與自然和諧為烹線，以經(jīng)濟發(fā)展為核心，以提高人民群眾生情質(zhì)量為根本出發(fā)點，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅持不懈地全面推進經(jīng)講社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。在資掘和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)方面，活亂家罵王總理在十一屆全國人大二次會議上的政府工作報告表明，我們的黨和政府已經(jīng)充分認識到資驚、環(huán)境對于發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的重要性，正在不晰加強迫方麗的建設(shè)。2Ω8年中央財政下?lián)?23億資金用于支持罔寂的十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等的項目建設(shè)全國新增城市將水日處理能力1149萬噸，新增燃煤脫硫機組存量9712萬千瓦單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比去年下降459，化學(xué)需軾盤、二氧化硫排放撞分別減少442和595。四“五個統(tǒng)簿“是科學(xué)發(fā)腰觀的根本要求科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，是用來指礙發(fā)展的，不能離開發(fā)展這一主題。而面對我國發(fā)展的不平衡，全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感，而做到科學(xué)發(fā)展的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)城發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)臘、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌周內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。此外，還要性意統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、周部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)罔際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國陳形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好罔際環(huán)境。二、科學(xué)發(fā)展觀要求正確對待和把握的問題加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式改革開放以后，我國經(jīng)濟增長的質(zhì)景和效益逐步提高，但粗放型經(jīng)濟增長方式仍沒有根本轉(zhuǎn)變，因此，樹立和落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是當務(wù)之急。大力推進經(jīng)濟增長方式向集約珊轉(zhuǎn)變1以提高質(zhì)量、效益為中心。繼續(xù)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快固有企業(yè)的改革步伐。其中調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。2提高經(jīng)濟增長的科技含盤。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式本質(zhì)上要求提高經(jīng)講增長的科技含量和知識含量，使經(jīng)濟快速增長建立在科技不斷進步的基礎(chǔ)上。這就要求我們大力培養(yǎng)科技人183隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國住房公積金制度從無到有，已經(jīng)具備了基本的規(guī)模，取得了很大的成績。但是，由于住房公積金制度在我國存在的時間不長，其管理還存在許多的不足，本文主要分析了住房公積金管理的不足之處，并相應(yīng)的提出了解決措施。國務(wù)院住房公積金管理條例對公積金是這樣定義的，住房公積金是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期儲金。住房公積金加快了住房制度改革步伐，緩解了住房資金的壓力和矛盾，促進了住房消費。但是，盡管如此，住房公積金制度在我國存在的時間不長，各地不可避免地在存在各種問題。那么住房公積金制度到底有哪些不足，我們又應(yīng)該如何來解決它們，本文就這兩個問題提出了自己的看法與解決措施。一、目前公積金管理上存在的主要不足1管理部門對住房公積金制度宣傳力度不夠，部分單位對繳納住房公積金的存繳不足單位為職工繳存住房公積金，既是職工的合法權(quán)益，也是單位的義務(wù)。隨著住房公積金制度的深入推進，越來越多的職工享受到了住房公積金政策的優(yōu)惠，但是目前部分單位對住房公積金的繳存意識淡薄，在住房公積金繳存過程中，仍然存在不按時、足額繳存和繳存方積金的管理式不規(guī)范等問題。2存在重管理，輕經(jīng)營思想住房公積金管理條例中明確規(guī)定，住房公積金管理中心作為管理機構(gòu)的職責是編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃，負責住房公積金的核算、保值、歸還，審批住房公積金的提取、使用等。按照以上的指導(dǎo)思想，我國住房公積金制度長期以來偏重于行政管理，注重資金的歸集。雖然歸集余額不斷增長，但住房公積金的保值、增值及其合理運用的重要課題卻一直被忽略。住房公積金管理中心也由于沒有成本效益觀念和經(jīng)營渠道，而只能依靠被動吸儲，消極融資。3公積金立法層次低，已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要公積金的最高法規(guī)層次是國務(wù)院的住房公積金管理條例，而條例難以兼顧整個公積金管理。企業(yè)改制及私企崛起給公積金繳存歸集等工作帶來矛盾，卻又缺乏相應(yīng)的法律進行協(xié)調(diào)，另外支取、貸款中也存在法律問題。4公積金的監(jiān)管不到位，內(nèi)部控制不健全，運行不安全近幾年來，不斷出現(xiàn)媒體報道的公積金被挪用和腐敗等問題。這些事例說明公積金不論在內(nèi)部控制還是外部監(jiān)管方面都還需要進一步改進和完善，住房公積金安全與有效監(jiān)管已經(jīng)到了需要引起充分重視并盡快出臺斗卜●一卜卜卜●卜卜卜■‘斗卜卜。。一。。一。。卜‘?！癫牛e極推進科技進步。增長不能等同于發(fā)展發(fā)展以增長為基礎(chǔ)和必要條件，但是我們應(yīng)該認識到“發(fā)展”包括“增長”，但“增長”并不能等同于“發(fā)展”。過去二十多年，我國經(jīng)濟的快速增長，不可否認在一定程度上是以資源的大量消耗，環(huán)境的污染為代價的，以犧牲農(nóng)民利益，擴大城鄉(xiāng)差距為代價的。因此，從最終意義上說，發(fā)展不僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟方面，還包括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會公平等更為廣泛的方面。單純追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀受到了普遍的批評。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不僅要注重經(jīng)濟指標，還應(yīng)注重社會進步；在取得物質(zhì)成果的同時，還應(yīng)提高人的價值；既要重眼前利益，也要重長遠發(fā)展，也就是說，我們必須在堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面，促進全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出表明我們黨對發(fā)展的認識更加深入，更加科學(xué)。184三改變傳統(tǒng)模式，努力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟目前我國的環(huán)境恢復(fù)任務(wù)艱巨、資源逐漸呈現(xiàn)短缺，在治理和節(jié)約的同時，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式才能滿足我國全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。新的生產(chǎn)模式包括清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，其中發(fā)展清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。清潔生產(chǎn)是指既可以滿足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源、保護環(huán)境的新型生產(chǎn)方法。循環(huán)經(jīng)濟是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄物的全過程中，把傳統(tǒng)依賴資源消耗增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則是“減量化、再使用、可循環(huán)?！睖p量化是在生產(chǎn)投入端盡可能少地消耗資源；再使用是指盡可能延長產(chǎn)品的使用周期；可循環(huán)是指最大限度地減少廢棄物排放，力爭排放無害化，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。作者單位廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院萬方數(shù)據(jù)我依我位房信很合偽管搜孫香隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我罔住房公積金制度從無到有，已經(jīng)具備了基本的規(guī)模取得了很大的成債。但是，由于住房公積金制度在我由存在的時間不長，其管理還存在許多的不足，本文烹耍分析了住房公積金管理的不足之處，并相應(yīng)的提出了解決措施。國務(wù)院住房公積金管理條例對公積金是這樣定義的，住房公積金是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期儲金。住房公積金加快了住房制度改革步伐，緩解了住房資金的壓力和矛盾，促進了住房消費。但是，盡管如此，住房公積金制度在我國存在的時間不長，各地不問避免地在存在各種問腿。那么住房公積金制度到底有哪將不足，我們又應(yīng)該如何來解決它們，本文就這兩個問題提出了自己的看法與解決措施。、目前公積金管耀上存在的主要不足1管理部門對住房公積金制度寬傳力度不夠，部分單位對繳納住房公職盒的存撤不足單位為職工撒手F住房公積金，既是職工的合法權(quán)益，也是單位的義務(wù)。隨著住房公積金制度的深入推進，舶來鵝多的職工事受到了住房公職金政策的優(yōu)惠，但是目前部分單位對住房公積金的撒存意識欖薄，在住房公積金嫩再過程中，仍然將在不按時、足額繳存和繳存方式不規(guī)藏等問翩O2存在量管理，輕經(jīng)營思想住房公積金管理條例中明確規(guī)定，住房公積金管理中心作為管理機構(gòu)的職責是編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃，負責住房公積金的核算、保值、歸還，審批住房公積金的提取、使用等。按照以上的指導(dǎo)思想，費國住房公積金制度長期以來偏重于行政管理，注重資金的歸集。雖然歸集余糊不斷增長，但住房公積金的保值、增值及其合理運用的重要課蹦卻一直被忽略。住房公積金管理中心也由于沒有成本效益觀念和經(jīng)營渠道，而只能依靠被動吸儲，消極融資。3公積金立法層次低，巳不適應(yīng)形勢發(fā)展需要公積金的最高法規(guī)層次是罔務(wù)院的住屬公積金管理條例，而條例難以兼顧整個公積金管理。企業(yè)改制及私企崛起給公積金繳存歸集等工作帶來矛盾，卻又缺乏相應(yīng)的法律進行協(xié)調(diào)，另外支取、貸款中也存在法律問翩。4公職金的監(jiān)管不到位，內(nèi)部控制不健全，運行不安全近幾年來，不斷出現(xiàn)媒體報道的公積金被挪用和腐敗等問題。這些事例說明公積金不論在內(nèi)部控制還是外部監(jiān)管方面都還需要進一步改進和完靜，住房公積金安全與有效監(jiān)管已經(jīng)到了需要引起充分重視并盡快出臺時←腳抽響葉川呻叫陽←叫叫伺機葉M咖啡棚叫叫申叫“叫←叫伽叫叫伽叫伽儒中叫蜘叫叩咖啡陽陽中叫脅，葉叫中叫叫叫酬叫叫牛葉，叫←←葉，葉“葉“葉，叫H才，積極推進科技進步。工增長不能等同于發(fā)展發(fā)牒以增長為基礎(chǔ)和必要條件，但是我們應(yīng)該認識到“發(fā)腿“鈕括“增長“，假“增長“并不能等問于“發(fā)展“。過去二十多年，我回經(jīng)濟的快速增長，不可否認在定程度上是以資掘的大量消輯，環(huán)境的陌廉為代價的，以犧牲農(nóng)民利益，擴大城鄉(xiāng)差距為代價的。因此，從最終意義上說，發(fā)脆不僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟方面，還匍括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會公平等更為廣泛的方面。單純追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀受到了瞥遍的批評。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不僅要住重經(jīng)濟指棟，還應(yīng)注重社會進步在取得物質(zhì)成果的問時，還應(yīng)提高人的價值既要重眼前利益，也要熏長遠發(fā)展，也就是說，我們必須在堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌備方面，促進全劇發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的提出表明我們黨對發(fā)腿的認識更加部人，更加科學(xué)。184三改變傳統(tǒng)模式，努力發(fā)股清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟目前我罔的環(huán)境恢復(fù)任務(wù)艱院、資隙逐漸是現(xiàn)短缺，在泊理和節(jié)約的同時，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式才能滿足我回金由、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)騰的需要。新的生產(chǎn)模式包括清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，其中發(fā)股清清生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。清油生產(chǎn)是指既可以滿足人們的需要，又可以合用使用自然資源和能擁、保護環(huán)境的新搬生產(chǎn)方法。循環(huán)經(jīng)濟是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄物的企過程中，把傳統(tǒng)依賴資掘消艷增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)明資糠循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟的基本原則是“減量化、再使用、呵循環(huán)?！皽p量化是在生產(chǎn)投入端盡可能少地消耗資概再使用是指盡可能延長產(chǎn)品的使用周期可循環(huán)是指最大限牘地減少廢棄物排放，力爭排放無害化，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。作者單位廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院

簡介：28每周電腦報20080728特別報道SPECIALREPT以CGE模型為例淺談稅收經(jīng)濟分析平臺的建設(shè)文謝波峰王敬峰隨著稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)利用工作逐步深入，數(shù)據(jù)利用平臺的建設(shè)越來越成為深度數(shù)據(jù)利用的焦點和核心，對于數(shù)據(jù)利用平臺的建設(shè)，一直存在著各種不同的方向和觀點，并在實際工作中有著不同的做法。本文主要圍繞稅收經(jīng)濟分析，對數(shù)據(jù)利用平臺的建設(shè)進行了一些思考，以供在稅收數(shù)據(jù)利用平臺建設(shè)過程中作為決策參考。CGE模型應(yīng)用廣泛自1960年約翰森（JOHANSEN）提出第一個真正意義的可計算一般均衡模型（CGE）模型以來，經(jīng)過40多年的發(fā)展，CGE模型已經(jīng)成為一種非常有效的分析工具，被世界各國廣泛應(yīng)用。CGE模型的建立是把瓦爾拉斯一般均衡從一個抽象的形式轉(zhuǎn)化成一個關(guān)于現(xiàn)實經(jīng)濟的實際模型的過程，從這個意義來看，CGE模型并沒有一個精確的定義，而一般被描述成對一個包括多個經(jīng)濟單元的、進行數(shù)字設(shè)定的經(jīng)濟系統(tǒng)模型，這個經(jīng)濟系統(tǒng)通過對商品及要素數(shù)量和價格的調(diào)整，實現(xiàn)瓦爾拉斯一般均衡理論所刻畫的供需平衡。在整體宏觀經(jīng)濟預(yù)測當中，稅收政策是CGE模型的外生變量之一，利用CGE模型能夠全面評估稅收政策的變動對整個經(jīng)濟系統(tǒng)總量和結(jié)構(gòu)的影響。正是CGE模型的這個特點，使其在稅收政策分析中得到高度重視和廣泛應(yīng)用，包括稅收負擔分析、稅制改革模擬和稅收變動分析等方面。在國外稅收CEG模型的例子有WHALLEY模型，1975年構(gòu)建，應(yīng)用于英國的稅制改革路徑和效果分析；富勒頓－肖文－懷利的美國稅收CGE模型，1976年構(gòu)建，用于美國的稅收政策改革產(chǎn)生的效應(yīng)分析，包括稅收超額負擔分析、稅收扭曲分析等；KELLER模型，1980年構(gòu)建，用于荷蘭的稅收政策分析。分析改變生產(chǎn)和消費部門的邊際稅率產(chǎn)生的稅收效果等；PIGGOT模型，1980年構(gòu)建，用于分析澳大利亞的稅收政策。在各種模型參數(shù)設(shè)定下，分析全面或按部門類別減稅或減少補貼的效果；SIEMROD模型，1983年構(gòu)建，用于分析美國稅收政策。分析稅收根據(jù)通貨膨脹進行指數(shù)化的效果；KEHOE模型，1984年構(gòu)建，用于西班牙財稅政策分析。該模型的應(yīng)用對CGE模型能否應(yīng)用于稅收經(jīng)濟預(yù)測提供了肯定的答案。在1986年西班牙加入原歐共體，在國內(nèi)實施稅制改革，把復(fù)雜間接稅制改為增值稅，因此，以KEHOE教授為首的一個研究小組采用CGE模型進行分析和預(yù)測。1990年，研究小組收集了自1985年1990年的數(shù)據(jù)來驗證CGE模型預(yù)測的正確性，結(jié)果表明，在1984年建立的CGE相當準確地預(yù)測到了由于政策變化而引起的相對價格的變化和資源分配的變化，同時，CGE也預(yù)測到了由于外在經(jīng)濟環(huán)境的變化（例如石油價格下降、農(nóng)業(yè)受災(zāi)）對整個經(jīng)濟系統(tǒng)的沖擊。CGE模型應(yīng)用的數(shù)據(jù)平臺建設(shè)在CGE模型的建立和求解過程中，SAM矩陣占有重要的位置。SAM矩陣是社會核算矩陣（SOCIALACCOUNTINGMATRIX）的縮寫，用于描述模型中所包含的收支均衡關(guān)系。SAM矩陣為CGE模型的數(shù)據(jù)組織提供了一個框架，并且直截了當?shù)乇磉_了模型中出現(xiàn)的各行為主體的收支關(guān)系。SAM矩陣包括以下組成部分商品和要素的流動“活動”模塊指示生產(chǎn)中使用的中間投入和要素，在表中是“要素”“活動”單元和“活動”“活動”單元。例如，“資本”“面包”單元代表20元的資本用于面包的生產(chǎn)，而20元用于補償生產(chǎn)面包用的資本。產(chǎn)出在居民、政府和投資者（表中指示為“活動”“經(jīng)濟主體”、“活動”“投資單元”）和出口（表中指示為“活動”“國外單元”）之間分配。國際貿(mào)易在國外模塊中展示，其與收支表中相應(yīng)模塊對應(yīng)。收入分配要素模塊顯示了要素的輸入和相應(yīng)的要素收入。在本例中，僅僅只有資本和勞動力兩種要素，它們帶來的要素收入在居民之間分配，表中假設(shè)居民分別單獨擁有資本和勞動力，表中居民從資本要素中獲得的收入是50元，從勞動力要素中獲得的收入是40元。最終需求每個機構(gòu)（居民、政府、投資者）都要形成最終需求，分別對應(yīng)的是表中“活動”“經(jīng)濟主體”單元和“活人大專欄28每周電腦報2008072820080728每周電腦報29動”“投資”單元。居民從資本和勞動力獲得的收入用于消費，政府消費來自稅收（對應(yīng)表中“政府”“居民”單元）。投資者可以認為是整個經(jīng)濟中起投資作用的是投資銀行，它們的投資來源于居民、政府和國外（對應(yīng)表中“投資”“居民”，“投資”“政府”，“投資”“國外”）。在本理論模型中，我們假定只有投資者完成投資任務(wù)。通過以上形式，SAM矩陣把模型中涉及的主要物資流和資金流統(tǒng)一在一個框架中，這種統(tǒng)一性可以用于檢驗從不同來源中得到的數(shù)據(jù)是否一致。CGE模型應(yīng)用的計算平臺建設(shè)在對CGE模型進行具體計算方面，從1970年代到1980年代早期，比較流行的路線是采用FORTRAN語言針對不同的模型編程進行計算，由于編程面向模型的特定局限性，從1980年代中期開始，具體計算工作的完成轉(zhuǎn)向GAMS等集成軟件。GAMS軟件是世界銀行的學(xué)者們在80年代推出的，用于求解CGE等大型經(jīng)濟模型。在此基礎(chǔ)之上，又出現(xiàn)了MPSGE、HERCULES等應(yīng)用軟件，MPSGE可以自動地產(chǎn)生表示經(jīng)濟一般均衡系統(tǒng)的非線性方程組，而HERCULES可以進一步提高CGE對經(jīng)濟系統(tǒng)的描述、分析能力，使得我們可以觀察到SAM矩陣中每個網(wǎng)點的變化規(guī)律。由于世界銀行研究專家的多年積累和推廣，GAMS目前是求解CGE模型最為廣泛使用的軟件。GAMS軟件中的CGE模型的主要組成包括兩方面，在輸入方面有（1）數(shù)組；（2）變量；（3）初始值；（4）方程；（5）模型和求解聲明；（6）顯示語句。在輸出方面有（1）響應(yīng)；（2）引用；（3）方程列表；（4）結(jié)果。在GAMS中求解CGE模型，可以采用不同的解釋器（SOLVERS），GAMS中主要的解釋器有兩類（1）NLP解釋器，代表性的有MINOS、CONOPT等，這些解釋器可以用于求解以NLP問題方式表達的CGE模型方程。（2）MCP解釋器，代表性的有MILES、PATH等，這些解釋器主要用于以方程形式表達的CGE模型。使用GAMS建立CGE模型，還可以形成一種固定的分析范式，比較典型的有國際糧食政策研究組織（INTERNATIONALFOODPOLICYRESEARCHINSTITUTE，IFPRI）的模型，該模型采用如下圖1所示的結(jié)構(gòu)形式，具有以下特點使用現(xiàn)用數(shù)據(jù)進行模擬，而不改變現(xiàn)有的模型結(jié)構(gòu)（SIMGMS）；也可以通過新數(shù)據(jù)進行模擬，包括構(gòu)造新數(shù)據(jù)集（DAT）和進行模擬（SIMGMS）兩步；還可以通過新數(shù)據(jù)集和新模型結(jié)構(gòu)進行模擬，包括構(gòu)造新的數(shù)據(jù)集（DAT）、調(diào)整模型結(jié)構(gòu)（MODGMS）和所選的頭文件（INC）以及進行模擬（SIMGMS）三步。因此，該模型范式應(yīng)用到世界上39個國家。這種模型構(gòu)建方法說明了GAMS的重要特點可移植性很強。GAMS開發(fā)的CGE模型不僅可以如IFPRI模型一樣，經(jīng)過簡單修改在不同的經(jīng)濟環(huán)境下應(yīng)用，還可以不同的計算平臺上進行移植。對我國稅收經(jīng)濟分析平臺建設(shè)的三大啟示從CGE模型的計算平臺建設(shè)的國外經(jīng)濟來看，結(jié)合中我國的稅收經(jīng)濟分析平臺建設(shè)，我們可以得到以下方面的啟示第一，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)應(yīng)該來說是稅收經(jīng)濟分析的起點。從CGE模型的建設(shè)來看，SAM矩陣的建設(shè)成為了重要的一步。該過程，其實是從稅收角度來重構(gòu)來源于稅收經(jīng)濟各部門數(shù)據(jù)的過程，找到了這種數(shù)據(jù)組織形式，對于稅收經(jīng)濟分析的常態(tài)化、制度化，是一個良好的起點，否則，稅收經(jīng)濟分析總是會處在“這個數(shù)據(jù)難找”或者說“那個數(shù)據(jù)沒有”的困惑當中。第二，對于稅收經(jīng)濟分析而言，雖然對于具體的各地經(jīng)濟而言，具有各自不同的特征，但是我們不可否認，在某些方面，仍然存在著共同的特征。例如，GAMS從輸入和輸出兩大方面總結(jié)了十個通用模塊，并提供了若干種通用求解模塊，甚至于對于某些常見的經(jīng)濟模型，還有相對模塊化的程序。我們就應(yīng)該可以將共同的特征總結(jié)到一個模塊，通過模塊化的思路，集中力量開發(fā)出通用的稅收經(jīng)濟分析平臺，在這個集中了集體智慧的平臺上，讓各地稅收經(jīng)濟分析人員去結(jié)合當?shù)靥厣?，進行更為個性化的分析。這些或許可以部分解決稅收經(jīng)濟分析平臺的針對性問題，而不至于通用的計算平臺在稅務(wù)行業(yè)“淮橘為枳”，產(chǎn)生不了良好的應(yīng)用效果問題。第三，除了數(shù)據(jù)和計算平臺之外，我們還可以發(fā)現(xiàn)在數(shù)據(jù)應(yīng)用當中，也存在著一定范式，例如上面提到的國際糧農(nóng)組織應(yīng)用到世界各地的固定分析模式，對于各地稅收經(jīng)濟分析而言，類似相同的問題，應(yīng)該可以由總局或者?。ㄊ校┚謹?shù)據(jù)分析人員開發(fā)出固定的分析模式，然后統(tǒng)一應(yīng)用到各地，這些可以相應(yīng)降低具體應(yīng)用人員對模型應(yīng)用技術(shù)的能力要求，以解決“陽春白雪”式高平臺工具的實踐應(yīng)用問題。以上三方面的啟示，針對稅收經(jīng)濟分析平臺的建設(shè)，主要以CGE模型的應(yīng)用為例，從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、計算平臺和應(yīng)用模式三方面借鑒總結(jié)的一些想法建議，希望能為我國稅務(wù)系統(tǒng)稅收數(shù)據(jù)的深度利用提供一些有價值的建議。作者單位中國人民財政金融學(xué)院江蘇省徐州市國家稅務(wù)局特別報道SPECIALREPT20080728每周電腦報29

簡介：科學(xué)管理。科技國向?qū)?014年18期以資金管理和成本管理為重點強化高校經(jīng)濟管理寧艷杰黑河學(xué)院黑龍江黑河164300摘要當前隨著我國高等教育的跨越式發(fā)展，教育經(jīng)費也隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴大而增加。構(gòu)建一個有利于發(fā)揮會計功能的高校財務(wù)管理體系，抓好財務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)，是搞好高校經(jīng)濟財務(wù)管理的重要保證。本文對強化高校經(jīng)濟、財務(wù)管理的對策做了簡要的分析闡述。關(guān)鍵詞高校經(jīng)濟財務(wù)成本核算管理對策高校的財務(wù)管理工作，是以財務(wù)預(yù)算為前提，以資金管理和成本管理為重點，把發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益的最大化作為理財目標，并滲透到高校經(jīng)濟活動整個過程的管理體系。1集中管理收入，統(tǒng)籌安排資金截至目前，我國高等院校共有2016余所，在校學(xué)生達2500多萬人，高校用于水、泊、電、煤等支出占比較大，強化成本管理和成本核算，為高校節(jié)約辦學(xué)成本，把有限的教育經(jīng)費科學(xué)地投入到教學(xué)科研，最大限度地提高工作效能，是有十分重要的意義的。要以財務(wù)處為資金管理責任單位，建立健全管理制度，確保資金運行安全，全面集中收入，統(tǒng)籌安排資金，為有效投放、合理消耗打下基礎(chǔ)。要使資金的來源和運用得到有效配置，就要合理地進行資金分配，尤其是注意調(diào)整流動資金與固定資金的占用比例。在進行固定資產(chǎn)的購置和更新時，應(yīng)對項目進行充分論證，對投入產(chǎn)出進行分析評價，避免盲目購置，造成資金浪費。要強化管理、杜絕浪費，節(jié)約辦學(xué)成本，挖掘內(nèi)部資金潛力，加速資金回籠，壓縮教學(xué)設(shè)備、存貨資金的占用。要建立資金管理責任制，加強內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)，在財務(wù)收支上實施嚴格的財務(wù)監(jiān)控制度，強化約束機制，合理調(diào)度資金，使資金運用產(chǎn)生最佳的效果。2嚴格按預(yù)算支出控制，嚴格執(zhí)行預(yù)算，層層控制支出高校根據(jù)批準的預(yù)算，分級歸口由有關(guān)職能部門負責，按有關(guān)制度規(guī)定及定額標準，實行指標控制。各項支出報銷憑證要由有關(guān)部門負責人簽署意見，以資證明。各職能處室預(yù)算內(nèi)的開支，要事先提出使用計劃交由財會部門審核后執(zhí)行。涉及開支計劃調(diào)整，在預(yù)算范圍內(nèi)的由財會部門審批超預(yù)算或計劃外開支，要由有關(guān)處室提出書面報告，交財會部門審核后，由校領(lǐng)導(dǎo)批準執(zhí)行。3實行全面預(yù)算高校的財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，根據(jù)本單位的特點和市場信息，進行預(yù)算編制，考慮的因素應(yīng)包括宏觀因素，如國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控，國家的發(fā)展目標教育行政部門關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的控制比例微觀因素，即本單位上年度的收支情況，高校的發(fā)展目標。在保證高校正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，對影響高校長遠發(fā)展的建設(shè)項目，重點學(xué)科、新技術(shù)等重點給予傾斜。建立定期分析檢查制度，在費用預(yù)算執(zhí)行過程中，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查，對實際發(fā)生額與預(yù)算差異進行分析，找出原因，以便調(diào)整進行重點控制，保證高校預(yù)算與實際執(zhí)行結(jié)果的一致。同時，將預(yù)算檢查結(jié)果與獎懲制度掛鉤。4加強高校經(jīng)濟財務(wù)管理從經(jīng)濟學(xué)的角度看，維系一所高校運轉(zhuǎn)最重要的是爭取資源的能力和配置資源的水平。資金的籌集、分配和使用，對高校事業(yè)的發(fā)展有著直接的、重大的影響。經(jīng)濟財務(wù)管理作為高校管理工作的核心，其管理好壞直接影響到學(xué)校的財務(wù)狀況，乃至高校教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，高等教育體制改革的不斷深化以及高校作為獨立法人實體地位的確立，高校原有的財務(wù)管理模式已經(jīng)暴露出一系列的問題，已不能適應(yīng)新形勢的需要。因此，深入研究并探討解決這些問題，是當前高校財務(wù)管理改革的重要課題。高校自身都應(yīng)建立完善經(jīng)濟財務(wù)管理組織，確保高校經(jīng)濟工作的正常運行。5實行全成本核算高校的成本核算應(yīng)該進行全成本核算，把高校教育、教學(xué)科研過程中的全部資金耗費計算進去，包括直接成本和間接成本。從高校成本業(yè)務(wù)的實際出發(fā)，以會計核算的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按成本核算對象歸集分配各項費用。高校要實行全成本核算并準確分攤各種間接成本，首先要建立成本中心，完成行政處室的成本核算，并將其作為間接成本分攤到各直接成本處室，在處室核算的基礎(chǔ)上進行項目成本核算其次，制定科學(xué)的成本分攤方法和標準，這是成本核算的關(guān)鍵所在。在實際工作中必須遵循權(quán)責發(fā)生、實事求是的原則，正確處理高校與處室、降低成本與教學(xué)科研質(zhì)量的關(guān)系。實行全成本核算是財務(wù)會計的補充和完善，是財務(wù)管理工作的延伸。全成本核算能真實地反應(yīng)全校各處室的收支結(jié)余情況，通過對成本結(jié)構(gòu)和成本項目的分析，找到成本控制關(guān)鍵點，有利于高校經(jīng)濟管理手段的實施和調(diào)整使高校決策層正確把握資金的投向，從而調(diào)動全員參與的積極性，達到降耗增效的目的。6強化固定資產(chǎn)管理1加強高校決策層對固定資產(chǎn)全新管理理念。高校固定資產(chǎn)管理水平與高校決策層對此項工作的管理意識和重視程度密切相關(guān)O首先，要實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的提升，就需要決策層加強和重視固定資產(chǎn)管理，這樣各項管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能將固定資產(chǎn)管理做為高校內(nèi)部管理的重點工作，常抓不懈。其次，樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念。加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證高校事業(yè)單位各項工作順利進行的保證和客觀要求，樹立領(lǐng)導(dǎo)和教職工資源共享、節(jié)約資源的現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，形成共同維護事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的新理念。2建立完善的高校固定資產(chǎn)管理制度，增強有關(guān)負責人的管理意識，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合實際建立本單位相關(guān)的管理制度，并落實到具體責任人。各項制度細化，嚴格執(zhí)行政府采購程序，購置、處置、出租、出借等事項要有明確的規(guī)定，明確資產(chǎn)的管理責任。采購、驗收、登記、維護、保管、使用等日常管理工作都要有專人負責，確保國有資產(chǎn)的保值、增值。3強化資產(chǎn)清查工作。為保證高校單位資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀真實、完整，必須建立一套完備的資產(chǎn)清查制度，這是管理的基礎(chǔ)。因此，高校要建立完備的資產(chǎn)清查制度，使資產(chǎn)清查工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。綜上所述，加強財務(wù)管理工作不僅是高校適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，也是高校自身建設(shè)和發(fā)展的需要。在高等教育體制改革不斷深化、高校作為獨立法人實體地位的確立、高校原有的財務(wù)管理模式已經(jīng)暴露出一系列問題，已不能適應(yīng)新形勢的需要的今天，高校經(jīng)濟財務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)當不斷創(chuàng)新、不斷拓展、不斷完善，在總結(jié)高校原有的財務(wù)管理模式實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實現(xiàn)高校發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要，逐步建立起以預(yù)算控制為核心的，能處理好集權(quán)和分權(quán)財務(wù)管理新模式，高校才能保持可持續(xù)發(fā)展。E參考文獻1荊新財務(wù)管理學(xué)第2版M中國人民大學(xué)出版社，20082陳偉光新形勢下提高高校財務(wù)管理水平的思考J中國高等教育，2006，926293王衛(wèi)星，韓玉啟構(gòu)建財務(wù)運行機制，提高財務(wù)運行質(zhì)量1中國高等教育，2006125960作者簡介寧艷杰1968一，女，滿族，黑龍江黑河人，吉林大學(xué)軟件工程專業(yè)畢業(yè)，碩士，黑河學(xué)院財務(wù)處，副研究員，主要從事經(jīng)濟、財務(wù)管理研究。57

簡介：LINGDAOLUNTANL領(lǐng)導(dǎo)論壇一邊振明以科學(xué)發(fā)展觀推動稅收與社會經(jīng)濟和諧發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從我國實際出發(fā)，適應(yīng)建設(shè)小康社會的需要而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，準確回答了新的歷史條件下，為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大課題，對推進新時期我國各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。稅務(wù)部門作為國家重要職能部門，承擔著籌集財政資金、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的作用，稅收工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理稅收與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，努力優(yōu)化稅收和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動稅收與經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展一、在稅務(wù)部門進一步落實科學(xué)發(fā)展觀的重要性和必要性科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點，是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、做決策的基本準則，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績的根本標準。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。稅務(wù)部門樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，首先，應(yīng)堅持經(jīng)濟稅收觀，處理好二者的關(guān)系，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。其次，應(yīng)樹立以人為本的理念，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向，把滿足納稅人的需求和實現(xiàn)稅務(wù)干部的全面發(fā)展作為發(fā)展的目標和衡量的標準。當前，唐山國稅事業(yè)發(fā)展已進入到新階段，面臨著新形勢、新情況、新任務(wù)和新課題一是全球化進程的明顯加快，市場化程度的顯著提高，信息化大潮撲面而來。納稅人和稅基流動性增強，對傳統(tǒng)的稅收制度和征管模式提出了挑戰(zhàn)，也對征收管理和行政管理提出了更高的要求；二是唐山經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，鋼鐵、水泥、陶瓷等重點行業(yè)及相關(guān)行業(yè)在稅收收入中占的比重很大，隨著國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整以及市場因素影響，其起落對組織收入工作影響很大；三是隨著曹妃甸的開發(fā)建設(shè)，以及一批全市重點項目的建設(shè)投產(chǎn)，唐山經(jīng)濟未來發(fā)展的宏偉藍圖，也給我們的稅收征管工作提出了新的要求。然而，國稅工作距離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距，在實際工作中還存在不少問題和矛盾，主要表現(xiàn)在稅收工作的機制體制創(chuàng)新落后于理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的程度，在很大程度上制約了稅收工作的進一步發(fā)展；經(jīng)過連續(xù)多年的高基數(shù)、高增長后，稅收增長任務(wù)越來越艱巨，依法治稅的水平還有待提高，公民的納稅意識有待增強，納稅人對稅收工作的滿意度也有待于進一步提高；稅務(wù)機關(guān)的文化建設(shè)和黨的建設(shè)與整體稅收工作的發(fā)展不相協(xié)調(diào)；和諧稅務(wù)機關(guān)的建設(shè)還有很長的路要走。二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進稅收工作全面、科學(xué)發(fā)展理論是行動的先導(dǎo)。稅收工作必須從稅收的基本職能出發(fā)，按照“成本最／J、化、效益最大化”的原則，立足長遠，科學(xué)發(fā)展。1、堅持收入原則，保障稅收收入規(guī)模和質(zhì)量同步增長。依法征稅是稅務(wù)部門的天職。圓滿完成收入任務(wù)，滿足財政需求，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，是稅收職能作用的最直接表現(xiàn)。國稅部門要將確保收入任務(wù)的圓滿完成，當作最大政治和第一要務(wù)。整個“十五”期間，全市國稅系統(tǒng)共組織收入42314億元，年均增長345％，到2005年底，收入總量達到15533億元，是2000年的44倍，5年翻了兩番多，國稅收入占全市財政收入比重已達到663％，占全省國稅收入的近四分之一，因此，依法組織好稅收收入對我們而言至關(guān)重要，我們要嚴格按照“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，切實維護好稅法的統(tǒng)一生和嚴肅生，確保稅收收入質(zhì)量和規(guī)模同步增長，為平衡地方財政預(yù)算、發(fā)展地方經(jīng)濟提供強有力的財力支持。任何違反組織收入原則的做法都是違背科學(xué)發(fā)展觀的。2、堅持改革創(chuàng)新，促進稅收征管工作科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)新是人類特有的認識能力和實踐能力，只有創(chuàng)新才20065者山經(jīng)濟維普資訊_領(lǐng)導(dǎo)論壇ILINGDAOLUNTAN能不斷發(fā)展，不斷進步，稅收征管工作沒有創(chuàng)新，也就失去了生機和活力。特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和內(nèi)涵均發(fā)生著翻天覆地的變化，適應(yīng)這種變化，稅收征管工作也要不斷改革創(chuàng)新一是在征管手段上，要以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，科學(xué)征管，這幾年，我們在開發(fā)運用CTAIS中國稅收征管信息系統(tǒng)功能，進行電子化申報改革等方面，走在了全省前列，也深切體會到了科技創(chuàng)新對提高征管質(zhì)量和效率的巨大作用，今年我們要不斷改進完善信息化手段，拓展應(yīng)用范圍和深度，扎扎實實實現(xiàn)征收多元化、信息化、運作網(wǎng)絡(luò)化、管理集約化的目標。二是在征管模式上，著力征管基礎(chǔ)建設(shè)，突出戶籍管理、申報管理、發(fā)票管理三大基礎(chǔ)，強化稅源控管，積極開展納稅評估，全面建立稅收管理員制度，借鑒現(xiàn)代管理理念，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化工作流程，確立起具有自我約束力的納稅機制與嚴密征管制度相結(jié)合的征收管理機制。3、堅持實事求是，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要注重協(xié)調(diào)好改革發(fā)展中的各種利益關(guān)系，把深化征管的力度、發(fā)展的速度和唐山社會經(jīng)濟可承受的程度結(jié)合起來，把維護和發(fā)展人民群眾利益作為一切發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把不斷改善辦稅環(huán)境作為各項工作的重要結(jié)合點，實現(xiàn)在社會穩(wěn)定中推進改革、在改革發(fā)展中促進社會穩(wěn)定。要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，處理好效率與公平的關(guān)系，在穩(wěn)定中推進發(fā)展。三、發(fā)揮稅收職能作用。推動經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展稅收是社會經(jīng)濟生活的重要組成部分。稅收來源于經(jīng)濟，并反作用于經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮稅收職能作用，正確處理稅收與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，是稅務(wù)部門義不容辭的責任。1、落實優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟增長。稅收優(yōu)惠充分體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向。稅收優(yōu)惠政策的制定實施，是黨和政府促進經(jīng)濟社會發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)心愛護弱勢群體和困難地區(qū)的具體體現(xiàn)；嚴格貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，是國稅部門的硬性工作指標，不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”。過去五年間，我們堅持跳出稅收看稅收，圍繞用好政策、發(fā)展經(jīng)濟，做出了一系列努力，積極主動地落實稅收支持外貿(mào)出口、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進外資、提高個體起征點以及下崗職工再就業(yè)等多方的優(yōu)惠政策和措施，有力推動了我市招商引資、社會福利、勞動就業(yè)以及資源綜合利用、企業(yè)科技進步、個體經(jīng)濟繁榮等各項事業(yè)的發(fā)展；累計辦理退稅1546億元，免抵調(diào)庫882億元，真正實現(xiàn)了“新帳不欠，老帳全還”，為我市外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。今后，我們要一如既往，在用足用好稅收優(yōu)惠政策上下功夫，做到位而不越位，最大限度地支持全市經(jīng)濟發(fā)展。2、完善服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對稅務(wù)機關(guān)來講，納稅人既是執(zhí)法對象，又是服務(wù)對象。納稅服務(wù)質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。要因地制宜，本著方便納稅、講究實用、減少納稅成本的原則，科學(xué)合理地設(shè)置辦稅場所，采取靈活的征收方式，使納稅人能夠在比較方便的時間、相對集中的地點，快捷、有效地辦理納稅事項。要把納稅人滿意不滿意作為衡量稅收服務(wù)質(zhì)量的重要標準，將中小企業(yè)置于與大企業(yè)平等的位置，寓服務(wù)于管理之中。要在完善辦稅服務(wù)廳功能的同時，適應(yīng)信息化程度日益提高的趨勢，多從中小納稅人的角度考慮，構(gòu)建多元化納稅申報和多渠道辦稅體系，降低中小企業(yè)申報納稅的成本，全面提高辦稅工作的質(zhì)量和效率。要以辦稅服務(wù)廳為主要載體，推行稅收執(zhí)法公示制，公開辦稅，規(guī)范辦稅，接受納稅人的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行稅收檢查計劃管理制度，切實減輕企業(yè)負擔。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件，運用免費電子服務(wù)、免費提供納稅手冊等多種形式，完善納稅咨詢服務(wù)，提高納稅人的申報納稅水平。3、發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫扶企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門政策清、信息靈的優(yōu)勢，為企業(yè)財務(wù)管理和經(jīng)營管理水平相對滯后的中小企業(yè)提供建賬建制、電算化管理等方面的指導(dǎo)，以及信息、培訓(xùn)、稅收籌劃等服務(wù)，提高中、小企業(yè)的競爭能力。遵循經(jīng)濟決定稅收的客觀規(guī)律，正確處理加強征管與培植稅源的關(guān)系，幫助企業(yè)提高效益，實現(xiàn)國家稅收和企業(yè)效益的“雙贏”。在調(diào)整經(jīng)濟成份結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)由單純重視國有集體經(jīng)濟，向既重視國有集體經(jīng)濟又重視中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，大力支持民營經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟等經(jīng)濟形式共同發(fā)展，大力培植多元化的稅收增長點，為中小企業(yè)的發(fā)展和稅收收入的增長開辟更廣闊的空間。在提高經(jīng)濟運行質(zhì)量方面，要牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展看效益、企業(yè)效益看稅收的觀念，注重拓展效益型稅源，引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的路子，提高高科技產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，使產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)業(yè)和部門成為主要增長點，促使各類納稅人在提高效益的基礎(chǔ)上不斷提高稅收貢獻率。作者系唐山市國稅局黨組書記、局長I唐山經(jīng)濟2OO65維普資訊

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簡介：J【樂剖繭冒埋鈴倒伺限公口J廣州宏達工程顧問有限公司中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限公司新時代工程咨詢有限公司中國水利水電建設(shè)工程咨詢北京公司北京中招國發(fā)工程I頁目管理有限公司中冶京誠工程技術(shù)有限公司協(xié)辦單位上海投資咨詢公司深圳市華倫投資咨詢有限公司江蘇省工程咨詢中心廣東省國際工程咨詢公司北京市工程咨詢公司北京市首都規(guī)劃設(shè)計工程咨詢開發(fā)公司中國電力工程顧問集團公司華杰工程咨詢有限公司上海國際港口工程咨詢有限公司湖南肖國際工程咨詢中心重慶市投資咨詢公司寧波國際投資咨詢有限公司南京工程咨詢中心湖北省工程咨詢公司浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院廠東智谷咨詢有限公司青海省工程咨詢中心廣州國際工程咨詢公司深圳市新產(chǎn)業(yè)投資咨詢有限公司中國石化工程建設(shè)公司成都市工程咨詢公司重慶江河工程咨詢中心有限公司新疆石油公司工程咨詢中心珠海市政府投資項目評審中心中國民航工程咨詢公司山東電力工程咨詢院陜西告工程咨詢中心中國航空工業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院深圳中廣核工程設(shè)計有限公司上海市隧道工程軌道交通設(shè)計研究院深圳市綜合交通設(shè)計研究院長沙金智工程咨詢有限公司北京建達道橋咨詢有限公司上海磁浮交通工程技術(shù)研究中心河南省工程咨詢公司江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司中元囝際投資咨詢中心上海申元工程投資咨詢有限公司廠東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司浙江省水利水電技術(shù)咨詢中心遼寧省國際工程咨詢中心天津國騰公路咨詢監(jiān)理有『JF；公司廣東省水利電力勘測設(shè)計研究院通遼市工程咨詢中心昆明興滇技術(shù)經(jīng)濟咨詢有限公司重慶新時代工程咨詢有限公司國際亞新工程顧問有限公司中國水電工程顧問集團公司上海合樂工程咨詢有限公司山西路翔交通科技咨詢有限公司中國電子工程設(shè)計院濟南市市政工程設(shè)計研究院有限責任公司四川省機械研究設(shè)計院北京華銀建設(shè)工程咨詢有限公司撫順市國際工程咨詢中心四川省工程咨詢研究院四川二灘國際工程咨詢有限責任公司武漢市工程咨詢郎以優(yōu)質(zhì)高效咨詢服務(wù)為促進萬方數(shù)據(jù)本期視點本刊評論員圄叫嚴峻中國叫叩現(xiàn)時下黨中央、國務(wù)院審時度勢，把握時機，果斷對中國宏觀經(jīng)濟政策進行重大調(diào)整，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺一系列更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，啟動內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工程咨詢業(yè)廣大干部和職工要深刻領(lǐng)會中央精神，落實中央部署，以優(yōu)質(zhì)高效咨詢服務(wù)確保投資建設(shè)的質(zhì)量和效益，在落實中央出臺的政策措施中，充分發(fā)揮工程咨詢的推動和引領(lǐng)作用。現(xiàn)在，我國綜合實力不斷增強，擴大內(nèi)需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，會在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房和城市建設(shè)等方面形成巨大需求，農(nóng)村消費有很大的市場，加強節(jié)能減排、生態(tài)保護和社會建設(shè)等也需要大量投資，民生領(lǐng)域還有許多亟待解決的問題，這些都為拓展國內(nèi)需求提供了廣闊的空間。因此，我們必須堅持把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點，通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把潛在的需求轉(zhuǎn)為經(jīng)濟持續(xù)增長的實際動力。擴大內(nèi)需的一個重要方面是加大政府投資特別是中央投資力度，進而帶動社會投資。這是我國1998年應(yīng)對亞洲金融危機時的成功經(jīng)驗，時滯短，見效快，對促進經(jīng)濟增長有著更為積極的作用。國務(wù)院常務(wù)會議提出擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長的十項措施。據(jù)初步測算和匯總，通過加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面的建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。大規(guī)模投資將促使各地大批在建和新建工程加快實施。從中央有關(guān)主管部門的安排看，這4萬億元投資重點技向交通、農(nóng)林水利、民生、環(huán)保等領(lǐng)域。從擴大內(nèi)需的資金投向可以明顯看出，擴大投資規(guī)模和增加信貸支持，不是簡單地擴大增量，而是和存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，增量資金也不是一咪地撒“胡椒面而是注重“區(qū)別對待，有保有壓更加注重推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保增長、上水平、增活力、重民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央工作部署中，特別強調(diào)加大技資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重要性，要求加強對重大投資項目的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。作為科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到投資建設(shè)全過程的橋梁和載體，工程咨詢對促進4萬億元投資的有效使用和相關(guān)工程項目的質(zhì)量負有義不容辭的責任。我們要以高度的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集中精力，積極配合各級政府做好投資項目前期決策咨詢工作和項目建設(shè)實施階段的管理服務(wù)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，堅持以人為本，注重推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以有效擴大投資，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極拉動消費、改善民生為目標，將中央的部署落到實處。通過全行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的咨詢服務(wù)，促進擴大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，促進我國更好地應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中國工程咨詢2008年第12期總第100期J【樂剖繭冒埋鈴倒伺限公口J廣州宏達工程顧問有限公司中國華西工程設(shè)計建設(shè)有限公司新時代工程咨詢有限公司中國水利水電建設(shè)工程咨詢北京公司北京中招國發(fā)工程I頁目管理有限公司中冶京誠工程技術(shù)有限公司協(xié)辦單位上海投資咨詢公司深圳市華倫投資咨詢有限公司江蘇省工程咨詢中心廣東省國際工程咨詢公司北京市工程咨詢公司北京市首都規(guī)劃設(shè)計工程咨詢開發(fā)公司中國電力工程顧問集團公司華杰工程咨詢有限公司上海國際港口工程咨詢有限公司湖南肖國際工程咨詢中心重慶市投資咨詢公司寧波國際投資咨詢有限公司南京工程咨詢中心湖北省工程咨詢公司浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院廠東智谷咨詢有限公司青海省工程咨詢中心廣州國際工程咨詢公司深圳市新產(chǎn)業(yè)投資咨詢有限公司中國石化工程建設(shè)公司成都市工程咨詢公司重慶江河工程咨詢中心有限公司新疆石油公司工程咨詢中心珠海市政府投資項目評審中心中國民航工程咨詢公司山東電力工程咨詢院陜西告工程咨詢中心中國航空工業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院深圳中廣核工程設(shè)計有限公司上海市隧道工程軌道交通設(shè)計研究院深圳市綜合交通設(shè)計研究院長沙金智工程咨詢有限公司北京建達道橋咨詢有限公司上海磁浮交通工程技術(shù)研究中心河南省工程咨詢公司江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司中元囝際投資咨詢中心上海申元工程投資咨詢有限公司廠東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司浙江省水利水電技術(shù)咨詢中心遼寧省國際工程咨詢中心天津國騰公路咨詢監(jiān)理有『JF；公司廣東省水利電力勘測設(shè)計研究院通遼市工程咨詢中心昆明興滇技術(shù)經(jīng)濟咨詢有限公司重慶新時代工程咨詢有限公司國際亞新工程顧問有限公司中國水電工程顧問集團公司上海合樂工程咨詢有限公司山西路翔交通科技咨詢有限公司中國電子工程設(shè)計院濟南市市政工程設(shè)計研究院有限責任公司四川省機械研究設(shè)計院北京華銀建設(shè)工程咨詢有限公司撫順市國際工程咨詢中心四川省工程咨詢研究院四川二灘國際工程咨詢有限責任公司武漢市工程咨詢郎以優(yōu)質(zhì)高效咨詢服務(wù)為促進萬方數(shù)據(jù)本期視點本刊評論員圄叫嚴峻中國叫叩現(xiàn)時下黨中央、國務(wù)院審時度勢，把握時機，果斷對中國宏觀經(jīng)濟政策進行重大調(diào)整，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺一系列更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，啟動內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工程咨詢業(yè)廣大干部和職工要深刻領(lǐng)會中央精神，落實中央部署，以優(yōu)質(zhì)高效咨詢服務(wù)確保投資建設(shè)的質(zhì)量和效益，在落實中央出臺的政策措施中，充分發(fā)揮工程咨詢的推動和引領(lǐng)作用。現(xiàn)在，我國綜合實力不斷增強，擴大內(nèi)需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，會在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房和城市建設(shè)等方面形成巨大需求，農(nóng)村消費有很大的市場，加強節(jié)能減排、生態(tài)保護和社會建設(shè)等也需要大量投資，民生領(lǐng)域還有許多亟待解決的問題，這些都為拓展國內(nèi)需求提供了廣闊的空間。因此，我們必須堅持把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點，通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把潛在的需求轉(zhuǎn)為經(jīng)濟持續(xù)增長的實際動力。擴大內(nèi)需的一個重要方面是加大政府投資特別是中央投資力度，進而帶動社會投資。這是我國1998年應(yīng)對亞洲金融危機時的成功經(jīng)驗，時滯短，見效快，對促進經(jīng)濟增長有著更為積極的作用。國務(wù)院常務(wù)會議提出擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長的十項措施。據(jù)初步測算和匯總，通過加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面的建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。大規(guī)模投資將促使各地大批在建和新建工程加快實施。從中央有關(guān)主管部門的安排看，這4萬億元投資重點技向交通、農(nóng)林水利、民生、環(huán)保等領(lǐng)域。從擴大內(nèi)需的資金投向可以明顯看出，擴大投資規(guī)模和增加信貸支持，不是簡單地擴大增量，而是和存量的結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，增量資金也不是一咪地撒“胡椒面而是注重“區(qū)別對待，有保有壓更加注重推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保增長、上水平、增活力、重民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央工作部署中，特別強調(diào)加大技資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重要性，要求加強對重大投資項目的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。作為科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到投資建設(shè)全過程的橋梁和載體，工程咨詢對促進4萬億元投資的有效使用和相關(guān)工程項目的質(zhì)量負有義不容辭的責任。我們要以高度的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集中精力，積極配合各級政府做好投資項目前期決策咨詢工作和項目建設(shè)實施階段的管理服務(wù)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，堅持以人為本，注重推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以有效擴大投資，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極拉動消費、改善民生為目標，將中央的部署落到實處。通過全行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的咨詢服務(wù)，促進擴大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，促進我國更好地應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中國工程咨詢2008年第12期總第100期

簡介：知識經(jīng)濟知識經(jīng)濟洳識經(jīng)濟知識經(jīng)濟知識經(jīng)濟●●●●●●知識生產(chǎn)看知識經(jīng)濟測度思路屈超’林振錦1996年經(jīng)濟合作和發(fā)展組織OECD在一份報告中提出了知識經(jīng)濟的概念知識經(jīng)濟是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟。本文試圖從知識生產(chǎn)的過程提出知識經(jīng)濟的測度思路。一、知識經(jīng)濟的生產(chǎn)機理建立知識經(jīng)濟指標體系及測度方法的目的，是為了描述反映知識經(jīng)濟運行的機理、特征和與之相關(guān)的各種經(jīng)濟關(guān)系。因此，建立指標體系就必須了解知識經(jīng)濟的運行機理，在提出測度方法之前了解知識經(jīng)濟的生產(chǎn)機理和特征是有必要的。牛產(chǎn)力是構(gòu)成生產(chǎn)能力各要素的總和。鐘初茂的第一生產(chǎn)要素的概念指出1生產(chǎn)力水平對第一生產(chǎn)要素的依存度遠遠超過對其他生產(chǎn)要素的依存度；2該生產(chǎn)要素的增加對牛產(chǎn)力提高的貢獻遠遠超過其他生產(chǎn)要素；3該生產(chǎn)要素的擁有量和使用效果決定了其他生產(chǎn)要素的使用需求；4該生產(chǎn)要素通常處于短缺狀態(tài)；5該生產(chǎn)要素通常不易被其他生產(chǎn)要素替代，但其他生產(chǎn)要素往往可由這一生產(chǎn)要素替代。我們現(xiàn)在正處于業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的過渡階段，資本作為第一生產(chǎn)要素的地位已經(jīng)發(fā)生動搖，從知識經(jīng)濟出現(xiàn)的新現(xiàn)象來看，取代資本成為第一生產(chǎn)要素的必然是知識。馬克思研究資本主義時從商品人手，因為商品反映了資本主義的運行過程，同樣我們研究知識經(jīng)濟從知識開始，因為知識的生產(chǎn)、分配、消費能反映知識經(jīng)濟的運行。知識的主要特性是知識是人類獨有的，知識的生產(chǎn)和更新離不開人類；知識不會被磨損；可共享性，知識不具有排他性；無限增值性，在知識的生產(chǎn)、傳播、使用過程中，有不斷被豐富和充實的可能性。知識的特性決定了知識的生產(chǎn)能力決定于生產(chǎn)中“人”，同時“物”的因素也起作用。創(chuàng)新能力是知識生產(chǎn)的動力，現(xiàn)有的知識是知識生產(chǎn)的原料；新的知識經(jīng)過傳播和消化又進行新一輪的知識更新，同時知識在傳播中得到應(yīng)用，作為第一生產(chǎn)要素推動經(jīng)濟發(fā)展；知識經(jīng)濟環(huán)境影響知識生產(chǎn)的效率；知識必須在實踐中應(yīng)用才能推動經(jīng)濟的發(fā)展。二、知識經(jīng)濟測度指標設(shè)置根據(jù)知識的生產(chǎn)流程，我們可以設(shè)置五大指標來反映知識經(jīng)濟的運行狀況。即知識存量指標、知識創(chuàng)新能力指標、知識產(chǎn)出指標、知識傳播能力指標和知識經(jīng)濟環(huán)境指標。1知識存量指標。，知識存量指標反映的是知識的儲存和積累情況，從形式卜包括物化的知識機器、設(shè)施等和未被物化的知識論文、專利等。具體指標如下1RD存量。SF18S。，R。澳大利亞與知識經(jīng)濟其中S是第卜1年初期的RD存量，R。一。是第T一1年的RD投入，6是知識的折舊率，一般取10％，按國際通用的算法，知識更新周期為20年。2科技論文、科技著作出版的數(shù)量。3Z種專利申請受理量、批準量。4重大科技成果和國內(nèi)外科技獎勵數(shù)。5企業(yè)無形資產(chǎn)總量。2知識創(chuàng)新能力指標。知識創(chuàng)新能力是知識的生產(chǎn)的中樞部分，包括知識投入和人力資本兩方面。具體指標包括1從事科學(xué)研究與從事技術(shù)開發(fā)的人員數(shù)量。2從事科學(xué)研究人員構(gòu)成情況。3各產(chǎn)業(yè)部門擁有的科學(xué)家及工程技術(shù)人員數(shù)。4大學(xué)、科研機構(gòu)等的數(shù)目、資金；研究項目的數(shù)目、資金。5本期RD經(jīng)費、教育經(jīng)費數(shù)量。3知識產(chǎn)出指標。知識產(chǎn)出指標反映國家或地區(qū)知識的利用狀況和效率，具體指標如下1技術(shù)進步因素對經(jīng)濟增長的貢獻率?？捎肁Y鬻R口來衡量，其中，A是技術(shù)水平，Y是總產(chǎn)量，K、L分別是資金勞動力，儀、P分別是資金勞動力投入彈性。2信息產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。F3RD成本之比。4知識產(chǎn)機構(gòu)與其的傳播是知1電腦話普及率。與生識電5知識經(jīng)濟環(huán)境指標。經(jīng)濟環(huán)境能影響知識生產(chǎn)的效率，經(jīng)濟環(huán)境指標有很多是不容易量化的，可以采用專家評級等方法來估算。具體指標如下1公眾的思想解放與科技創(chuàng)新意識。2社會民主與法制建設(shè)的完善程度。3知識經(jīng)濟立法的保障能力與有關(guān)政策的完備程度。4社會組織水平。作者單位東北財經(jīng)大學(xué)攀轔黲鬻糍獬率映相引酣粹賦脯舯莖耗指弦聰岸掀助懶J孚從目育穢環(huán)，N，～一一一一一一一一一萬方數(shù)據(jù)知識經(jīng)濟知識經(jīng)濟洳識經(jīng)濟知識經(jīng)濟知識經(jīng)濟●●●●●●知識生產(chǎn)看知識經(jīng)濟測度思路屈超’林振錦1996年經(jīng)濟合作和發(fā)展組織OECD在一份報告中提出了知識經(jīng)濟的概念知識經(jīng)濟是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟。本文試圖從知識生產(chǎn)的過程提出知識經(jīng)濟的測度思路。一、知識經(jīng)濟的生產(chǎn)機理建立知識經(jīng)濟指標體系及測度方法的目的，是為了描述反映知識經(jīng)濟運行的機理、特征和與之相關(guān)的各種經(jīng)濟關(guān)系。因此，建立指標體系就必須了解知識經(jīng)濟的運行機理，在提出測度方法之前了解知識經(jīng)濟的生產(chǎn)機理和特征是有必要的。牛產(chǎn)力是構(gòu)成生產(chǎn)能力各要素的總和。鐘初茂的第一生產(chǎn)要素的概念指出1生產(chǎn)力水平對第一生產(chǎn)要素的依存度遠遠超過對其他生產(chǎn)要素的依存度；2該生產(chǎn)要素的增加對牛產(chǎn)力提高的貢獻遠遠超過其他生產(chǎn)要素；3該生產(chǎn)要素的擁有量和使用效果決定了其他生產(chǎn)要素的使用需求；4該生產(chǎn)要素通常處于短缺狀態(tài)；5該生產(chǎn)要素通常不易被其他生產(chǎn)要素替代，但其他生產(chǎn)要素往往可由這一生產(chǎn)要素替代。我們現(xiàn)在正處于業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的過渡階段，資本作為第一生產(chǎn)要素的地位已經(jīng)發(fā)生動搖，從知識經(jīng)濟出現(xiàn)的新現(xiàn)象來看，取代資本成為第一生產(chǎn)要素的必然是知識。馬克思研究資本主義時從商品人手，因為商品反映了資本主義的運行過程，同樣我們研究知識經(jīng)濟從知識開始，因為知識的生產(chǎn)、分配、消費能反映知識經(jīng)濟的運行。知識的主要特性是知識是人類獨有的，知識的生產(chǎn)和更新離不開人類；知識不會被磨損；可共享性，知識不具有排他性；無限增值性，在知識的生產(chǎn)、傳播、使用過程中，有不斷被豐富和充實的可能性。知識的特性決定了知識的生產(chǎn)能力決定于生產(chǎn)中“人”，同時“物”的因素也起作用。創(chuàng)新能力是知識生產(chǎn)的動力，現(xiàn)有的知識是知識生產(chǎn)的原料；新的知識經(jīng)過傳播和消化又進行新一輪的知識更新，同時知識在傳播中得到應(yīng)用，作為第一生產(chǎn)要素推動經(jīng)濟發(fā)展；知識經(jīng)濟環(huán)境影響知識生產(chǎn)的效率；知識必須在實踐中應(yīng)用才能推動經(jīng)濟的發(fā)展。二、知識經(jīng)濟測度指標設(shè)置根據(jù)知識的生產(chǎn)流程，我們可以設(shè)置五大指標來反映知識經(jīng)濟的運行狀況。即知識存量指標、知識創(chuàng)新能力指標、知識產(chǎn)出指標、知識傳播能力指標和知識經(jīng)濟環(huán)境指標。1知識存量指標。，知識存量指標反映的是知識的儲存和積累情況，從形式卜包括物化的知識機器、設(shè)施等和未被物化的知識論文、專利等。具體指標如下1RD存量。SF18S。，R。澳大利亞與知識經(jīng)濟其中S是第卜1年初期的RD存量，R。一。是第T一1年的RD投入，6是知識的折舊率，一般取10％，按國際通用的算法，知識更新周期為20年。2科技論文、科技著作出版的數(shù)量。3Z種專利申請受理量、批準量。4重大科技成果和國內(nèi)外科技獎勵數(shù)。5企業(yè)無形資產(chǎn)總量。2知識創(chuàng)新能力指標。知識創(chuàng)新能力是知識的生產(chǎn)的中樞部分，包括知識投入和人力資本兩方面。具體指標包括1從事科學(xué)研究與從事技術(shù)開發(fā)的人員數(shù)量。2從事科學(xué)研究人員構(gòu)成情況。3各產(chǎn)業(yè)部門擁有的科學(xué)家及工程技術(shù)人員數(shù)。4大學(xué)、科研機構(gòu)等的數(shù)目、資金；研究項目的數(shù)目、資金。5本期RD經(jīng)費、教育經(jīng)費數(shù)量。3知識產(chǎn)出指標。知識產(chǎn)出指標反映國家或地區(qū)知識的利用狀況和效率，具體指標如下1技術(shù)進步因素對經(jīng)濟增長的貢獻率。可用AY鬻R口來衡量，其中，A是技術(shù)水平，Y是總產(chǎn)量，K、L分別是資金勞動力，儀、P分別是資金勞動力投入彈性。2信息產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。F3RD成本之比。4知識產(chǎn)機構(gòu)與其的傳播是知1電腦話普及率。與生識電5知識經(jīng)濟環(huán)境指標。經(jīng)濟環(huán)境能影響知識生產(chǎn)的效率，經(jīng)濟環(huán)境指標有很多是不容易量化的，可以采用專家評級等方法來估算。具體指標如下1公眾的思想解放與科技創(chuàng)新意識。2社會民主與法制建設(shè)的完善程度。3知識經(jīng)濟立法的保障能力與有關(guān)政策的完備程度。4社會組織水平。作者單位東北財經(jīng)大學(xué)攀轔黲鬻糍獬率映相引酣粹賦脯舯莖耗指弦聰岸掀助懶J孚從目育穢環(huán)，N，～一一一一一一一一一萬方數(shù)據(jù)

簡介：10絲垡堡聱漫2007年第6卷第11期總第65期從經(jīng)濟學(xué)角度分析稅收對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的貢獻李濤中國海洋大學(xué)，山東青島266002摘要稅收是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的有效調(diào)控手段之一，本文運用經(jīng)濟學(xué)的理論對稅收如何實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長進行了論述。關(guān)鍵詞稅收；經(jīng)濟穩(wěn)定增長稅收與經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關(guān)系是手段與目的關(guān)系，經(jīng)濟的增長可以通過稅收的調(diào)節(jié)作用得以實現(xiàn)，而稅收調(diào)節(jié)的目的就是使經(jīng)濟健康平穩(wěn)的發(fā)展。在用經(jīng)濟理論解釋稅收對經(jīng)濟影響前，需要建立兩個假設(shè)條件即價格水平是固定的，并且存在足夠的生產(chǎn)能力。這兩個假設(shè)的意義在于不考慮社會總供給能力，以及不存在通貨膨脹因素，產(chǎn)出完全由需求決定。在分析稅收對需求影響時，采用收入支出法分析?？傊С銮€包括家庭消費C、廠商投資I和政府支出G以及凈出口出口X一進口M。總支出曲線的三個特征是第一。它是向上傾斜的直線，隨著國民收入的增加也在增加。第二，收入增加一美元，總支出的增加會小于一美元，因為消費者會把增加的收入的一部分存起來，而非將增加部分全部花掉，因此直線斜率小于L。第三，即使國民收入為零，人們?nèi)匀换ㄥX買東西，他們或者借錢或取出存款。此時總支出為一個正數(shù)。我們的目標是確定經(jīng)濟在超額生產(chǎn)能力狀態(tài)下的均衡產(chǎn)出水平，為了分析我們還需兩個概念。1、國民收人產(chǎn)出恒等式。收入與國民產(chǎn)出是相等的。因為產(chǎn)出是新增加價值，新增的價值都會轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)要素報酬和企業(yè)利潤，即轉(zhuǎn)化要素提供者和企業(yè)經(jīng)營者的收入。這一恒等式非常有用，因為這意味著我們可以從兩個不同方面來理解圖1的橫軸總支出曲線表示每一個國民收人水平上的支出水平或者表示每一個國民產(chǎn)出水平上的支出水平?？傊С鯵因為稅收政策只能影響國內(nèi)生產(chǎn)總值，為分析簡便我們假設(shè)一國公民從他國獲得的TLLK與他國公民從該國獲得的收入相等，在此假設(shè)下國民生產(chǎn)總值GNP與國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP是一致的。用Y表示國民收入，這種恒等式可以表示為GDP國民收入Y2、均衡產(chǎn)出。在一般情況下企業(yè)只生產(chǎn)它認為能賣地出去的產(chǎn)品。這意味著企業(yè)的總產(chǎn)出將等于對這些產(chǎn)出的總需求。在均衡點上的總支出等于總產(chǎn)出GDP。用AE表示該點的總支出。因而在該點有一關(guān)系式AEGDPY由于這一關(guān)系式的作用使均衡點分布在從原點出發(fā)的45度線上，代表總支出總產(chǎn)出。這一線上的每一點，縱坐標值總支出等于橫坐標值國民收入，它等于總產(chǎn)出。均衡出現(xiàn)在總支出曲線與45度的交點上。對應(yīng)的均衡值記為Y?？傊С隹傊С鯵這種通過收入產(chǎn)出與總支出的關(guān)系確定均衡產(chǎn)出的方法稱為收入一支出分析。對均衡值的理解應(yīng)從兩個方面認識。第一，在均衡點上所有生產(chǎn)的商品都會銷售出去。因為均衡點的國民產(chǎn)出收入等于總支出，是恰好產(chǎn)出滿足總需求的點。第二，當收入水平超過L，時，總支出現(xiàn)在45度線之下，在這個國民收入水平上，家庭、廠商和政府所愿意支出的數(shù)額即總支出比國民收入產(chǎn)出要小。生產(chǎn)的數(shù)量超過了人們愿意購買的商品數(shù)量。收入支出分析的兩個要點L、均衡產(chǎn)出位于總支出與產(chǎn)出收入相等的點上。2、向上移動總支出曲線引起均衡產(chǎn)出增加。均衡產(chǎn)出的增加量大于總支出移動量，并且，總支出曲線的斜率越大，均衡產(chǎn)出的增加量也越大。一、稅收與消費為分析簡便，假設(shè)總支出曲線中僅含消費，而決定消費的最重要的變量是收人，平均來說，家庭收入越高，支出也就越大，當他沒有收入時，他會動用儲蓄來消費。根據(jù)消費與收入的關(guān)系，可以近似得到其消費函數(shù)。橫軸表示收入，縱軸表示消費。一條向上傾斜的且不經(jīng)過原點的直線。隨著家庭收入的增加，消費也在增，加?？傁M是經(jīng)濟中所有家庭消費總額，正像一個家庭的消費隨收入的增加而增加一樣，總消費也隨收入的增加而增加。宏觀經(jīng)濟學(xué)認為總消費函數(shù)是指總消費與總收入之間的關(guān)系。這里的收入是指可支配收入即稅后收入?？傁M函數(shù)如下消費總消費萬方數(shù)據(jù)統(tǒng)代短濟2007，第6卷生11蜓總第65期由于稅收的作用使IT支配收入較稅前減少了，從而影響了消費能力，從而使消費曲線下移，從而使均衡值降低如下圖總支出YY1的移動造成產(chǎn)品積壓麗使企業(yè)增加了存儲成本和產(chǎn)品貶值的風(fēng)險，這是由于稅收對消費存在抑制作用由此而產(chǎn)生需求不足。上述分析的基礎(chǔ)是人們關(guān)注當前收入對消費的影響。實際上由于人們對未來的期望因素，因而當前收入中除用于消費外，還用于增加儲蓄。這種行為的存在使收入與消費呈較小的正相關(guān)。即實際的消費函數(shù)趨F句平坦，因而稅收的存在并不會向先前的分析那樣劇烈地抑制消費。但稅收對消費的抑制是存在的，在制定稅制結(jié)構(gòu)時應(yīng)注意使稅負合理，例如實行累進稅率時，高收入者的高收入對應(yīng)高稅率，雖其承擔著較高稅負，但它的稅后收入在社會中仍屬較高者，因而不會影響其消費，而對中低水平收入者則應(yīng)施以較低的課稅，使其得到相對較高的可支配收入，從而保證其基本的生活消費量。實現(xiàn)稅收的公平原則，減少貧富差距。我國之所以確立以擴大內(nèi)需為我國經(jīng)濟發(fā)展提供動力，是因為消費增加可以提高總需求而拉動均衡值上升。消費的拉動歷來在我國GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值增長中居于主導(dǎo)地位，消費每增長1個百分點，可以拉動GDP增長06個百分點。啟動消費，擴大內(nèi)需，確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，是當前我國經(jīng)濟生活的一項重要工作。由于稅收對可支配收入的的調(diào)節(jié)過程與增加消費的目的是直接聯(lián)系的，因而稅收對消費的作用是稅收調(diào)節(jié)職能中直接調(diào)節(jié)方式的運用。二、稅收對投資的影響在消費函數(shù)中，考慮的總支出中僅包含消費函數(shù)。從而直觀的反映稅收對消費的影響，現(xiàn)在我們在總支出中考慮投資。這里所講的投資僅指企業(yè)的實物投資，即企業(yè)購買機器和建筑物。因為企業(yè)的這種投資是與對未來的經(jīng)濟前景相關(guān)，而與企業(yè)的當前收人水平無關(guān)。因而當企業(yè)的投資增加，時，總支出曲線由于投資的增加而向上移動，由于投資是一個固定值，所以總支出曲線在原有的消費函數(shù)的基礎(chǔ)上平行移動，，如圖所示總畜CYYL投資的改變量，能夠在產(chǎn)出上產(chǎn)生巨大的變動，使產(chǎn)出從YYL，投資支出的改變和最終產(chǎn)出的改變關(guān)系稱為投資系數(shù)。投資系數(shù)使投資的增加導(dǎo)致產(chǎn)出若干倍于投資的增加，總支出曲線越陡峭，則總支出曲線移動所產(chǎn)生的增加量就越大。乘數(shù)111。蠡表示斜率。稅收對投資的影響具有雙重性一方面可以用稅收手段擴大投資，比如國家規(guī)定企業(yè)在規(guī)定的時間、規(guī)定的地點可享受減免稅優(yōu)惠。如設(shè)置保稅區(qū)，為加快某些行業(yè)的發(fā)展。對某些行業(yè)實行低稅率。從麗激發(fā)企業(yè)的潛在投資在現(xiàn)在提前實現(xiàn)，或者使企業(yè)的投資額得以追加。因而使包含消費與投資的總支出曲線上移，實現(xiàn)產(chǎn)出成倍的增長，實現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。而另一方面企業(yè)對高稅率的投資項目有規(guī)避行為，從而抑制了投資。為了使其發(fā)揮積極作用，在制定稅率時對可能造成污染的企業(yè)實行高稅率。為什么稅收對消費有抑制作用，而對投資卻具有雙重作用呢這是因為消費與當前收入有關(guān)，稅收的存在使當前可支配收入減少，因而減少了消費需求；而投資與將來收入有關(guān)，當投資者認為現(xiàn)在投資會在將來獲得較高的稅后利潤時，他就會增加投資，從而起到了促進投資的作用，反之則起到了抑制的作用。稅收作為經(jīng)濟調(diào)控手段，應(yīng)對投資的合理性進行監(jiān)督，正確的引導(dǎo)投資，防止泡沫經(jīng)濟與投資規(guī)模盲目擴張。由于通過稅收政策引起了納稅人行為的選擇，從而起到規(guī)范、引導(dǎo)投資的作用，因而稅收對投資的調(diào)節(jié)作用是稅收調(diào)節(jié)職能中間接調(diào)節(jié)方式的運用。三、稅收與出口現(xiàn)代經(jīng)濟是開放經(jīng)濟，貿(mào)易的全球化促進了經(jīng)濟的全球化，各國為增加外匯儲備都通過不同方式增加本國產(chǎn)品出口，實現(xiàn)凈出口大于零，即實現(xiàn)貿(mào)易順差。由于凈出口在一定程度上由本國國民收入水平與他國國民收入水平差異決定。在自由貿(mào)易環(huán)境下。當本國國民收入水平低于他國水平時，凈出口額較大，這是因為他國中低水平收入者可以買得起本國高中檔次的消費品因而進口旺盛，而本國低的國民收入水平會產(chǎn)生低的進口需求，因而表現(xiàn)為貿(mào)易順差。出口的擴大對個國家來說意味著消費品市場的擴大即需求的增加。因而出口的擴大會使包含有凈出口的總支出曲線向上移動。從而使均衡點從YY1產(chǎn)出收入增加，帶動經(jīng)濟增長。下圖表示出口對國民產(chǎn)出的影響，總支出曲線中包含了消費、投資與凈出口?？傊С隹跀U大后的總支出曲線原出口水平產(chǎn)出收入而出口量在一定程度上取決于出口商品對進口國的相對價格水平，質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品可以擴大出口量。稅收通過對高精尖企業(yè)提供低稅率支持和相對較長的稅收優(yōu)惠期，鼓勵技術(shù)密集型企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品的競爭能力使其保持技術(shù)上的優(yōu)勢，這對于提高一國的科技實力、保持和擴大出口優(yōu)勢有積極作用，實現(xiàn)經(jīng)濟與科技同步協(xié)調(diào)發(fā)展。投資、消費、出口都是拉動經(jīng)濟增長的動力源，投資是擴大國內(nèi)需求的有效動力。但長久來看投資如果得不到消費的指導(dǎo)和支持，投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模都難以優(yōu)化，因而投資的經(jīng)濟效益也難以保漳。從中長期看，要把投資建立在消費的有效需求之上，共同拉動經(jīng)濟的增長。因此稅收應(yīng)制定合理稅負增加居民可支配收入，以增加消費量；并在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)投資使之適應(yīng)消費需求；對有出口抗努的企業(yè)予以較低的稅負支持，使其能降低產(chǎn)品價格以產(chǎn)生價格優(yōu)勢，實覡消費、投資、出口共同拉動總支出曲線向上移動，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。萬方數(shù)據(jù)