輔警權(quán)利義務(wù)法律問題研究.pdf

1、提起輔警一詞，大家都不會陌生，但若要解釋輔警的定義及其所享有的權(quán)利與應(yīng)該履行的義務(wù)，則無論是非專業(yè)人士還是法學(xué)專家、法律工作者都難以回答，原因在于我國對輔警制度缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)定，對于輔警的定義、權(quán)利與義務(wù)的界限具有模糊性，導(dǎo)致了輔警缺位、越權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)，這會使輔警所具有的積極作用不能完全被發(fā)揮，與此同時(shí)，甚至?xí)绊懭藗儗o警的信任度，不利于社會的和諧發(fā)展。因此，本文對輔警法律權(quán)利義務(wù)問題進(jìn)行了深入的研究，希望能夠?qū)ξ覈o警制度的發(fā)展提供

2、一定的作用力。本文從四個(gè)部分展開闡述:
　　第一部分:輔警概述。該部分將從輔警的定義與輔警的分類展開描述。首先，筆者對輔警進(jìn)行了界定，詳細(xì)說明了輔警的起源與輔警定義的發(fā)展過程，同時(shí)，筆者認(rèn)為，輔警產(chǎn)生于公法關(guān)系，并且應(yīng)該定位為輔助警力的人員。
　　第二部分:輔警權(quán)利義務(wù)現(xiàn)存問題。該部分是本文的重點(diǎn)。問題首先體現(xiàn)在輔警的法律地位不明確，他既不屬于體制內(nèi)編制，而給群眾的印象又僅僅停留在“臨時(shí)工“上。其次，問題體現(xiàn)在輔警的權(quán)利界限

3、不明確，輔警是否擁有執(zhí)法權(quán)、擁有何種程度上的執(zhí)法權(quán)仍然眾說紛紜。最后，問題還體現(xiàn)在輔警的相關(guān)義務(wù)規(guī)定與實(shí)際履行存在沖突，即法律所規(guī)定的義務(wù)范圍十分模糊，同時(shí)實(shí)際上輔警履行義務(wù)時(shí)也存在不適當(dāng)履行的情況，因此造成了兩者產(chǎn)生了沖突。
　　第三部分:輔警權(quán)利義務(wù)存在問題的原因分析。該部分對第二部分中存在的問題進(jìn)行了分析與研究，筆者認(rèn)為主要有三大原因，分別是:缺乏法律依據(jù)支撐、對輔警的管理與監(jiān)督不到位、輔警職業(yè)素質(zhì)偏低。
　　第四部分

4、:完善輔警權(quán)利義務(wù)體系的路徑。該部分是本文的另一重點(diǎn)部分，主要是針對上述各部分的分析進(jìn)行的總結(jié)，對我國輔警現(xiàn)存的權(quán)利義務(wù)體系提出了完善意見，意見主要有三個(gè)。首先，必須統(tǒng)一制定輔警權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的專門性法律規(guī)定，在規(guī)定中要明確其名稱與定位，賦予其合法與合理的法律地位，清晰輔警權(quán)利界限，細(xì)化輔警義務(wù)。其次，管理部門要加強(qiáng)對輔警隊(duì)伍的監(jiān)督與管理。最后，外部力量以及輔警自身都要努力提高輔警隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)。
　　希望通過對我國輔警權(quán)利義務(wù)的