論我國人民陪審制度的完善.pdf

1、人民陪審制度在我國幾經(jīng)修改，是一項存在頗多爭議的制度。一方面，人民陪審制度是普通公民參與國家權力、體現(xiàn)司法民主的一種重要形式，在保障司法公正、提高司法權威、吸收公眾智慧、促進普法教育方面有重要的作用。另一方面，人民陪審制實際的運作卻不盡如人意，暴露出很多問題，比如，人民陪審制缺乏憲法依據(jù)、陪而不審現(xiàn)象普遍、選任的人民陪審員不能勝任陪審工作、人民陪審員參加審理案件范圍不盡合理、缺乏對人民陪審員的具體權利義務規(guī)定和監(jiān)督制約機制、人民陪審員保

2、障制度不健全等等，導致其應有的價值沒有完全發(fā)揮出來，在司法制度中處于尷尬的地位。筆者認為之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是由于我國的人民陪審在立法及制度方面的不完善造成的，并不能因此而簡單地否定人民陪審制度。并且，2004年最高院通過《關于完善人民陪審員制度的決定》，在立法層面上肯定了人民陪審制的重要價值，2009年最高院印發(fā)《人民法院第三個五年改革綱要》，明確提出要“進一步完善人民陪審員制度”。因此，進一步研究完善人民陪審制度無疑具有重要的現(xiàn)實

3、意義。
　　本文從歷史考察和比較法研究著手，對于完善我國人民陪審制進行進一步的研究。相對于其他相關論文創(chuàng)作，本文的創(chuàng)新點在于獨辟視角，第一比較深入的對我國歷史上的人民陪審進行考察，為我國人民陪審制度的完善開創(chuàng)了歷史背景;第二是較詳細的對國外相關規(guī)定進行比較研究，作為我國人民陪審制度完善的借鑒;第三是提出創(chuàng)新性的建議，從法律規(guī)定和具體制度的設計來完善我國人民陪審制度，以使人民陪審在我國有明確的法律地位，也能確實解決現(xiàn)實問題，提高審判

4、質量，促進司法公正。
　　本文共分五大部分，第一部分對人民陪審制的歷史沿革與存廢問題進行了回顧性的梳理和總結，并提出筆者的觀點;第二部分對人民陪審制的功能進行了分析，主要有司法功能和政治功能;第三部分結合我國現(xiàn)行法律規(guī)定與實際情況，指出了人民陪審制在法律規(guī)定上、實施作用上以及人民陪審員的管理制度上所存在的缺陷與不足，并指出人民陪審制完善的必要性;第四部分介紹國外兩大法系——英美法系、大陸法系的陪審制情況，分析它們的利弊并指出值得我