和諧管理：中國政府管理模式創(chuàng)新之路.pdf

1、推進政府管理創(chuàng)新是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。加快行政管理體制改革，實現政府管理創(chuàng)新，是發(fā)展馬克思主義的一項基本任務。推進政府管理創(chuàng)新是完善社會主義市場經濟體制的迫切需要。與經濟社會大變革相適應，社會主義市場經濟體制下的政府管理模式的轉型步伐也必須加快。其一，完善社會主義市場經濟體制要求實現政府職能市場化和政府管理法治化。其二，完善社會主義市場經濟體制要求以企業(yè)化為導向再

2、造政府內部的管理。政府作為一種公共組織，以服務公眾增進社會公共利益為目標，借鑒企業(yè)管理的成功經驗，運用企業(yè)精神改革政府，提高政府服務質量，是改進政府內部管理的題中應有之義。推進政府管理創(chuàng)新是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家，要求不斷推進政府管理創(chuàng)新。全面建設小康社會的奮斗目標要求全面推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明，實現“三個文明”的協(xié)調發(fā)展，而堅持“以人為本”的

3、思想、樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，是實現三個文明協(xié)調發(fā)展的必由之路。這要求政府既要重視經濟增長指標，又要重視人文指標、資源指標、環(huán)境指標，要求政府強化社會管理和公共服務職能，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好各方面的利益關系，促進經濟、社會和人的全面發(fā)展。實現上述目標，迫切需要各級政府積極推進政府管理創(chuàng)新，優(yōu)化政府職能，革新管理理念、管理制度和管理方式，為全面建設小康社會提供強有力的保障。推進政府管理創(chuàng)新是適應時代變化，提高黨的執(zhí)政能力和政府的管理水平的

4、客觀要求。在當前新的歷史時期，尤其是黨提出加強執(zhí)政能力建設和構建社會主義和諧社會的重大歷史任務之際，研究中國政府管理創(chuàng)新這一課題既有其現實必要性，也有重大的理論價值和學術意義。 本文首先論述了古今中外有關和諧管理的思想及實踐。中國古代有和而不同、和為貴、大同社會、中庸之道、以禮治國等和諧思想，古代西方重視和諧美，而政治學和經濟學家則逐漸將和諧思想引入政治經濟與社會管理范疇。這些思想為政府管理創(chuàng)新提供了理論依據和經驗參考。

5、 第二部分，分析了和諧管理理論的基本內容：和諧管理管理的基本內涵；和諧管理的基本思路和特征；和諧管理的內容分類。分析了和諧管理理論對政府管理創(chuàng)新的作用：指導管理實踐；實現政府管理的雙重向度；促進政府管理的制度和諧；營造政府管理的人和氛圍。在構建和諧社會的進程中，政府和諧的關鍵是實現政府的和諧管理。 第三部分，闡述了我國政府管理中的不和諧現象：行為目標不和諧；職能不和諧；決策與執(zhí)行不和諧；規(guī)制不和諧；形象和公信力不和諧；管理制度和