東莞交警勤務改革：成效、問題與對策.pdf

1、我國的道路交通安全形勢越來越復雜，公安基層道路交通安全管控工作經受著重重考驗，一方面，路面車流壓力的遞增與基層交警的警力資源配置不成比例，構成矛盾，另一方面社會對公安基層交警服務群眾的要求越來越嚴格，迫使基層交警隊伍實行勤務改革，通過對以往被動落后的勤務運轉模式進行變革，以進一步提升交通安全管控總體效率及群眾對公安交警工作的滿意度和認同感。當前，國內不少地方基層交警隊伍已經開始仿效西方發(fā)達國家的先進做法著手實施勤務改革，并取得階段性的成

2、功，一定程度上提高了隊伍的工作效率，但由于欠缺足夠的理論和實踐經驗，一系列問題隨著改革的深入逐步顯現，為此必須加強對問題方面的研究，以促進公安交警勤務改革工作的深入和持久發(fā)展。
　　本文從勤務改革的基本內涵出發(fā)，以無增長改善論、新公共管理理論為依托，采取文獻研究、實證研究、系統(tǒng)分析相結合的研究方法，在國內外有關學者進行研究的基礎上，對東莞交警在勤務改革過程中取得的成效和所面臨的問題進行了認真的探討，對其勤務改革的主要目標、改革過程

3、中采取的措施和成效進行了梳理，并從國內外交警隊伍勤務改革的做法中得出啟示，提出相關對策建議，以期為東莞交警勤務改革工作的進一步開展破除障礙。本文共分為四個部分:
　　第一部分:東莞交警勤務改革的必要性。首先闡述了勤務改革的定義和內涵，指出勤務改革以追求最小投入最大產出為主要原則，其次闡釋了支撐東莞交警勤務改革的兩大理論依據，即無增長改善論、新公共管理理論指出東莞交警進行勤務改革的現實必要性。
　　第二部分:分析東莞交警勤務改

4、革的現狀，介紹我國交警及東莞交警勤務改革的基本情況，分別以東莞高速公路大隊、西平交通管理服務中心、長安交警大隊為例，敘述東莞交警分階段試點改革的主要情況，包括試點單位各自采取了什么措施，取得什么成效，并借助勤務改革實施前后交通事故、交通違法等數據的變化支撐結論。同時指出東莞交警勤務改革過程中存在的三方面問題，對問題產生的原因進行簡要分析。
　　第三部分:介紹國外交警勤務改革的經驗及其啟示，主要是對國外警察勤務改革的發(fā)展歷程進行探討

5、，介紹西方警察勤務改革先后經歷的多個階段，及各階段警察勤務運行模式的特點，介紹美國交警勤務改革的經驗，并從中得出啟示，指明東莞交警勤務改革的方向。
　　第四部分:提出深化東莞交警勤務改革的對策建議，本部分在前部分對東莞交警勤務改革過程中問題、原因分析及國外國先進做法的基礎上提對策、建議，即加大勤務改革的力度，完善勤務改革方案;開闊警員的視野，提升全體警員對勤務改革工作的認識;強化監(jiān)督手段，完善勤務改革監(jiān)督網絡;依托信息科技建設，構