信息資源管理第一單元信息資源管理理論概述

1、信息資源管理概論張貴榮,管理資料,課程內容簡介,第一單元：信息資源管理理論概述 信息資源管理的形成與發(fā)展；信息資源管理的思想與特征；信息資源管理的實施對象——社會組織；首席信息經理制度。第二單元：信息資源管理內容與方法 信息資源開發(fā)與利用；信息技術管理理論；企業(yè)信息技術管理的戰(zhàn)略性要素；企業(yè)信息技術管理的內容。第三單元：信息環(huán)境與企業(yè)信息化管理 信息環(huán)境；信息政策與法規(guī)；企業(yè)信息資源管理概述；企

2、業(yè)信息組織體制管理。第四單元：國家信息化戰(zhàn)略與信息資源管理 國家信息化戰(zhàn)略的提出；美國國家信息化戰(zhàn)略簡介；日本國家信息化戰(zhàn)略簡介；中國信息化戰(zhàn)略簡介,,參考書目,1.鐘守珍主編.信息資源管理概論.天津：南開大學出版社出版社，20002馬費城等主編.信息資源管理.北京：高等教育出版社，2006. 3.克斯羅蓬主編.信息資源管理的前沿領域.北京:科學出版社，20054.金江軍著.企業(yè)信息化與現代電子商務.北京:電子工業(yè)出版

3、社，20045.謝新洲主編.企業(yè)信息化與競爭情報.北京：北京大學出版社，20066.韋沛文等編著.企業(yè)信息化教程.北京：清華大學出版社，20067.劉偉等著.企業(yè)信息化戰(zhàn)略及其應用.北京：科學出版社，20048.周施恩著.企業(yè)文化理論與實務.北京：首都經濟貿易大學出版社，20069.蔣運通著.企業(yè)戰(zhàn)略管理理論、過程與實踐.北京：企業(yè)管理出版社，200610. 張愛卿著.當代組織行為學理論與實踐.北京：人民郵電出版社，2006

4、,,第一單元信息資源管理理論概述信息資源管理的形成與發(fā)展信息資源管理的思想與特征信息資源管理的實施對象——社會組織首席信息經理制度,,1 信息資源管理的形成與發(fā)展,20世紀是人類社會發(fā)生巨大變化的時代，美國、日本等發(fā)達國家相繼步入信息社會，發(fā)展中國家的信息化程度也日益提高，信息資源管理理論與方法隨之產生。 1.1 信息資源管理的含義 1.西方IRM研究進展 自1979年美國學者迪博爾德（

5、J.Diebold）以IRM為題發(fā)表論文，至今有關IRM的定義有百多種。西方研究從70年代才起步，其進展歸納起來有三方面：提出了IRM(Information Resources Management)這一術語，開辟了新的研究領域；從多角度探討了IRM的內涵，為研究的深化奠定了基礎；對研究做出貢獻的不僅有專家學者，而且有美國聯邦政府部門。 主要學派包括：,,管理哲學說： 1988年馬錢德和克雷斯萊因從組織中實施IRM所產生

6、重要作用的角度定義：“IRM是一種對改進組織的生產率和效率有獨特認識的管理哲學” 。系統(tǒng)方法說： 1984年里克斯以系統(tǒng)理論分析了IRM的含義：“IRM是為了有效地利用信息資源這一重要的組織資源，而實施規(guī)劃、組織、用人、指揮、控制的系統(tǒng)方法”。管理過程說：英國學者馬?。╓.J. Martin）在其《信息社會》中的定義：“IRM就是與信息相關的計劃、預算、組織、指揮、培訓和控制過程”。管理活動說： 1998年小麥克勞德從組織IRM的

7、角度定義：“IRM是組織各層次管理人員為識別、獲取、管理信息資源，以滿足各類信息需求而開展的一種活動。,,2.中國IRM研究狀況,中國學術界涉及IRM研究，其努力表現在三方面：積極引進、傳播有關我國的研究成果；在吸收消化西方觀點的基礎上，提出了新見解；就其內涵理解上，研究實力已見端倪。 主要學派包括：,,孟廣均的管理內涵說： “IRM包括圖書館和情報中心的業(yè)務工作、 縮微品制作、拷貝復制、印刷出版、日常文書工作、報告控制

8、與表格管理、管理信息系統(tǒng)、科技信息系統(tǒng)和其他有關的活動。概括地說，IRM就是利用全部信息資源實現自己的戰(zhàn)略目標”。盧泰宏的管理方式說：1993年在《國家信息政策》中定義：“IRM是信息管理的綜合，是一集約化管理。集約化有兩方面含義：一指信息管理對象的集約化，即IRM意味著對信息活動中的信息、人、機器、技術、資金等各種資源的集約化管理；二指管理手段的集約化，即IRM是多種管理手段的綜合”。,,岳劍波的管理層次說,微觀管理指狹義的IRM，

9、即對信息進行收集、加工、組織，以形成信息產品，并引向預定目標。管理對象是信息本身。 中觀管理指廣義的IRM，即對涉及信息活動的各種要素（信息、人員、技術、機構等）進行合理的計劃、集成、控制，以實現信息資源的充分開發(fā)和有效利用，從而滿足社會信息需求。管理對象是信息和信息系統(tǒng)。宏觀管理指對社會信息事業(yè)及其環(huán)境因素進行綜合性的規(guī)劃、協調、指導，以推動信息產業(yè)和信息經濟的發(fā)展，最終實現社會信息化的戰(zhàn)略目標。管理對象是信息、信息系統(tǒng)、信息產業(yè)

10、、信息環(huán)境等。,,3. 信息資源的概念,狹義概念：指文獻、數據及各種媒介和形式的信息集合。如文字、聲像、印刷品、電子數據等。廣義概念：指信息活動中各種要素的總稱。如人員、設備、技術資金等相關資源。4. IRM的切分方法說（信息+資源管理）：用資源管理的方法管理組織的信息內容和信息工具。對象說（信息資源+管理）：對組織的信息化要素實施有效的管理。,,5. 信息管理與IRM的關系,等同關系：如英國信息管理學術界和謝陽群的觀點。從

11、屬關系：如北大王萬宗和安徽大學岳劍波。步驟關系：如美國學者迪博爾得和中山大學盧泰宏。6. IRM的實踐領域管理對象：信息活動中的各種要素：包括信息、人員、設備、技術、資金等的管理；管理方式：對信息資源進行組織、控制、加工、協調；管理手段：借助現代化信息技術實現資源的最佳配置；管理目的：有效地滿足社會的信息需求；管理層次：宏觀IRM和微觀IRM；管理本質 ：是一種管理思想和管理模式。,,7. IRM的定義,科學定義的4

12、要素：管理對象，實施領域，實施方法，管理本質。定義：IRM是國際、國家和組織機構為達到預定目的，綜合運用各種手段對信息活動中的各要素，實施全面管理的一種管理思想和管理模式。,,1.2 IRM形成的背景,IRM與70年代興起的人力資源管理(Human Resoure Management),正成為管理領域的新熱點。信息資源管理的形成與發(fā)展既是信息社會的必然產物，也是多種因素融合的結果。歸納起來有以下因素：,,信息經濟的崛起,物質、能源

13、消耗下降；信息產業(yè)的興起；信息勞動者的比例顯著上升。信息觀念的更新信息激增帶來科技發(fā)展、生活水平提高、生存環(huán)境的巨變：信息傳播渠道不斷拓展，引發(fā)全社會信息意識的強化；信息泛濫、信息污染等負面影響引起人們的關注。信息技術的發(fā)展信息及通信技術（Information Communication Technologies,ICTs）的出現，導致數據處理（DP）、MIS、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)（SIS）等的產生，呼喚新的管理思想與方式。

14、MIS技術上的效果不明顯，突出了管理的重要性，催化了IRM的形成。,,組織管理的需求,IRM形成的直接原因之一：組織內部變革組織的信息膨脹。組織內部信息激增，政府頒布法令以改善信息傳播和利用；組織規(guī)模的擴大。許多組織成為跨國公司，采用新管理方法成為需要；組織管理復雜性增強。水平化、垂直分化及空間分布增強，要求增強管理。IRM形成的直接原因之二：管理信息系統(tǒng)的興衰高層管理人員認識不到位。將內部信息作為工作重點，忽視了外部信息的收

15、集、處理；各部門在系統(tǒng)開發(fā)中各自為政。將信息視為私有財產，資源共享受阻；信息需求不明確。忽視實現總體目標的信息需求，致使MIS保持大量庸冗余信息；MIS過分注重計算機的技術管理，不顧及人的因素和經濟效益；資金和人員投入力度不足。,,1.3 IRM的形成與發(fā)展,1. IRM的實踐領域實踐領域之一：政府部門管理 文書管理、行政管理等是IRM的發(fā)源領域。美國聯邦政府的工作有：1965年聯邦政府實行布魯克斯議案；1974年聯邦政

16、府文書工作委員會成立；1978年提出控制日常文書工作的倡議；1980年通過《文書削減法案》，提出信息管理7點要求。實踐領域之二：企業(yè)管理從文書管理移植，賦予新的內涵，更多體現IRM的經濟特征。企業(yè)內外部信息對企業(yè)經營活動的重要性；全球經濟一體化使信息成為企業(yè)的重要經濟資源；信息技術在企業(yè)管理中的廣泛應用，使信息活動發(fā)生變化，帶來新的管理問題。,,2. IRM的技術手段,（1） 數據庫管理60年代出現數據行政管理，以協調數

17、據庫管理系統(tǒng)的活動和應用程序；70年代出現數據庫行政管理，以制訂數據庫規(guī)劃，決定數據的存儲方式等。（2）數據處理管理 是貿易管理和MIS的深化，也是IRM的起源。組織的高層管理人員從數據處理中獲益，對建立MIS有了深刻的認識；設置(Chief Infoemation Officer,CIO)，履行信息處理與組織決策等職責；MIS過分關注技術因素，忽視人文、環(huán)境因素，全面綜合管理的要求，促使IRM產生。,,3. IRM的歷史發(fā)

18、展階段,有關IRM歷史發(fā)展國內外學者有諸多論述，形成了不同的“時期說”、“階段說”等。文獻信息管理階段：文獻整理為對象，手工操作為手段、公益性文獻信息管理為特征。圖書館、檔案館等從誕生之日起，承擔著文獻信息管理工作。信息系統(tǒng)管理階段：20世紀科技的發(fā)展，使系統(tǒng)科學、思想、方法成為潮流。 1937年奧地利生物學家塔朗菲“一般系統(tǒng)論”問世，系統(tǒng)方法廣泛應用于社會。 40年代計算機的出現，相繼推出了數據處理、數據庫管理系統(tǒng)和MIS。,,I

19、RM管理階段： MIS的問題促使人們尋求更完善的管理方法。 MIS融合了人文因素、組織環(huán)境等內容，形成具有集成信息管理功能的IRM。組織機構上出現：a信息與日常事物辦公室明確信息需求、協調信息管理、保障信息共享；b首席信息經理，處理組織信息、制定信息規(guī)劃、溝通部門信息需求、保證信息準確及時。知識管理階段：知識管理是通過對知識的有意義利用使之變成一種可以管理的企業(yè)資源。知識管理的本質內容：體現了組織尋求數據、信息處理能力以及人類的創(chuàng)造和

20、創(chuàng)新能力相互結合，共同作用的過程。知識管理的基本要素：信息+人。知識有顯性、隱性之分，知識管理的目的是實現顯、隱性知識共享提供新途徑。知識主管的出現，CKO不負責技術，著重提高組織創(chuàng)新和集體創(chuàng)造力。,,思考題,1．概述西方學者對信息資源管理含義的解釋。2．我國學者對信息資源管理含義的研究有哪些進展？3．談談你對信息資源管理含義的認識。4．簡述信息資源管理形成的時代背景及形成領域。5．為何信息管理的發(fā)展正步入知識管理階段？6．信

21、息資源管理對組織的發(fā)展和個人的前途有何機遇與挑戰(zhàn)？,,2 IRM的基本思想與特征,70年代末，IRM在美國興起，霍頓最早使用這一術語，迪博爾德拉開IRM研究。80年代，IRM研究激增，擴散到很多國家，如英、法、德、日、中等。1988年，在荷蘭召開了國際第一屆IRM學術會議。90年代，IRM與Internet同時成為熱點問題，成為人們廣為接受的現代觀念。,管理資料,2.1 中外學者對IRM思想的認識 1.西方學者的認識,霍頓（F.W

22、.Horton）的IRM理論，歸納為以下幾方面： a. IRM的定義； b. 信息資源是信息本身的內容和信息工具的集合； c. IRM是管理的新職能； d. 以資源管理的方式管理信息與信息資源；e. IRM的“3E”(Efficient Effective Economical,即高效、實效、經濟)目標。迪博爾德（J.Diebold）的IRM理論，其思想要點： a. IRM是一種新的思想方法； b. 重視信息政策的作用； c. MI

23、S與IRM的區(qū)別； d. IRM的目標。,,2. 中國學者對IRM的認識 中國信息管理歷史悠久，但現代化意義的管理80年代末才關注，90年代開始研究。盧泰宏對IRM的認識 a. 對信息管理的理解：將信息管理的基本問題歸結為5個方面：“存-理-傳-找-用;b. 信息管理的分期：傳統(tǒng)管理（1900-1950）、系統(tǒng)管理（50-80）、資源管理（80- ）;c. 三維結構理論；是他的理論精髓。,,孟廣鈞對IRM的

24、認識 《IRM導論》主要觀點有：a. IRM是管理思想上的新的里程碑。b. 對“信息資源”和IRM的認識。c. IRM的起源。觀念條件、技術條件、實踐條件的相互關聯。,,2.2 IRM思想的內涵,國內外學者在IRM思想研究中，已經達成共識的觀點有：1.信息資源是一種共享性資源商品交換的對等性，信息交換的非對等性。信息資源在消費和使用中具有排他性特點,非對等性和排他性決定了共享性的本質屬性。共享是IRM的基本原則之

25、一，實現這一原則應進行信息標準化管理。共享原則與保密原則相協調。 共享的負面影響，可能導致信息濫用問題。,,2. 信息資源是組織的戰(zhàn)略資源,從宏觀上看：三大資源之一，但優(yōu)于物質和能源；對經濟、政治、科技等有促進作用。從微觀上看：信息在組織發(fā)展中有重要作用。 3. 信息資源必須全面、系統(tǒng)的管理 IRM思想主張將技術、人文、經濟的手段相結合，實現高層次、戰(zhàn)略型的信息資源管理。技術手段：60年代中期出現

26、了MIS，70年代大發(fā)展成為信息處理的重要手段。對技術的要求除解決信息獲取、加工等問題，還要提供信息保密與安全等問題。信息與通信技術的結合，實現了網絡化管理，促進技術手段更先進、復雜。MIS的教訓，所以注重技術手段的同時，應注重人文、經濟手段。人文手段：重視工作人員的心理問題；重視信息政策和法規(guī)在信息管理中的作用；利用信息技術將分散經營的部門統(tǒng)一起來，實行宏觀調控；重視信息文化建設。a提高人們的信息意識和信息能力；b設立培訓部門，制定

27、培訓計劃，開展各種信息活動等。經濟手段：信息經濟學形成，信息成果、價值、價格等經濟因素引起重視。預測信息的經濟效益。對組織內外部信息的分析；評估信息系統(tǒng)的經濟效益。,,4. 信息資源應合理配置,（1）信息資源結構時間配置。過去、現在、將來三種時態(tài)，信息資源的時效性影響其效益的發(fā)揮；空間配置。不同部門和不同使用方向上的分配；數量配置。已存在及不斷開發(fā)的信息資源的配置（存量配置和增量配置）；要素配置。信息、人員、技術、設備、資金等

28、的配置。（2）構建信息資源結構應注意的問題組織的信息資源配置問題涉及組織機構中的所有領域；信息資源配置具有層次性，原因，信息系統(tǒng)的結構、用戶需求、組織管理體制等；信息資源配置具有動態(tài)性，信息資源本身、供給能力、需求、價值與價格的動態(tài)性；要素間配置的相關性，如技術與人員要素的配置緊密相聯。,,5. IRM是一種觀念，也是一種模式,實施IRM應注意如下問題：利用信息資源及技術，要明確管理者和使用者的權利、義務；信息資源規(guī)劃要與

29、組織高層的戰(zhàn)略規(guī)劃聯系起來；提高信息質量、改進利用、促使增值是組織的戰(zhàn)略目標；為實現IRM的目標，對信息技術實施集成管理。,,6. IRM受社會環(huán)境的影響,觀念因素：a.無法管理信息；b.實施IRM引發(fā)信息壟斷和濫用；方法論因素：無法精確地量化和測度信息的利用與評價信息的真正價值；人為因素：IRM的引入，導致組織原有權利格局變化，實施中會有阻力；資金因素：維持組織IRM的運轉需要投入大量資金，以構建IRM的硬、軟件；人才因素

30、：IRM的實施將對組織的人力資源產生兩方面影響：a.導致部分組織成員的失業(yè)或難以適應；b. IRM是技術、人文、經濟管理的統(tǒng)一體，對人才素質有更新、更高的要求。,,2.3 IRM思想的基本特征,表現在以下幾方面： 綜合性經濟性系統(tǒng)性決策性技術性二重性,,1. 綜合性,管理對象的綜合性。IRM強調管理對象的多樣性，如信息、人員、設備、技術、資金等；管理內容的綜合性。IRM是技術、人文、經濟等要素的綜合管理；管理方法的綜

31、合性。IRM是信息收集、加工、傳遞等多種管理方法的集合應用。,,2. 經濟性,信息資源經濟性 1. 一般經濟性：與物質、能源同屬于經濟資源，具有：需求性：是生產、生活要素，不僅可替代物質、能源，還可與物質、能源相互作用，實現增值；稀缺性：各方面條件的限制，使信息資源擁有量短少，獲取信息也要付出響應的代價；可選擇性：同一信息資源作用不同對象，產生不同效果，根據效果配置資源。 2. 特殊經濟性：其他經濟資源無法替代

32、的功能： 共享性；不可分性：信息產品各組成要素的集合使用，才可發(fā)揮其價值；不同一性：信息資源的不同要素具有不同的內容；支撐性：信息資源具有支持其他資源開發(fā)的能力。 IRM經濟性馬克盧普、波拉特等人推行的“知識產業(yè)”、“信息經濟”，使人們關注IRM；信息作為經濟要素之一，管理模式與公益性信息管理模式不同；除采用經濟手段和方法，還要考察其性質、利用、效用實現特征和規(guī)律，以便優(yōu)化配置,,3. 系統(tǒng)性,IRM是對包括信息、人員

33、、設備、資金等誅要素的信息大系統(tǒng)管理。信息資源是信息、信息工作者、信息技術等相關要素的集合。系統(tǒng)論原理：整體功能大于部分之和，IRM強調彼此兼顧、統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮整體效益。4. 決策性企業(yè)對信息資源的重視，將信息管理與商業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃聯系起來，IRM者作為公司管理者。CIO的出現，標志信息管理步入高層管理，成為組織決策者走向戰(zhàn)略管理。,,5. 技術性,信息技術為信息管理提供了有力的工具和手段，提高了社會信息化水平。信息技術對信

34、息管理提出了新的要求： a.橫向領域的拓展帶來的問題。信息安全、病毒威脅、信息過剩、信息獲取和分配不平等加?。?b.縱向領域的升級產生了新觀念、新管理思想，提出了更高要求； c.橫縱向的發(fā)展，將人類置身于網絡之中，改變了行為方式，形成了復雜的人文環(huán)境，也孕育了IRM。,,6. 二重性,（1）IRM是一種新的管理思想 管理思想產生于19世紀末，其演變經歷過3個階段：古典管理理論，形

35、成于19世紀末20世紀初，主要代表：a.以泰羅為代表的科學管理學派，注重生產過程和方法的研究與應用；b.韋伯（德國）行政組織管理學派，對官僚制度進行研究。人際關系-行為科學理論，以人為中心的管理科學研究?，F代管理理論，二戰(zhàn)后產生，如決策理論、系統(tǒng)管理等，已意識到信息的作用。80年代，社會信息化加速，企業(yè)為適應全球經濟和市場競爭，需要IRM的支持。（2）IRM是實用的信息管理模式與單項技術為目標的模式不同，IRM是技術、人文、經濟

36、手段相結合的高層次戰(zhàn)略型管理模式；模式的實施可帶來經濟效益，但也較艱巨，需要一定的人才、技術、資金等條件；信息管理模式應包括：a.設置CIO；b.制定信息政策；c.建立信息系統(tǒng)；d.建設Intranet；e.信息資源建設、開發(fā)與利用；f.信息人力資源管理。,,思考題,1．簡要介紹西方學者對信息資源管理思想的認識。2．試比較西方和我國學者的信息資源管理思想的異同。3．信息資源管理思想的內涵是什么？4．舉例說明信息資源管理思想的基

37、本特征。5．我國信息資源管理的現狀及給予你的啟示。,,3 IRM的實施對象——社會組織,3．1組織的構成要素及組織類別1．組織的含義微觀經濟學定義：組織是一個穩(wěn)定、正式的社會結構，它從環(huán)境中利用資源并將其加工成產品。行為學定義：組織是一個權利、特權、責任、義務的集合，其中誅方面在一定時期通過沖突及其解決而達到微妙的平衡。,,2. 組織的構成要素,內部層要素組成：組織文化。多數員工共享的非明文規(guī)定，但有通行的理智行為原則。組

38、織政策。是組織文化和戰(zhàn)略的展現，產生一系列規(guī)章制度，是制定計劃和決策的依據。組織目標。在一定時間內希望通過努力所要達到的某種狀態(tài)或結果。從宏觀決策角度劃分：a.戰(zhàn)術目標，組織的具體執(zhí)行目標； b.戰(zhàn)略目標，貫穿于組織全過程，具有宏觀決策意義的組織目標。組織成員。根據扮演角色分為管理者和員工。外部層要素組成：市場環(huán)境；經濟環(huán)境；技術環(huán)境；競爭環(huán)境；社會與文化環(huán)境,,3．組織的類別,按組織的成員關系：正式組織和非正式組織；

39、按組織的功能和目標：生產組織、整合組織（法院）、政治組織；按組織目標和受益者關系：互利組織、盈利組織、公益組織；按成員對權威的服從和反映：強制性組織（監(jiān)獄）、功利性組織（企事業(yè)）、規(guī)范組織（教會）。,,4．現代組織的特征,組織同環(huán)境的各種資源交換中，信息起到了催化劑和黏合劑的作用；Internet和Intranet為組織營造了新的生存環(huán)境——網絡環(huán)境；信息、知識貫穿于組織運作的的各環(huán)節(jié)，IRM和知識管理成為組織實踐的基礎和核心；

40、組織的學術性日益增強，組織重視繼續(xù)教育、終身教育，學習型組織出現（企業(yè)博士后）；組織的變革和發(fā)展速度加快。,,5.知識管理的實施步驟,知識生產：與組織的產品、服務相關的新觀點、新方法、新工藝的提出；知識獲?。和ㄟ^數據庫、網絡搜索引擎等方式獲得最新信息；知識轉化：挖掘隱性知識并轉化為顯形知識，共同構成無形資產——智力資本；知識服務：為信息、知識的溝通與利用，營造一個有利的組織環(huán)境；知識傳遞：部門之間、管理層之間、組織之間、組織

41、與社會之間的知識流通和使用。,,3.2 組織的結構,組織結構指組織中不同成員、不同部門之間的分工、協作關系，任何組織都有一定的結構形式，結構合理可提高組織效益、增強組織適應能力。1. 直線制組織結構（又稱軍隊式組織）特征：組織中各種職務按垂直系統(tǒng)直線排列。優(yōu)點：結構簡單、權利集中、責任分明、命令統(tǒng)一、聯系簡捷。缺點：組織規(guī)模較大時，因缺乏管理分工、個人知識能力限制等，發(fā)生較多失誤。,,2. 職能制組織結構,19世紀80年代初，

42、由美國泰羅提出。 特征：a.管理勞動從作業(yè)勞動中分化出來，形成專業(yè)化的管理工作；b.進一步分化管理職能，專人負責；c.負有管理職能的人員可以同時對工長和工人下達指令。 優(yōu)點：能適應現代組織技術復雜、管理分工較細的特征；能發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，減輕上層主管人員的負擔。 缺點：妨礙了組織必要的集中領導和統(tǒng)一指揮，使基層人員無所適從。,,3. 直線職能制組織結構,是前兩者的結合，在現代組織中廣泛應用。特征：以直線制

43、為基礎，在各級行政領導下設相應的職能部門，從事專業(yè)管理。優(yōu)點：組織結構具有明確性和穩(wěn)定性。缺點：太明確容易對與己無關的事莫不關心。組織規(guī)模大、層次多時，信息溝通難，部門之間協調機制弱。,,4. 事業(yè)部制組織結構,1920年由杜邦提出，通用汽車公司推行采用。特征：集中決策、分散管理。優(yōu)點：a.最高管理層集中考慮戰(zhàn)略決策和長遠規(guī)劃，擺脫了具體的日常管理事物；b.各事業(yè)部自成體系，獨立經營核算，提高了管理的靈活性、適應性。缺點：容

44、易造成機構重復，管理資源浪費。各事業(yè)部之間注重小團體利益，人員交流難。,,5. 矩陣式組織結構 （又稱規(guī)劃-目標組織結構）,20世紀50年代末推出特征：靈活性強，加強了橫向、縱向的聯系，信息溝通容易，部門之間容易協調。優(yōu)點：提高了工作效率；可集中專業(yè)人員智慧集中攻關，調動員工積極性、創(chuàng)造性；有利于完成關鍵任務，增強其競爭力；提高了組織對環(huán)境變化的適應力。缺點：雙重領導關系若管理不善，容易出現相互扯皮、推諉現象。,,6. 多維式

45、組織結構（又稱立體組織）,1967年美國道-科寧化學工業(yè)公司創(chuàng)立。特征：多維組織由三方面的管理系統(tǒng)組成，三方面代表共同磋商協調行動。優(yōu)點：減少部門之間的矛盾，互通信息、避免沖突，增強組織的整體利益。缺點：協調不好，困難重重。,,7. 扁平式組織結構,21世紀企業(yè)組織結構的主要模式 扁平式組織是由多個戰(zhàn)略經營單位通過自主協作，以完成戰(zhàn)略目標的內部網絡化組織結構。其特色如下：1．加強了直線管理者的戰(zhàn)略管理能力；2

46、．創(chuàng)建團隊；3．充分下放權利；4．拓寬管理跨度；5．削弱組織的內部界限。,,8. 格狀組織結構,美國戈爾聯合公司推出并采用，其主要特點在于充分尊重員工的自主權，具體表現為：1．不設各種職位和職稱，使員工有完全的自主權，實現員工之間的直接交流；2．工作分配以員工自愿為基礎；3．為新員工安排各類保證人。,,3.3 組織管理思想的發(fā)展,人類管理思想由來已久，歷史中留下了長城、金字塔等組織活動的痕跡，也呈現了許多“文景之治”、“

47、貞觀之治”等組織管理的杰出典范。管理思想的演變經歷了三個階段：1. 古典管理理論階段 形成于19世紀末20世紀初，標志為：美國泰羅1911年的《科學管理原則》英國法約爾1916年的《工業(yè)管理與一般管理》,,（1） 泰羅的科學管理理論,“科學管理之父”，主要內容包括：實現職能工長制。管理職能專業(yè)化、標準化，一個管理者只負責一方面管理工作。改進工作方法。去掉操作過程的無效動作，提高工作效率，并培訓工人。實行差別計件工資

48、制。推行組織的例外原則。各管理層自行處理日常業(yè)務，上級不予干涉。,,（2） 法約爾的一般管理理論,20世紀后在歐洲發(fā)展起來，主要觀點包括：管理要分層，隨著組織的擴大，管理人數將增加。強調參謀機構的重要性。參謀機構是領導人以外的決策組織。主張橫向溝通。平行指揮鏈的同級機構進行信息溝通，提高效率——“法約爾橋”。（3）韋伯行政組織理論“組織理論之父”，主要觀點如下：理性-法律的權利是行政組織的基礎。權利有三種，對法律確認權利的

49、服從；必須建立完善的組織體系。,,2. 人際關系—行為科學理論階段,產生于20世紀20-30年代中期，以美國梅奧為首的專家在西方電器公司進行霍桑實驗的基礎上提出了新觀點，形成了人際關系學說?；羯Ｔ囼灧謨蓚€階段，梅奧和其主要助手羅特利斯伯格在試驗基礎上，1933年、1945年分別出版《工業(yè)文明中人的問題》、《工業(yè)文明的社會問題》。人際關系學說：羅特利斯伯格1939年出版《管理和工人》，其主要觀點有：職工是社會人而非經濟人，影響工人勞

50、動積極性的因素除金錢外，還有社會和心理因素。正式與非正式組織互相依存，通過改變工人的態(tài)度來提高生產效率和目標的實現。生產效率取決于工人的士氣，而工人的士氣取決于工人所感受到的各種需求的滿足程度。,,行為科學學說,1949年，在芝加哥的跨學科學術會議上，贊同用“行為科學”概括此方面的研究，并成為管理學理論的重要流派。其研究領域主要是：個體行為的研究：美國心理學家馬斯洛1943年《人類動機的理論》提出需求層次論，美國心理學家赫茨伯格1

51、966年《工作與人性》提出雙因素理論；群體行為的研究：人際關系學說的發(fā)展，除正式與非正式群體外還包括群體的溝通與沖突、群體動力學等內容；領導行為的研究：領導者對人性的不同假設、不同領導方式分析等。,,3. 現代管理理論階段,50-70年代，原有組織內部管理理論日益脫離實踐，使得多派別新管理理論產生，《中國企業(yè)管理百科全書》總結為6個主要學派：社會系統(tǒng)、決策理論、系統(tǒng)、經驗、權變和管理科學。代表人物有：赫茨伯格、西蒙、德魯克等。8

52、0年代，信息環(huán)境的變化促進了企業(yè)文化理論和IRM的產生。企業(yè)文化理論提倡以人為本，職工兼有勞動者、管理者的雙重身份任務。其核心是企業(yè)的價值觀（共有）、激發(fā)職工積極性、增強企業(yè)的凝聚力。 IRM強調信息對組織的重要作用，綜合性管理方法、思想特征。90年代中后期，知識管理產生是知識經濟的產物，重新審視管理方式的結果。 知識指知識生產、傳播、消費的組織、管理及與之有關的哲學、文化經濟等領域的知識。 a.強調在組織內部實現

53、顯性、隱性知識的共享，如日本的花王公司； b.強調貢獻個人隱性知識，向顯性轉化，并運用所有知識實現組織的知識創(chuàng)新。 c.繼承了企業(yè)文化理論“以人為本”的觀念，激勵員工從事復雜的工作。,,3.4 組織與IRM,1.組織生存環(huán)境的變遷 （1）知識經濟的興起。知識經濟對組織發(fā)展的影響：高科技產業(yè)和知識密集型產業(yè)成為產業(yè)結構的主導以知識為基礎的智能化、個性化的產品消費成為消費結構的主導高技術成為改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高勞

54、動生產率的主導信息的社會化和社會的信息化大大提高無形資產在資產總值中的比重日益上升，成為資產增值的主導對高素質人才的需要越來越迫切知識作為資源，它的生產受到高度重視社會勞動組織及人們的工作、生活方式發(fā)生重大變革世界經濟一體化趨勢發(fā)展更加重視生態(tài)環(huán)境的保護,,（2） 經濟全球化,產生條件：是跨國公司和信息高速公路建設。產生背景：是以發(fā)達國家為主導，以跨國公司為動力的全球產業(yè)結構的調整。目的：是資源在最大范圍內的有效配置，

55、促進資金、技術、人才的大流通。（3） 企業(yè)信息化企業(yè)信息化的內容包括：產品結構現代化；生產過程自動化；經營活動電子化；管理決策知識化；員工素質合理化。,,2. 組織的發(fā)展趨勢,全球信息化使信息充斥組織的每一個角落。Internet上的信息資源為分散在不同時空的組織，經營、管理提供了寶貴方法。此環(huán)境下，世界范圍內的組織呈如下趨勢：從重視軍用技術到重視高新技術。生物工程、環(huán)保等新產業(yè)興起。 由資本經營向智力經營轉變，知識型

56、組織不斷產生。從立足本土向全球轉化?？鐕驹谌蚋鞯卦O廠。產業(yè)結構從制造業(yè)轉向信息產業(yè)。企業(yè)兼并、再造成為方向。,,3. 組織管理觀念的變革——IRM的引入,IRM對組織管理的影響有：為提高組織管理績效提供了新視角，以信息資源為中心，順應信息社會的要求； 確立了組織信息資源的戰(zhàn)略地位，CIO的設立； 符合組織參與市場競爭的需要，信息系統(tǒng)在組織中的地位提高；,,4. 與知識管理相輔相成，共同提高組織管理績效。,知識與信息的

57、本質是一致的，但知識管理與IRM卻有所不同：,,5. 豐富組織文化建設的內容,組織文化作用。培養(yǎng)員工主人翁意識、加強企業(yè)凝聚力、激勵員工齊心協力工作。企業(yè)文化構成要素。美國學者迪爾和肯尼迪指出：a.企業(yè)環(huán)境（對企業(yè)文化形成與發(fā)展具有關鍵影響的因素）；b.價值觀；c.英雄人物；d.禮節(jié)和禮儀；e.文化網絡。信息文化融入組織文化，豐富了組織文化的內容。開展信息文化建設的主要目的。a.明確信息的戰(zhàn)略意義，增強員工的信息意識和信息能力；b.

58、提高管理信息的效益，推動IRM的實施；c.促進員工對信息工作的理解，加深信息人員與其他員工的合作。,,6.促進組織結構的變革,生產力發(fā)展、需求提高、市場細分化等趨勢，導致企業(yè)體制變革，企業(yè)再造興起。分工——合工（團隊），精簡中層管理人員（扁平化），員工自主權增加。高層管理人員變化，CIO、CKO等躋身高層管理行列。,,思考題,1．簡述組織的結構形式及各自的特點。2．淺談組織管理思想的演化過程。3．現代組織為何采用信息資源管理？,

59、,4 首席信息經理（CIO）制度,4.1 CIO產生的歷史條件與意義 1.歷史條件 信息技術的發(fā)展； IRM實踐的拉動；企業(yè)經營管理模式的變遷。 2. CIO的產生與發(fā)展產生：a.1980年《文書削減法案》誕生，并建立了“信息與日常事務辦公室”；b.1984年美國一委員會根據調查報告，提出在政府的每一級機構中，設一信息官員；c.美國、加拿大等政府增設信息部長，政府各部門設立CIO；d.政府部門IRM成功經驗促使CIO應運

60、而生。發(fā)展：a.1986年美國商業(yè)媒體《商業(yè)周刊》促使CIO普及，47%企業(yè)設立CIO；b.日本21.9%企業(yè)設立CIO，排名世界前500家企業(yè)中80%實行CIO。,,3. CIO設置的意義,充分顯示了信息管理工作的價值；賦予了信息管理新的內涵；突出了組織層次的IRM；有利于組織管理模式的轉變；推動信息產業(yè)發(fā)展進程；改變了信息人才的知識結構，技術與人文相結合的復合式人才。,,4.2 CIO的作用、職責與素質要求,1. CIO

61、在組織中的地位和作用 地位：最初信息部門隸屬于首席執(zhí)行官之下的財務部。80年代設立CIO，成為與財務部同級的管理部門，通常由資深的副總裁擔任，是CEO的決策參謀。作用：加強信息(內部、競爭、社會)的集中管理；CIO的決策支持作用；CIO開發(fā)利用信息資源的作用；CIO駕馭企業(yè)的信息環(huán)境作用；CIO是企業(yè)競爭戰(zhàn)略的保證體制,,2. CIO的職責范圍,CIO的類型：信息技術的普及應用，使CIO工作日益繁雜，形成三種基本類型：戰(zhàn)

62、略/戰(zhàn)術型：設兩名或幾名信息方面的主管，分別負責戰(zhàn)略、戰(zhàn)術事務。內部/外部型：內外分設，通常信息主管負責處理操作事務，技術主管（CTO）負責外部。同時向CEO、財務主管（CFO）等高層匯報。消亡型：CIO及CTO隨著精于計算機的CEO的成長而消亡。CIO的職責管理方面；信息技術方面；信息內容方面；通信方面；涉及的相關領域。,,3. CIO的素質要求,CIO的素質分析要有很強的綜合分析能力，運用信息科學原理為各級管理者和

63、用戶服務；具有信息技術方面的知識；熟悉競爭中各種資源運用規(guī)律，擁有發(fā)展、戰(zhàn)略、預算方面的知識。CIO應具備的基本素質管理協調和領導能力，要有洞察力和戰(zhàn)略遠見、協調能力、人員管理才能；商業(yè)經營能力；信息技術知識；信息科學領域的知識；法律、法規(guī)知識；具有一定的主動性、創(chuàng)造性和靈活性的素質。,,4.3 首席信息經理的培養(yǎng),1.專業(yè)教育專業(yè)設置：信息資源管理培養(yǎng)目標與培養(yǎng)層次：學士、碩士、博士；專業(yè)背景：自然科學、商學、

64、社會科學教育機構與教學內容：圖書情報學院、商學/管理學院、計算機技術/信息科學學院；教學內容偏重于管理科學、計算機科學、信息科學。2. 在職培訓3.聯合培養(yǎng)和國際交流 （謝菲爾德大學CIO碩士計劃）,,謝菲爾德大學CIO碩士計劃,信息管理學碩士：計算機與信息、信息資源、信息存儲與檢索、信息管理、信息系統(tǒng)分析與設計、統(tǒng)計方法與調查、高級語言、企業(yè)信息、社區(qū)信息、數據庫設計、圖形藝術、衛(wèi)生保健信息服務、歷史文獻學、市

65、場營銷與公共關系、多媒體信息系統(tǒng)、人際能力、科學信息等。衛(wèi)生信息管理/理學碩士：衛(wèi)生信息服務管理、衛(wèi)生信息資源、信息管理理論與實踐、計算機與信息、信息存儲與檢索、信息系統(tǒng)分析與設計、衛(wèi)生保健信息處理方法研究、衛(wèi)生保健信息系統(tǒng)、多媒體信息系統(tǒng)與未來、衛(wèi)生信息管理中的人際能力等。電子信息管理/理學碩士：信息市場、數據庫設計、開發(fā)和運行的財務問題、數據庫營銷、數據庫設計與開發(fā)的技術問題、常用數據庫媒體與檢索、超文本、多媒體與人工智能、用戶