我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師職數(shù)測算及發(fā)展趨勢預(yù)測.pdf

1、《國際動物衛(wèi)生法典》明確規(guī)定了充足的符合要求的獸醫(yī)人力資源是一個國家獸醫(yī)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)準(zhǔn)則之一。因而，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師人數(shù)充足與否關(guān)系到我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的能否全面實(shí)施，也關(guān)系到我國在國際動物及動物產(chǎn)品貿(mào)易中的地位高低。
　　 我國原計(jì)劃于2014年全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度，相關(guān)法律法規(guī)要求動物診療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖場等必須配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。到2012年，我國約有五萬人已通過執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師考試獲得獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證。由于已獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人數(shù)較少

2、，農(nóng)業(yè)部雖然將全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度的時間推遲到2017年，但其對2017年能否全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度尚沒有充足的把握，針對這一現(xiàn)實(shí)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，受農(nóng)業(yè)部委托，我們測算了我國獸醫(yī)職數(shù)，并對其發(fā)展趨勢進(jìn)行了預(yù)測，初步評價我國獸醫(yī)從業(yè)情況及全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度所需的獸醫(yī)人數(shù)，為全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度提供可借鑒的數(shù)據(jù)依據(jù)。
　　 本研究考察了國內(nèi)外相關(guān)實(shí)際和資料，一方面根據(jù)我國獸醫(yī)行業(yè)實(shí)際情況，將我國獸醫(yī)行業(yè)分為動物診療機(jī)構(gòu)、獸

3、藥行業(yè)、動物飼料行業(yè)、動物園、獸醫(yī)器械行業(yè)及養(yǎng)殖行業(yè)等進(jìn)行實(shí)際調(diào)研與數(shù)據(jù)分析，從而測算出我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的職位數(shù)及增長率。另一方面對國外獸醫(yī)行業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人數(shù)、分布、人口比進(jìn)行整理分析，類比推測出我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師人數(shù)。
　　 研究結(jié)果表明，按行業(yè)需求計(jì)算，我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師職數(shù)為173，651人，獸醫(yī)人口比為1.3/萬人。其中，養(yǎng)殖業(yè)對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師需求的職數(shù)是76，361人，占全部人數(shù)43.97％;診療機(jī)構(gòu)23，521人，占13.54％;

4、獸醫(yī)推廣站47，697人，占27.47％;獸藥2，088人，占1.2％;飼料22，410，占12.9％;獸醫(yī)器械及動物園1，574人，占0.92％。依據(jù)加拿大、日本、澳大利亞、英國、美國這個國家數(shù)據(jù)推算，我國獸醫(yī)人數(shù)約為46.7萬人（3.49/萬）、33.4萬人（2.5/萬）、44.2萬人(3.3/萬)、51.7萬人（3.86/萬）、41.5萬人（3.1/萬），平均人數(shù)43.5萬人，平均人口比3.2/萬人。以上兩組數(shù)據(jù)對比分析，我國現(xiàn)有

5、獸醫(yī)職數(shù)約17萬人，加上現(xiàn)有官方獸醫(yī)26萬總計(jì)43萬人，與根據(jù)國外數(shù)據(jù)推論的結(jié)果相吻合。通過對比國內(nèi)外實(shí)際情況，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人數(shù)平均年增長率7.43％更符合我國國情。
　　 通過對我國獸醫(yī)行業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，本文總結(jié)我國現(xiàn)有獸醫(yī)從業(yè)情況的不足:第一，具體獸醫(yī)人員不明確，獸醫(yī)人員身兼數(shù)職，無法統(tǒng)計(jì)每個養(yǎng)殖場具體獸醫(yī)數(shù)量;第二，現(xiàn)有已取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證的的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在獸醫(yī)行業(yè)各個領(lǐng)域分布不均勻，以小動物診療行業(yè)居多;第三，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在各

6、省市分布不均，以大城市居多;第四，我國5年內(nèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)缺口還高達(dá)16萬人。
　　 總結(jié)國外畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家獸醫(yī)人口比特點(diǎn)，結(jié)合我國實(shí)際行業(yè)需求，為緩解全面實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度帶了的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)需求壓力，本文就以下四個措施進(jìn)行了探討:第一，分步分區(qū)實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度;第二，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試通過率，以便更多的符合報(bào)考條件人員加入到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè);第三，暫時提高助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的權(quán)利;第四，推進(jìn)獸醫(yī)立法工作，提出符合我國國情的獸醫(yī)管理辦法建議，為