歐盟對華晶體硅光伏組件及關鍵零部件反補貼案研究.pdf

1、2012年11月28日,歐盟委員會應歐洲光伏產業(yè)聯(lián)盟的申請對原產于中國的晶體硅光伏電池組件及其關鍵零部件啟動反補貼調查1。這是我國光伏產業(yè)遭受的第二起反補貼調查2,且此案涉案金額重大,引起各方廣泛關注。在本案中,歐盟委員會堅持認定我國政府給予光伏產業(yè)的補貼具有專向性,對歐盟的同類產業(yè)造成了實質性損害,裁定對源自中國的光伏產品征收反補貼稅。該裁決結果極具示范效應,我國光伏產品很可能因此而遭受更多的反補貼調查。此外,因WTO的現有體制存在新

2、能源補貼的盲點,無法很好解決日趨白熱化的新能源補貼爭端,我們有必要在未來的多邊貿易談判中積極促進相關法律制度的完善。因此,對本案進行分析并提出相應的應對策略極具理論和實踐意義。
　　筆者在認真查閱圖書資料和仔細分析案件資料的基礎上,采取理論分析和實證分析相結合的方法,對中歐晶體硅光伏電池案中涉及的專向性認定、外部基準的適用、損害、因果關系以及共同體利益問題進行逐一分析。在仔細分析并總結目前國內學者研究成果的基礎上,結合本案的具體情

3、況提出相關建議,以期為我國今后應對新能源補貼問題提供參考。
　　本文分為三個部分,按照案情介紹、案件分析和案件啟示的思路進行。
　　第一部分為案件概況,包括三小節(jié)。首先簡單介紹本案基本情況,緊接著分析了本案的特點與影響,最后總結出案件的爭議焦點以及雙方的主要論據。
　　第二部分為案件分析,是本文的核心部分,具體和詳細地對我國光伏產業(yè)補貼是否具有專向性、適用外部基準計算貸款和土地使用權利益的合法性、補貼是否對共同體產業(yè)造