我國城鄉(xiāng)收入分配差距測度與分析——基于公共財政支出視角的分析與研究.pdf

1、近年來，中國城鄉(xiāng)居民收入差距問題日益突出，已成為制約中國經濟協調發(fā)展、全面建設小康社會的重大難題。關于中國城鄉(xiāng)居民收入差距問題，經濟學者們從不同角度做了分析與探討，并提出了各自的政策建議。財政政策是一個重要的收入分配調節(jié)手段，恰當的財稅政策有利于促進農民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。但是，目前中國調節(jié)城鄉(xiāng)居民收入差距的財稅政策非常有限，在一定程度上還有擴大城鄉(xiāng)收入差距的負面作用。因此，政府必須重新審視目前的財稅政策根據城鄉(xiāng)發(fā)展狀況，做出適當的

2、調整。當然，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是一個系統工程，需要各種社會經濟政策的相互配合。本文的重點是分析引起城鄉(xiāng)居民收入差距的財稅政策原因和縮小城鄉(xiāng)差距的財稅對策，并簡要地探析了其他原因和對策。
　　首先，本文對中國城鄉(xiāng)居民收入分配差距進行了測度，概括了收入不平等的判定準則，以及一般的測度方法，通過對比選擇了使用泰爾系數對中國的城鄉(xiāng)收入差距進行分解解析。發(fā)現，城鄉(xiāng)收入差距是構成中國居民收入差距的主要原因，并且中國城鄉(xiāng)收入差距呈現不斷擴大的

3、趨勢。
　　接下來，本文從財稅因素出發(fā)，分析了中國城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的原因，經過分析發(fā)現主要是二元的財政投資體制。另外，財政體制本身的問題，例如財權與事權的不統一以及轉移支付制度的不合理安排，構成了中國城鄉(xiāng)收入差距大的財政原因。
　　然后，本文通過總結西方各國調節(jié)收入分配差距的措施，對日本、美國、歐盟等國家的城鄉(xiāng)分配政策進行了分析，發(fā)現西方各國主要從公共產品服務、財政支農以及財政體制改革來實現城鄉(xiāng)收入分配的公平化。