采購文件質疑處理操作規(guī)范[1]

1、質疑文件標準格式1省政府采購中心采購文件質疑處理操作規(guī)范省政府采購中心采購文件質疑處理操作規(guī)范為保護參加政府采購活動供應商的合法權益，規(guī)范政府采購行為，提高采購文件質疑處理的質量和效率，根據(jù)《中華人民共和過政府采購法》、《中華人民共和過政府采購法實施條例》等國家法律法規(guī)及政府采購政策規(guī)定，結合實際工作，制定本規(guī)范。一、適用范圍一、適用范圍1、本規(guī)范所稱采購文件是指招標文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件和詢價文件。2、采購人采取推薦供應

2、商方式組織采購的，供應商對采購文件提出質疑，由采購人負責受理并答復。3、直接參與黑龍江省政府采購中心（以下簡稱采購中心）組織的所質疑項目采購活動的供應商，認為采購文件設置的投標人的資格條件、商務條件、技術參數(shù)或功能要求、售后服務、評分標準及其他評審因素，存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的。4、認為采購文件使自己權益受到損害的其他事項。二、處理原則二、處理原則1、堅持依法依規(guī)、公平公正和簡便高效的原則。2、質疑供應商應通

3、過黑龍江省政府采購網(wǎng)（以下簡稱政府采購網(wǎng)）提交質疑函，采購中心通過政府采購網(wǎng)答復質疑供應商并告知其他供應商。3、《政府采購質疑答復書》（除涉密信息外）在政府采購網(wǎng)公示，公開接受政府采購有關當事人和社會各界的監(jiān)督。4、自覺接受財政部門及其他部門依法進行的監(jiān)督和檢查。二、提出質疑條件二、提出質疑條件1、已注冊供應商通過政府采購網(wǎng)成功下載采購文件后，方有資格通過“供應商質疑”窗口提交質疑函。2、供應商對采購文件提出質疑的，應當在采購文件公質疑

4、文件標準格式3能要求提出質疑的，必須提供產品制造商出具的《委托授權書》和證明材料。不符合上述情形之一的，采購中心不予受理，并通過網(wǎng)絡管理系統(tǒng)告知供應商。四、質疑處理的法定責任人及相關責任人四、質疑處理的法定責任人及相關責任人1、根據(jù)政府采購有關法律法規(guī)規(guī)定，按照《政府采購項目授權代理協(xié)議》約定，采購中心是采購人委托事項授權范圍內質疑答復的法定責任人，是負責采購文件質疑受理并答復的責任主體。2、文件審核處為采購中心處理質疑的承辦處，其質疑

5、經辦人負責具體工作，實行處長負責制。3、質疑供應商、采購人及采購中心文件編制處作為質疑處理的相關責任人，應積極配合做好質疑處理工作，按要求提較質疑事項所涉及問題的書面說明或證明材料。五、質疑材料的提交與簽收五、質疑材料的提交與簽收1、質疑供應商通過“供應商質疑”窗口提交質疑材料前，需詳細閱讀《質疑須知》，點擊“同意”后，方可上傳質疑材料。2、供應商應通過“供應商質疑”窗口一次性提交全部質疑材料，不得隨意修改或補充。3、質疑經辦人應在系統(tǒng)

6、中，做好質疑函簽收、登記工作。4、質疑函上傳、簽收時間即為正式受理質疑時間。5、如政府采購網(wǎng)出現(xiàn)臨時故障，供應商不能如期上傳質疑函或其他材料，經采購中心確認后，可采取書面形式提交并辦理簽收手續(xù)。六、質疑材料審核質疑材料審核。供應商網(wǎng)上提交質疑函后，質疑經辦人應按本規(guī)范要求，在一個工作日內完成對質疑材料的審核工作，提出質疑受理、處理的具體意見或建議，報處長審定。七、質疑受理告知七、質疑受理告知。經審查，質疑函符合本規(guī)范要求，履行審批程序后