中國涉農稅式支出政策優(yōu)化研究.pdf

1、稅式支出是指國家為了實現(xiàn)一定的經濟、政治、文化、社會目標，通過采用與現(xiàn)行稅法的基本結構相背離的稅收制度來鼓勵特定的經濟活動，給予納稅人各種稅收優(yōu)惠待遇，使納稅人的負擔減輕，促進和扶持經濟發(fā)展的一種特殊的政府支出。稅式支出在支持農業(yè)、增加農民收入、促進農村經濟發(fā)展等方面具有重要的作用。在中國現(xiàn)行稅制中，涉農稅式支出在規(guī)模、結構與政策效率等方面還存在很多問題，不僅影響了農村經濟的發(fā)展，制約了農民收入的增長，也導致了國家財政資金的浪費。因此，

2、有必要從稅式支出的角度，對中國涉農稅式支出進行深入的分析，從中找出進一步優(yōu)化中國涉農稅式支出的對策。
　　本文以涉農稅式支出為研究對象，以稅式支出理論為基礎，結合中國現(xiàn)行涉農稅式支出，運用多種分析方法對涉農稅式支出的結構、規(guī)模、成本及經濟效應進行了分析，尋找出現(xiàn)行涉農稅式支出的合理與不合理之處，并提出相應的優(yōu)化中國涉農稅式支出的政策建議。具體而言，本文分為五個部分，各部分主要內容如下：
　　第一部分，緒論。闡述本文選題的背景

3、、意義、研究目的和研究方法。
　　第二部分，稅式支出理論。介紹稅式支出的概念、形式、分類和特點，著重分析了稅式支出與稅收優(yōu)惠、稅式支出與直接財政支出的異同。
　　第三部分，國內外涉農稅式支出政策。介紹法國、英國、日本和巴西四個典型國家的涉農稅式支出政策，歸納中國現(xiàn)行涉農稅式支出政策，總結中國現(xiàn)行涉農稅式支出的特點和國外涉農稅式支出的共性，提出國外實踐經驗對我國完善涉農稅式支出的借鑒。
　　第四部分，涉農稅式支出的效應分

4、析。運用稅式支出成本估算的理論，對增值稅和企業(yè)所得稅涉農稅式支出的成本進行估算，考量涉農稅式支出對農民增收、農業(yè)增產的影響以及涉農稅式支出利益的分配，并特別對兩主要稅種的涉農稅式支出和三種典型的涉農支出進行對比分析，歸納各自的特點和相互之間的優(yōu)缺點。
　　第五部分，中國涉農稅式支出政策優(yōu)化。在前文的基礎上，提出優(yōu)化我國涉農稅式支出的政策建議，主要包括擴大涉農稅式支出的規(guī)模，調整涉農稅式支出的結構，提高涉農稅式支出的資金使用效率，配