農(nóng)地產(chǎn)權(quán)與農(nóng)地可持續(xù)利用.pdf

1、產(chǎn)權(quán)制度在發(fā)揮人們保護(hù)和利用資源的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提高利用率方面，對(duì)可持續(xù)發(fā)展有著不可替代的促進(jìn)作用。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的安全對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地的可持續(xù)利用具有基礎(chǔ)性作用，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化都離不開農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的完善與現(xiàn)代化。 農(nóng)戶是我國(guó)農(nóng)村土地利用最基本、最直接的單元，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地可持續(xù)利用的主體。農(nóng)戶對(duì)土地的利用、投資與保護(hù)，直接影響到農(nóng)地的數(shù)量和質(zhì)量的變化，農(nóng)用地生產(chǎn)力的大小與農(nóng)戶生

2、產(chǎn)行為密切相關(guān)。因此，農(nóng)戶行為成為農(nóng)村土地可持續(xù)利用的內(nèi)因，是農(nóng)村土地可持續(xù)利用的微觀基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源可持續(xù)利用的核心。 我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度存在著諸如產(chǎn)權(quán)主體不明確，權(quán)屬不清晰，產(chǎn)權(quán)權(quán)能殘缺，產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定等問題，使得農(nóng)民難以成為土地的真正主人，導(dǎo)致農(nóng)戶缺乏對(duì)土地持續(xù)利用的動(dòng)力，農(nóng)戶行為短期化，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 本文以農(nóng)地為例，從以下五部分對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)與農(nóng)地可持續(xù)利用進(jìn)行了討論。第一部分提出了研

3、究的背景和意義。第二部分對(duì)產(chǎn)權(quán)及可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)戶行為的基本理論進(jìn)行了評(píng)論與闡述，對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的概念及權(quán)能構(gòu)成，土地可持續(xù)利用的概念及農(nóng)地可持續(xù)利用的內(nèi)涵進(jìn)行了討論，并提出了農(nóng)地可持續(xù)利用對(duì)其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基本要求。在此基礎(chǔ)上，第三部分則分析了我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)歷史、現(xiàn)狀，指出我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)存在的－－集體土地所有權(quán)主體不明、農(nóng)民集體土地處分權(quán)受到限制、農(nóng)戶的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)缺少排他性、農(nóng)地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)戶家庭農(nóng)地使用收益權(quán)受到侵犯等主要問題對(duì)農(nóng)地可持續(xù)利用的影