公路建設項目可行性研究報告編制辦法

1、公路建設項目可行性研究報告編制辦法公路建設項目可行性研究報告編制辦法為適應公路建設和發(fā)展需要，貫徹《中華人民共和國公路管理條例》的要求，在總結《公路建設工程可行性研究試行辦法（草案）》執(zhí)行情況的基礎上，物制定本辦法。第一條公路建設項目可行性研究的任務是：在對地區(qū)社會、經濟發(fā)展及路網狀況，充分地調查研究評價預測和必要的勘察工作的基礎上，對項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性，提出綜合性的研究論證報告。第二條公路建設必須遵守

2、國家規(guī)定的基本建設程序。大中型、高等級公路及重點工程建設項目（含國邊防公路）均應進行可行性研究，小型項目可適當簡化，由各省、自治區(qū)、直轄市根據具體情況參照本辦法自行規(guī)定。可行性研究按其工作深度，分為預可行性研究和工程可行性研究。編制預可行性研究報告，應以國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、路網規(guī)劃和公路建設五年計劃為依據；編制工程可行性研究報告，以批準的項目建議書（或省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市級單位的委托書）為依據。第三條公路建設項目可行性研究

3、報告的主要內容應包括：建設項目依據、歷史背景；建設地區(qū)綜合運輸網的交通運輸現(xiàn)關和建設項目在交通運輸網中的地們及作用；原有公路的技術狀況及適應程度；論述建設項目所在地區(qū)的經濟物征，研究建設項目與經濟發(fā)展的內在聯(lián)系，預測交通量、運輸量的發(fā)展水平；建設項目的地理位置，地形、地質、地震、氣候、水文等自然特征；筑路材料來源及運輸條件：論證不同建設方案的路線起訖點和主要控制點、建設規(guī)模、標準，提出推薦意見；評價建設項目對環(huán)境的影響；測算主要工程數量

4、、征地拆遷數量，估算投資，提出資金籌措方式；提出勘測設計、施工計劃安排；確定運輸成本及有關經濟參數，進行經濟評價、敏感性分析，收費公路、橋梁、隧道尚需做財佃分析；評價推薦方案，提出存在問題和有關建議。預可行性研究報告和工程可行性研究報告的詳細要求見附件1及附件2。第四條預可行性研究報告，應重點闡明建設項目的必要性，通過踏勘和調查研究，提出建設項目的規(guī)模、技術標準，進行簡要的經濟效益分析，審批后作為編制項目建議書的依據；工程可行性研究報告

5、，應通過必要的測量（高等級公路必須做）、地質勘探（大橋、隧道及不良地質地段等），在認真調查研究，占有必要資料的基礎上，對不同建設方案從經濟上、技術上進行綜合證，提出推薦建設方案，審批后作為編制設計計劃任務書的依據。工程可行性研究的投資估算與初步設計概算之差，應控制在上下浮動10%以內。第五條可行性研究工作，必須由獲行相應等級的公路工程勘察設計證書的單位承擔。大中型項目、高等級公路及技術復雜的獨立大橋、500米以上的隧道工程項目，原則上應

6、由持甲級證書的單位承擔?？尚行匝芯繄蟾娴木幹茊挝唬瑧鶕霞壷鞴懿块T（或委托單位）下達的任務，組織有經驗的核技術、經濟、管理人員，擬訂工作大綱和工作計劃，安排足夠的時間，進行涂的調查、論證，編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾婢幘秃?，經編制單位行政領導、總工程師、項目負責人簽字后送交委托單位三十份，由建設單位報送主管部門審查。第六條建設單位與可行性研究報告編制單位要簽定合同，明確任務、工作深度、完成時間、雙方責任以及有關問題，并按國家有關

7、規(guī)定會給可行性研究費用。建設單位委托工程可行性研究任務時，應向被委托單位提供經上級批準的項目建議書及預可行性研究報告。第七條編制可行性研究報告，應嚴格執(zhí)行國家的各項政策、規(guī)定和交通部頒布的技術標準、規(guī)范等。有關經濟評價和交通量預測，應分別按《公路建設項目經濟評價辦法》和公路建設項目交通量預測試行辦法》辦理。如另用其他方法，必須加以詳細說明。第八條可行性研究報告的審查應按國家計委的規(guī)定辦理。一般應先由主審單位組織預審，認為報告內容齊全，研

8、究成果符合國家有關規(guī)定和本辦法的要求時，才能提交正式審查，否則應進行必要的修改補充后再行報審。凡需由國家計委或交通部進行審查的可行性研究報告，必須先由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市生行組織審查，提出審查意見后現(xiàn)行報審。第九條可行性研究報告的幅面心寸采用297210毫米（A4）或297420毫米、（工），附件單獨裝訂。預可行性研究報告的封面采用淡黃色；工程可行性研究報告的封面采用墨綠色。第十條引進項目和利用外資項目的可行性研究工作，除執(zhí)行

9、本辦法外，還應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十一條本辦法解釋權屬交通部。執(zhí)行中如與國家頒布的有關規(guī)定相抵觸時，由交通部會同有關部門協(xié)商解決。第十二條本辦法自頒布之日起實行。一九八二年頒發(fā)的《公路建設工程可行性研究試行辦法（草案）》即行廢止。本辦法中的高等級公路，指高速公路，一級公路及專供汽車行駛的二級公路。附件：1.公路建設項目預可行性研究報告文本格式及內容要求。2.公路建設項目工程可行性研究報告文本格式及內容要求3.公路建設項目交通量預測試行