政治文明進(jìn)程中的官員問(wèn)責(zé)制研究.pdf

1、政治文明和官員問(wèn)責(zé)制是當(dāng)代民主政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。政治文明和官員問(wèn)責(zé)制之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。本文將官員問(wèn)責(zé)制和政治文明的相關(guān)理論與我國(guó)的實(shí)際政治生活相結(jié)合，將官員問(wèn)責(zé)制置于整個(gè)社會(huì)主義政治文明發(fā)展進(jìn)程中加以考察，用政治文明的相關(guān)理論對(duì)我國(guó)的官員問(wèn)責(zé)制進(jìn)行了初步的探討。 本文以我國(guó)政治和行政體制改革為背景，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際和規(guī)范分析的方法對(duì)我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制問(wèn)題

2、進(jìn)行了探討，論述了我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制的基本內(nèi)涵和在實(shí)施過(guò)程中存在的一些主要問(wèn)題，力圖從政治文明的視角探尋出問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，并找出完善的措施與對(duì)策。除引言和結(jié)束語(yǔ)外，全文共分四個(gè)部分。 第一部分闡述了政治文明的相關(guān)理論，文章從文明與政治文明的概念入手，重點(diǎn)闡述了政治文明的結(jié)構(gòu)、政治文明的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)以及政治文明的發(fā)展規(guī)律，并分析了我國(guó)社會(huì)主義政治文明的基本特征及其社會(huì)主義政治文明建設(shè)的必要性，其主要目的是為后文對(duì)官員問(wèn)責(zé)制進(jìn)行分析

3、提供理論視角。 第二部分闡述官員問(wèn)責(zé)制的內(nèi)涵并分析了我國(guó)實(shí)施官員問(wèn)責(zé)制的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。本文認(rèn)為我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制的啟動(dòng)是國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，是近年來(lái)一系列突發(fā)性事件催發(fā)的必然結(jié)果；同時(shí)，社會(huì)契約理論、人民主權(quán)理論和委托——代理理論又為官員問(wèn)責(zé)制的實(shí)施提供了理論上的依據(jù)。 第三部分從政治文明的視角對(duì)官員問(wèn)責(zé)制進(jìn)行分析，主要用政治文明的理論對(duì)官員問(wèn)責(zé)制進(jìn)行靜態(tài)的分析，指出官員問(wèn)責(zé)制與政治文明的內(nèi)在關(guān)系：官員問(wèn)責(zé)制是人類政治

4、實(shí)踐發(fā)展的文明成果，是政治文明發(fā)展和進(jìn)步的標(biāo)志。同時(shí)，又從政治文明的制度、意識(shí)和行為文明的視角分析了官員問(wèn)責(zé)制對(duì)政治文明發(fā)展的作用：官員問(wèn)責(zé)制的實(shí)施推動(dòng)了制度文明的發(fā)展；強(qiáng)化了人民的主權(quán)意識(shí)和政府官員的責(zé)任意識(shí)；有利于規(guī)范政府官員的行政行為，推動(dòng)了責(zé)任政府建設(shè)。 第四部分用政治文明的理論對(duì)官員問(wèn)責(zé)制進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析。官員問(wèn)責(zé)制和政治文明一樣，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。這一部分主要分析了我國(guó)官員問(wèn)責(zé)制實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并從政治文

5、明的制度、意識(shí)層面分析了存在問(wèn)題的原因。最后從制度和意識(shí)層面提出了完善官員問(wèn)責(zé)制的對(duì)策：首先，搞好官員問(wèn)責(zé)的制度建設(shè)，如建立合理的責(zé)任劃分機(jī)制、健全官員問(wèn)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制、完善官員問(wèn)責(zé)的觸發(fā)機(jī)制、建立和完善政務(wù)公開制度、績(jī)效評(píng)估制度、救濟(jì)和保障制度等；其次，強(qiáng)化政府官員的責(zé)任意識(shí)，提高其責(zé)任感；再次，培育公民社會(huì)，促醒公民的主權(quán)意識(shí)和政治參與意識(shí)。 本文的寫作特點(diǎn)是將官員問(wèn)責(zé)制問(wèn)題置于我國(guó)社會(huì)主義政治文明進(jìn)程之中，結(jié)合政治文明的動(dòng)態(tài)