緊急狀態(tài)下的公民基本權利保護.pdf

1、當今社會發(fā)展變化萬千，我們隨時可能面臨到來自緊急狀態(tài)下各種危機狀況的威脅。所謂緊急狀態(tài)，就是有關國家權力機關作為主體嚴格遵照法定程序，在面臨發(fā)生或即將發(fā)生的重大突發(fā)事件時，依法行使憲法和法律賦予的緊急權力用以控制和停止這種威脅而決定并且宣布全國或局部地區(qū)臨時進入的一種嚴重的危機狀態(tài)。
　　 與正常的社會狀態(tài)相比，緊急狀態(tài)更具特殊性，處于緊急狀態(tài)下的國家權力往往會更加簡化和集中，有時候甚至具有一定的擴張性，然而這種特殊狀態(tài)下高度強

2、化的權力在法理上是有根據的。所以這個時候在維護國家安全這一最大的公共利益與保障公民基本權利之間就需要作出選擇，而理論和實踐中往往是對公民的基本權利進行適當的限制，如此一來本來就處在弱勢地位的公民基本權利就更容易受到國家權力的威脅。這就要求我們加大對公民基本權利的保障力度和國家權力尤其是緊急權力的規(guī)范程度，進一步完善我國緊急狀態(tài)下的公民基本權利保護制度建設，本文在借鑒了國外和有關國際組織先進立法經驗的基礎上，整合緊急狀態(tài)下國家緊急權力和公

3、民基本權利的研究結構，緊緊圍繞對公民基本權利的保障這一角度力求使兩者的關系處于一種平衡狀態(tài)，使國家緊急權力在緊急狀態(tài)之下更規(guī)范的行使，使公民權利的保障和救濟更有效，促進緊急狀態(tài)法制的良性循環(huán)以及公民基本權利保障機制的穩(wěn)定發(fā)展。對此文章通過四部分對其展開論述:
　　 第一部分，緊急狀態(tài)的內涵。緊緊圍繞著緊急狀態(tài)的界定和范圍進行論述，并對與之相關的概念逐一做了比較，突出了緊急狀態(tài)的特性，并對問題的提出做了鋪墊。
　　 第二部

4、分，緊急狀態(tài)下的公民基本權利。對緊急狀態(tài)下公民基本權利的內涵和種類做了介紹，并重點討論了相比較容易在緊急狀態(tài)下受到侵犯的幾種基本權利，進而引出緊急狀態(tài)之下，公民基本權利在法理上是有保護依據的，而且這種在緊急狀態(tài)下對公民基本權利的保護也有著鮮明的特點，雖然有時候有必要對其進行適當的限制，但是從某種程度上講其內容還應該是需要進一步擴展的。
　　 第三部分，緊急狀態(tài)下公民基本權利保護的現狀及存在的問題。這一部分首先探討了我國有關緊急狀

5、態(tài)的立法與實踐，然后通過觀察重點對其中存在的問題做了一一介紹，包括缺乏統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法、公民基本權利保護不足、現有應急制度不完善、信息披露制度和監(jiān)督救濟機制不健全。
　　 第四部分，完善我國緊急狀態(tài)下的公民基本權利保護制度的設想。這一部分首先探討了緊急狀態(tài)下公民基本權利保護的兩種基本模式，對其詳細內容的理解則體現在對國外相關立法和實踐的比較中進行論述，旨在通過比較和分析，從中分離出對我國緊急狀態(tài)研究的啟示，進而對完善我國緊急狀態(tài)