南海漁業(yè)資源養(yǎng)護合作機制構建研究.pdf

1、當前南海漁業(yè)資源不斷衰竭,基于南海海域半封閉的特性,漁業(yè)資源遭到破壞以后很難從其他海域得到補充,因此南海周邊國家的養(yǎng)護就顯得尤其重要。只有南海周邊國家共同合作,才有可能建立起南海國家漁業(yè)資源養(yǎng)護合作機制。雖然南海國家之間的主權爭議尚未解決,海域劃界也仍未完成,但近年來各國漸漸認識到問題的嚴重性,考慮到漁業(yè)資源養(yǎng)護合作是南海低敏感領域合作的重要方面,其不僅有助于南海漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,更可助力于南海僵局的破解。因此,對南海漁業(yè)資源養(yǎng)護合

2、作機制做進一步的研究,為我國日后與南海周邊國家建立雙邊協(xié)定提供理論上的建議,也為我國漁業(yè)法律制度的修訂和漁業(yè)配額制度的完善提供參考。
　　全文主要分成五部分對南海漁業(yè)養(yǎng)護合作機制進行研究。第一部分,首先是解釋了為什么需要構建南海漁業(yè)資源養(yǎng)護機制,主要是從魚類種群自身、漁業(yè)科研技術和漁業(yè)執(zhí)法三方面進行闡述。接著論述了南海漁業(yè)資源養(yǎng)護機制構建的意義,即南海漁業(yè)資源養(yǎng)護合作屬于低敏感領域,有利于南海周邊國家互信的建立,就此領域展開合作有

3、助于南海地區(qū)局勢的穩(wěn)定,同時與油氣資源進行比較突出漁業(yè)資源養(yǎng)護本身具有的優(yōu)勢。
　　第二部分,指出南海漁業(yè)資源養(yǎng)護合作的依據(jù),第一節(jié)的《聯(lián)合國海洋法公約》到第四節(jié)的約翰尼斯堡宣言及其行動計劃,根據(jù)法律效力從大到小依次進行論述。
　　第三部分,對南海漁業(yè)資源養(yǎng)護合作的原則進行分析。首先是就漁業(yè)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度,提出應遵循預警原則和可持續(xù)發(fā)展原則,論證其在如今南海漁業(yè)資源養(yǎng)護合作適用的必要性。再次是區(qū)域合作原則,強調應

4、展開區(qū)域合作,但是合作的范圍應局限在南海周邊國家,不需讓區(qū)域外的海洋強國加入。最后是擱置爭議原則,通過與油氣資源等高敏感領域進行對比,分析此原則在漁業(yè)養(yǎng)護合作領域的可行性。
　　第四部分是文章的重點核心章節(jié),主要是對南海漁業(yè)資源養(yǎng)護合作的主要領域的研究。要建立合作機制,首先必須確定合作區(qū)域的范圍,通過對比各家學者觀點得出合作區(qū)域應包括整個南海,并以南沙群島區(qū)域為重點,為下一節(jié)南沙群島機構的設立鋪墊。其次,通過對比借鑒與中國有關的漁

5、業(yè)合作組織和類似的區(qū)域漁業(yè)養(yǎng)護組織的實踐經(jīng)驗,提出建立南海地區(qū)漁業(yè)資源養(yǎng)護合作委員會,并對委員會的主要目的、組織架構和工作內容進行了探討,創(chuàng)造性地提出委員會應由秘書處、科研機構、執(zhí)法機構以及南沙群島機構組成。再次,提出應進行漁業(yè)科研方面的合作,包括資訊的搜集評估以及實施漁業(yè)的控制措施。最后,針對IUU捕魚行為,指出應加強漁業(yè)監(jiān)管,并借鑒各區(qū)域漁業(yè)組織的監(jiān)管措施提出了自己的建議。
　　第五部分是我國在資源養(yǎng)護合作機制中的作為,主要是