簡介:風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系培訓(xùn)材料山東鋼鐵股份有限公司濟南分公司,雙體系建設(shè)企業(yè)的指導(dǎo)思想(宗旨)復(fù)雜的程序簡單化簡單的工作精細化不能脫離企業(yè)原有的安全管理模式所有的方法、措施落實到基層、班組下面,分別對風(fēng)險分級管控和隱患排查中一些方法及如何開展兩體系工作進行詳細的講解。,,,,風(fēng)險控制措施的確定,風(fēng)險評價,危險源的辨識,單元的劃分,確定危險源的識別范圍,一、風(fēng)險分級管控體系,幾個概念,成立工作組,(一)風(fēng)險點是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域,以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程,或以上兩者的組合。例如,危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險點;在罐區(qū)進行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風(fēng)險點。風(fēng)險點有時亦稱為風(fēng)險源。(二)風(fēng)險發(fā)生危險事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個主要特性,可能性和嚴(yán)重性。(三)危險源可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。根源,是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。行為,是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài),是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。,一、幾個概念,1、為什么要成立工作小組主要是為了以下幾個方面1、確??娠L(fēng)險分級管控體系所需要的資源。注資源包括人力資源和專門技能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財務(wù)資源。2、確保涉及各部門、各崗位安全職責(zé)與責(zé)任得到落實。3、確保各團隊或小組其他人員履行其職責(zé)。4、確保全員參與風(fēng)險分級管控體系。2、工作組都需要那些人參加領(lǐng)導(dǎo)層分管廠長(經(jīng)理)、車間(科長)負責(zé)人、班長專業(yè)層面安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備、消防等部門的專業(yè)人員。,二、成立工作組,所選的各類人員應(yīng)具備哪些基本能力主要負責(zé)人應(yīng)具備熟悉安全相關(guān)法律法規(guī)、國家政策,了解適用的危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控的相關(guān)方法或技能;其他人員應(yīng)具有熟悉本單位工藝、生產(chǎn)、人員分布及管理現(xiàn)狀的,熟悉GB/T280012011職業(yè)健康安全管理體系要求,掌握危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控的相關(guān)方法或技能,對相關(guān)的安全法律法規(guī)較熟悉、有較強的責(zé)任心和組織能力的,危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋1常規(guī)和非常規(guī)活動;2所有進入工作場所的人員(包括承包方人員和訪問者)的活動;3生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響;4在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響;5、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料;6組織及其活動、材料的變更,或計劃的變更;7工作區(qū)域、過程、裝置、機器和(或)設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。,三、確定危險源辨識的范圍,評價風(fēng)險,,辨識危險源,,劃分作業(yè)活動,,風(fēng)險分級,,策劃風(fēng)險控制措施,,評審風(fēng)險控制措施的適宜性,,控制措施實施情況驗證,四、策劃危險源辨識、風(fēng)險評價的步驟,收集資料,,確定辨識的方法和范圍,,為全面識別、系統(tǒng)評價風(fēng)險及準(zhǔn)確管控措施,應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息,可包括(1)與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范;(2)企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境;(3)組織架構(gòu)圖;(4)在用設(shè)備清單(特種設(shè)備可單列);(5)安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程;(6)外協(xié)或外包的類型(如土建、設(shè)備大修等);(7)原材、輔材、過程、最終物料清單;(8)過去已識別的風(fēng)險點(危險源)識別清單、重要風(fēng)險點(危險源)清單,對應(yīng)的措施(可能在危險源清單中體現(xiàn));(9)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本;(10)各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制;(11)特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺賬;(12)行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表(13)安全評價報告;,五、收集相關(guān)信息,進行危險源辨識首先要進行單元劃分。有的企業(yè)也稱為作業(yè)活動的劃分。比如企業(yè)工藝生產(chǎn)線長,大型設(shè)備使用較多,可將企業(yè)分為生產(chǎn)工藝過程(包含附屬設(shè)備設(shè)施、人員、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容)、動力輔助設(shè)施(煤氣、變配電系統(tǒng)、倉庫)和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境三個模塊分別識別。每個模塊可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域,以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進行細分,形成相對獨立的“模塊”單元。,六、單元的劃分(作業(yè)活動劃分),劃分作業(yè)活動的方法,作業(yè)活動一般按照下列方法1按生產(chǎn)(工作)流程的過程、階段劃分;(板材軋鋼按照生產(chǎn)工藝可分為加熱、軋制、剪切、成品等作業(yè)活動,軋制還可分為除磷、粗軋、精軋等活動)2按地理區(qū)域劃分;(如供電系統(tǒng)可分為變電、輸送、配電等作業(yè)活動,每個活動還會停電、送電、檢修等活動)3按裝置劃分;(主要適用立體裝置等,如高爐本體可分為爐前、水煤、上料和主控室等作業(yè)活動)4按作業(yè)任務(wù)劃分。如煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)按“工作任務(wù)”可劃分為煤場管理、上煤、煤氣發(fā)生爐操作、煤氣發(fā)生爐檢修、煤氣發(fā)生爐設(shè)備及管道、煤氣及水質(zhì)化驗等,每項“工作任務(wù)”又可分為若干作業(yè)步驟,如煤氣發(fā)生爐操作可分為清理補水、加煤、檢查水位、設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查等作業(yè)步驟。5、在實際工作中也可是上述幾種方法的結(jié)合。在進行高爐區(qū)域、轉(zhuǎn)爐區(qū)域作業(yè)時一般采取上述幾種方法的結(jié)合,高爐區(qū)域風(fēng)險辨識一、二級子系統(tǒng)一覽表,高爐區(qū)域單元劃分,,,,,,,,高爐本體,渣鐵處理,熱風(fēng)系統(tǒng),噴煤系統(tǒng),供料系統(tǒng),,,,,,,高爐爐前,水煤系統(tǒng),上料系統(tǒng),高爐主控室,例如高爐區(qū)域單元劃分,一級子系統(tǒng)分為高爐本體、供料、噴煤、渣鐵處理、熱風(fēng)五大系統(tǒng);每個一級子系統(tǒng)內(nèi)部劃分為多個二級子系統(tǒng),例如高爐本體系統(tǒng)中又劃分為高爐爐前、水煤、上料和主控室四個二級子系統(tǒng),對所有生產(chǎn)場所進行全覆蓋辨識。,在劃分作業(yè)活動時應(yīng)注意以下情況1、所劃分的作業(yè)活動既不能太復(fù)雜(如包含有幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容);也不能太簡單(如僅有一、兩個作業(yè))。2、在對作業(yè)活動描述時語言要簡練,用幾個字描述清楚即可,只需說明做什么,而不必描述如何做。如投料、爐前、爐后等。3、在此說明作業(yè)活動和作業(yè)步驟是不同的意義。作業(yè)步驟是在作業(yè)活動的基礎(chǔ)上所開展的工作。,,風(fēng)險點作業(yè)活動劃分舉例一,思考題1下面是軋鋼系統(tǒng)工藝,對其作業(yè)活動進行劃分,厚板產(chǎn)線作業(yè)活動劃分,,,,以板材軋鋼產(chǎn)線為例進行作業(yè)活動劃分,,加熱,,,,,,推鋼機加熱爐,公輔,,電氣(汽)水,,人的不安全行為物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的缺陷;安全健康管理的缺陷,,以冷軋產(chǎn)線為例進行作業(yè)活動劃分,危險源進行辨識,并應(yīng)考慮如下方面存在的危險和有害因素1、選廠地址及環(huán)境條件地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持等方面進行分析。2、平面布局(1)總圖功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置;高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險化學(xué)品設(shè)施布置;工藝流程布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向,安全距離,職業(yè)衛(wèi)生防護距離等。(2)運輸線路、廠區(qū)道路、危險品裝卸區(qū)3、建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、防塵、朝向、采光、運輸、(操作、安全、運輸、檢修通道、開門,生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。,七、危險源的辨識,4、生產(chǎn)工藝過程物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)、溫度、壓力。速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置機械、液壓設(shè)備(運動零部件和工件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作)6、電氣設(shè)備(斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電)7、危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備8、特殊單體設(shè)備、裝置;變配電室、鍋爐房、煤氣柜、氧氣罐、、本槽、空壓機房、危險品庫等9、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。10、管理工作設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。11、勞動組織、生理、心理因素、人機工程學(xué)因素等。,1、確定危險源辨識的方法危險源辨識可據(jù)活動、產(chǎn)品、服務(wù)的性質(zhì)選用一種或多種方法進行,如基本分析法、工作安全分析法,安全檢查表法、預(yù)先危險分析法等。針對人、機、料、法、環(huán)、管等各方面進行辨識。也可借用現(xiàn)成資料,如安全評價報告、職業(yè)衛(wèi)生評價等資料。結(jié)合多數(shù)企業(yè)的經(jīng)驗,建議企業(yè)崗位在進行危險源辨識時,優(yōu)先采用工作危害分析法(JHA),在JHA分析法不能全覆蓋時,采用安全檢查表法。下面分別對以下兩種方法如何使用進行介紹(如何用這兩種方法進行危險源的識別)。,工作危害分析法是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟,識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源危險有害因素),進行控制和預(yù)防。工作危害分析又稱作業(yè)安全分析、作業(yè)危害分解,是一種定性風(fēng)險分析方法。JHA的特點方法簡單易行。工作危害分析方法較為直觀,分析過程簡單,沒有復(fù)雜的理論推理,便于在班組基層推廣。該方法不進行風(fēng)險大小的判定,只需找出危險源并提出治理措施和補償措施。工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋。工作危害分析是基于工作分析的基礎(chǔ)之上的,因此能夠全面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風(fēng)險,并針對可能風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施。,在識別危險源時,要從四個方面考慮人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素。在這四種因素里面,人的因素是“核心”,所以在進行危險源辨識的時,首先要分析人的因素(人的不安全行為。主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等);其次是物的因素(設(shè)備,安全聯(lián)鎖、安全防護設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等),再分析環(huán)境因素(主要是指粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等)、最后再分析管理因素??蓞⒖际【忠苯鸬裙べQ(mào)行業(yè)風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)設(shè)施方案中附件A風(fēng)險點分類標(biāo)準(zhǔn)。,高爐區(qū)域風(fēng)險辨識一、二級子系統(tǒng)一覽表,高爐區(qū)域單元劃分,,,,,,,,高爐本體,渣鐵處理,熱風(fēng)系統(tǒng),噴煤系統(tǒng),供料系統(tǒng),,,,,,,高爐爐前,水煤系統(tǒng),上料系統(tǒng),高爐主控室,例如高爐區(qū)域單元劃分,一級子系統(tǒng)分為高爐本體、供料、噴煤、渣鐵處理、熱風(fēng)五大系統(tǒng);每個一級子系統(tǒng)內(nèi)部劃分為多個二級子系統(tǒng),例如高爐本體系統(tǒng)中又劃分為高爐爐前、水煤、上料和主控室四個二級子系統(tǒng),對所有生產(chǎn)場所進行全覆蓋辨識。,,舉例危險源辨識,,在進行作業(yè)危害分析(JHA)時,有以下要求1、工作危害分析工作盡可能自下而上地開展,這樣會更全面地識別出作業(yè)現(xiàn)場的工危害分析的有效性,而不是靠工作小組獨自地開展工作,這樣容易在針對性和全面性方面發(fā)生偏差。比如很多企業(yè)采用三級辨識班組、車間、分廠。2、為確保分析標(biāo)準(zhǔn)的一致性,企業(yè)在進行作業(yè)危害分析時可以選擇一個典型的操作進行工作危害分析試點,以便大家統(tǒng)一對分析標(biāo)準(zhǔn)的理解。3、各單位成立工作小組,然后對其進行專業(yè)培訓(xùn)和方法指導(dǎo),以確保工作危害分析的應(yīng)用效果。,安全檢查表法即為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素,把系統(tǒng)加以剖析,列出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目,以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審,這種表叫安全檢查表。可對某種工作系統(tǒng)、某種裝置(如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等)制定詳細的安全檢查表。注意使用安全檢查表法識別危險源,首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單,在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并,但不同設(shè)施確保不能遺漏。,安全檢查表法,如以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進行危險源識別這兩個單元內(nèi)識別對象相對獨立,可選用安全檢查表法進行風(fēng)險識別。動力輔助設(shè)施一般包括煤氣、空壓機室、變配電系統(tǒng)等危險源。檢查標(biāo)準(zhǔn)制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等。(如煤氣發(fā)生爐檢查標(biāo)準(zhǔn)制定可參考GB50195發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范、煤氣安全操作規(guī)程等制定)。亦可借鑒、引用本行業(yè)(或本單位)的設(shè)備安全檢查表。根據(jù)設(shè)備安全檢查表導(dǎo)出可能存在的偏差(即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求的內(nèi)容,此即為不安全狀態(tài)),即為危險源。采用安全檢查表法逐項討論,識別存在危險源。,如煉鐵安全檢查表,安全檢查表格式,安全檢查表(SCL)分析記錄表,,2、編制識別信息統(tǒng)計表目前大多數(shù)企業(yè)危險源辨識的信息統(tǒng)計表基本上與風(fēng)險評價統(tǒng)計表合二為一,表格形式多種多樣,,當(dāng)然還有很多形式的表格,這些表格所涉及的內(nèi)容基本一樣,主要是作業(yè)活動的劃分、辨識對象(作業(yè)步驟)、危險源(辨識的內(nèi)容)的描述、可能的事故、風(fēng)險評價、控制措施。下面對表格中的內(nèi)容進行解釋一下作業(yè)活動的劃分(前面已講)“辨識對象”是指辨識區(qū)域(部位、場所)內(nèi)人的作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等。來源根據(jù)GB/T138612009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼,危險源可分為以下四類①人的因素;②物的因素;③管理的因素;④環(huán)境的因素。,危險源(辨識內(nèi)容)“辨識內(nèi)容”是指針對每個辨識對象進行的潛在或現(xiàn)實的危險源(危險有害因素)分析。針對辨識對象作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等的危險有害因素的描述,用通俗的語言講就是將控制措施進行否定。如控制措施,進入煤氣區(qū)域巡檢必須佩戴便攜式一氧化碳報警儀。危險源的描述即是進入煤氣區(qū)域巡檢沒有佩戴便攜式一氧化碳報警儀。,,思考用工作危害分析(JHA法對左圖進行危險源的辨識,辨識結(jié)果填寫在下列表格中,,正確答案,在辨識過程中,要考慮三種狀態(tài)A正常(例如在正常的運行或操作過程就存在著危險危害)B異常(例如設(shè)備維修、檢修)C緊急(例如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大事故時的情況)(比如上述案例沒有考慮安全連鎖失效失效情況下如何處置)三種時態(tài)A過去(例如是指某個危險源“過去”發(fā)生過傷害事故)B現(xiàn)在(例如是指某個危險因素“現(xiàn)在”一直就危害著人體,如高溫、噪聲)C將來(例如是指某個危險源存在“將來”對人體造成傷害的可能),危險源的辨識是一個動態(tài)的過程,在發(fā)生下述情況時,要及時進行危險源辨識A與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的法規(guī)要求的變化;B企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、新產(chǎn)品試制、新建、改建、擴建項目等,導(dǎo)致組織、活動或材料的變更,包括已納入計劃的變更;C機構(gòu)變動、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更;D事故、事件的發(fā)生。辨識的危險源還應(yīng)該注意,應(yīng)覆蓋國家安監(jiān)總局下發(fā)的開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知(安監(jiān)總管四〔2016〕31號),冶金等行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊中所提及的較大危險因素,確保不遺漏。,風(fēng)險是由發(fā)生危險事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個主要特性,可能性和嚴(yán)重性。前面已將發(fā)生危險事件或有暴露的可能性(危險源)已識別出來,嚴(yán)重性就是可能造成的事故??赡艿氖鹿省笆鹿暑愋汀笔轻槍γ總€識別出的危險源(危險有害因素)可能誘發(fā)的事故類型描述。如觸電傷害、機械傷害、物體打擊、中毒窒息等等。,八、風(fēng)險的評價,描述的依據(jù)參照GB64411986企業(yè)傷亡事故分類進行分類,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將事故分為20類1、物體打擊;2、車輛傷害;3、機械傷害;4、起重傷5、觸電;6、淹溺;7、灼燙;8、火災(zāi);9、高處墜落;10、坍塌;11、冒頂片幫;12、透水;13、放炮;14、火藥爆炸;15、瓦斯爆炸;16、鍋爐爆炸;17、容器爆炸;18、其他爆炸;19、中毒和窒息;20、其他傷害說明在“事故類型”欄中說明危害類型,如“機械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型,運輸皮帶造成的機械傷害應(yīng)描述至擠傷(手臂),起重傷害可描述至砸傷、碰傷等,以利于制定風(fēng)險控制措施的針對性。,風(fēng)險評價的方法簡介常見的風(fēng)險評價方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等。其中,安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等較簡易的風(fēng)險評價方法是在企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度,建議企業(yè)優(yōu)先采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC)或MES,其次風(fēng)險矩陣評價法。下面分別介紹這幾種方法,作業(yè)條件危險性評價法,作業(yè)條件危險性評價法(LEC)基本原理是根據(jù)危險源辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險可采用如下方法DLEC式中D風(fēng)險值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。,,用LEC法對汽車吊裝作業(yè)進行評價,很多公司采用的作業(yè)條件危險性評價法(修正法),即MES法(LEC的修正值)。該方法相對比較簡單,直觀,一線職工容易掌握,1控制措施的狀態(tài)(M),控制措施的狀態(tài)(M)舉例,M取3,M取5,2人員暴露時間(E),備注E1、E2兩種同時存在時,選取危害程度大的一個。,3事故的可能后果(S),備注四種情況同時存在時,選取危害程度大的一個,R的取值,風(fēng)險的分級風(fēng)險分級是指根據(jù)風(fēng)險值的大?。ㄒ馕吨:Τ潭龋?,將風(fēng)險劃分不同等級,根據(jù)不同等級采取不同的風(fēng)險控制措施,實現(xiàn)最終降低風(fēng)險的目的。按照魯政辦發(fā)『2016』36號要求,為便于下一步更好的開展工作,風(fēng)險分級四級。多數(shù)企業(yè)將4、5級別合并,也有的企業(yè)風(fēng)險分成四級后,為便于管理一二級的風(fēng)險程度R值不變,擴大了三級的取值范圍,三級的取值由原來的4880改為4080。(該值經(jīng)過換算),原R的取值,R的取值,,,,思考題轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)用JHA法進行危險源辨識,用MES法進行風(fēng)險評價和分級,并匯總其信息。工藝布置圖如下連鑄工藝描述如下鋼水經(jīng)精煉處理后,使用行車將鋼水包吊運在鋼包回轉(zhuǎn)臺上,作業(yè)人員操作鋼包蓋操作機構(gòu)蓋上包蓋,裝配完成鋼包滑動水口液壓機構(gòu)后,將鋼包轉(zhuǎn)至澆注位置。作業(yè)人員將長水口套管連接到滑動水口,啟動液壓機構(gòu)打開鋼包滑動水口,鋼水注入中間包,鋼水液面到達一定高度和噸位后,啟動中間罐塞棒,鋼水注入結(jié)晶器內(nèi),滿足條件好啟動拉坯系統(tǒng),開始澆注。鋼水經(jīng)結(jié)晶器、扇形段噴水冷卻形成鑄坯,根據(jù)定尺要求,作業(yè)人員操作切割設(shè)備將鑄坯切割成定尺坯。工藝布置圖如下,思考題轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)工藝布局圖如下,首先,進行作業(yè)活動劃分,將子系統(tǒng)連鑄作業(yè)活動按照工藝劃分為以下作業(yè)步驟(也就是尋找第一類危險源)連鑄開澆前的準(zhǔn)備鑄機上鋼水鋼水包澆注大包澆注中間罐)包澆注拖引錠、鑄坯切割坯庫作業(yè)、鋼坯精整鑄機設(shè)備點檢、檢修、維護事故處理、故障處理可以看出以上充分考慮了三種狀態(tài)正常、異常(檢維修)、緊急(事故處理、故障處理)。,風(fēng)險典型管控措施包括1工程控制(ENGINEERINGCONTROLS)↓2管理(行政)控制(ADMINISTRATIVECONTROLS)↓3個體防護控制(PERSONALPROTECTIVEEQUIPMENT)↓4應(yīng)急控制(EMERGENCYCONTROLS),九、風(fēng)險控制措施的制定,工程控制,(1)消除或減弱危害通過對裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計來實施;(2)密閉對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進行密閉;(3)隔離通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開;(4)移開或改變方向如危險及有毒氣體的排放口。,管理(行政)控制,(1)制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等;(2)減少暴露時間(如異常溫度或有害環(huán)境);(3)監(jiān)測監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用);(4)警報和警示信號;(5)安全互助體系;(6)培訓(xùn);(7)風(fēng)險轉(zhuǎn)移(共擔(dān))。,個體防護,(1)個體防護用品包括防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡防、護手套、絕緣鞋、呼吸器等;(2)當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時,均應(yīng)采取防護措施;(3)當(dāng)處置異常或緊急情況時,應(yīng)考慮佩戴防護用品;(4)當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險控制措施還沒有及時到位時,應(yīng)考慮佩戴防護用品。,應(yīng)急控制,(1)應(yīng)急風(fēng)險的控制屬于“現(xiàn)實風(fēng)險”控制,是風(fēng)險控制中難度最大的一類,關(guān)鍵原因在于“急”,“急”到無法進行充分的風(fēng)險分析,“急”到人容易判斷和決策失誤;(2)做好應(yīng)急風(fēng)險的控制,重要的是對自身可能發(fā)生的應(yīng)急事件進行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備;(3)編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力;現(xiàn)場處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。,根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程要求,結(jié)合企業(yè)實際,風(fēng)險控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險A消除;B替代;C工程技術(shù)控制措施;D標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施;E個體防護裝備。,風(fēng)險分級管控根據(jù)風(fēng)險評價的分級結(jié)果,根據(jù)危險源的風(fēng)險級別,采取不同的管控措施,交由不同層級管控,按照風(fēng)險級別、所需的資源、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素,確定不同的管控層級。并逐級管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。風(fēng)險分級管控基本原則是風(fēng)險越大,管控級別越高;上級負責(zé)管控的風(fēng)險,下級必須負責(zé)管控。有的企業(yè)規(guī)定如一級、二級風(fēng)險可由公司直接管控;三級可由車間級管控;四級可由班組或崗位管控或因風(fēng)險較小可直接忽略。確保了每一風(fēng)險責(zé)任到崗到人。,風(fēng)險分級管控程序框圖,確定危險源辨識方法,劃定危險源識別范圍,明確識別范圍(區(qū)域、場所),實施危險源識別,應(yīng)用JHA、SCL等,編制識別信息統(tǒng)計表,進行風(fēng)險評價,確定風(fēng)險評價方法,進行風(fēng)險分級,策劃風(fēng)險控制措施,全面實施、跟蹤驗證,編制風(fēng)險評價分類統(tǒng)計表,明確風(fēng)險控制措施及原則,,,,,,,,,,,,,定期更新,強化過程,,,,1隱患排查的方法,2隱患排查的頻次,3隱患排查的標(biāo)準(zhǔn),4隱患排查的分級,5隱患排查治理原則與程序,隱患排查治理體系,6隱患排查治理措施,如何開展隱患排查治理,一般思路隱患排查與治理基礎(chǔ)知識(通識)組建安全專家組(專業(yè))制定隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn))分類分行業(yè)實施隱患排查(實施)統(tǒng)計與評估隱患排查結(jié)果(短板)研究制定相應(yīng)政策與措施(機制),事故隱患排查治理程序,明確隱患排查依據(jù),編制完善隱患排查治理制度,明確職責(zé)及要求等,確定隱患排查方法,收集、整理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,如分專業(yè)、分層次、分區(qū)域等,實施隱患排查,編制隱患信息統(tǒng)計等,隱患整改效果驗證,隱患整改銷號,隱患整改效果驗證,,,,,,,,編制重大以上事故隱患整改方案,下發(fā)隱患整改通知書,,,隱患排查與治理工作步驟,隱患排查的方法(1)日常隱患排查(2)綜合性隱患排查(3)專業(yè)性隱患排查(4)季節(jié)性隱患排查(5)重大活動及節(jié)假日前隱患排查(6)事故類比隱患排查(7)聘請專家隱患排查8各級主要負責(zé)人履職排查每一種檢查都要制定相應(yīng)的安全檢查表(或檢查標(biāo)準(zhǔn))及檢查頻次,各級負責(zé)人要制定履職清單。,隱患排查的方法,1、日常隱患排查是指部門、班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。2、綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,由各關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。3、專業(yè)隱患排查主要是指是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、季節(jié)特點及實際情況,由歸口專業(yè)管理部門針對不同的設(shè)施設(shè)備、電氣、消防等事項定期或不定期進行的專業(yè)安全檢查。專項排查對象電氣設(shè)備、高溫金屬冶煉、煤氣、高溫金屬吊運、鍋爐、壓力容器、消防設(shè)施、危險易燃易爆物品、電梯、吊籠、叉車等。專項隱患排查要制定工作方案,隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查的要求,如組織人員、采取預(yù)定的排查方式、方法,排查的范圍、工作程序等,4、季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括(1)春季以防雷、防靜電、防觸電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點;(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電為重點;(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍、防滑、防靜電為重點。5、重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進行重點檢查。6、事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。7、各級主要負責(zé)人履職排查。各級領(lǐng)導(dǎo)按照崗位責(zé)任制的要求組織的檢查,事故隱患信
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