日本農業(yè)服務體系

1、第9卷第2期河北理工大學學報(社會科學版)V019No22009年3月JournalofHebeiPolytechnicUniversity(SociMScienceEdition)Mar2009文章編號：16732804(2009)02005104日本的農業(yè)產業(yè)化服務體系運作模式及啟示王艷，楊潔(河北理工大學經濟管理學院，河北唐山063009)關鍵詞：農業(yè)；農業(yè)產業(yè)化；日本。摘要：由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，是國際農業(yè)發(fā)展的趨勢。在以

2、小土地所有制為基礎的小農經濟下，通過完善的農業(yè)產業(yè)化服務體系日本實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化，達到了農業(yè)的現(xiàn)代化水平。我國和日本發(fā)展農業(yè)方面具有一定的相似性，所以本文從農業(yè)產業(yè)化的服務體系這個角度探討了日本農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展及其對我國的啟示。中圖分類號：F303文獻標志碼：A以小農經濟為基礎的日本農業(yè)產業(yè)化的基本特征是生產的社會化、科技化、規(guī)?；c市場化。日本農業(yè)是典型小農制，農業(yè)經營單位較小，這種農業(yè)一般來說很難融人現(xiàn)代市場化、社會化的大生產中。然

3、而，日本卻在以小土地所有制為基礎的小農經濟下順利實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化，達到了農業(yè)的現(xiàn)代化水平。這和日本獨特的互助組織和政府的一系列扶持農業(yè)產業(yè)化的政策是分不開的。一日本農業(yè)產業(yè)化服務體系的運作模式1建立農業(yè)產業(yè)化服務組織二戰(zhàn)后，日本農業(yè)得到迅速發(fā)展，并且在農業(yè)產業(yè)化中發(fā)揮關鍵性作用的是覆蓋整個日本農村和農業(yè)生產各個領域的、吸引幾乎所有農戶參加的日本農業(yè)協(xié)同組合(集生產、銷售、融資為一體的農業(yè)合作社)。日本農協(xié)奉行對外維護農民利益、追求經濟效

4、益最大化，對內為農戶提供最佳服務。日本農協(xié)一開始就進行市場化運作，形成了利益共享、風險共擔的利益分配機制。農協(xié)在日本農業(yè)產業(yè)化中發(fā)揮著巨大的作用：(1)生產指導。農協(xié)對農民的生產指導非常全面，包括生產技術的提高、生產計劃的制定、種植業(yè)結構調整等。日本的農協(xié)設有營農指導員。營農指導員是以農協(xié)組合員及其家屬為對象，對農戶的生產、經營等方面給農民以指導，以免農民盲目生產，造成損失。而且營農指導員普遍有較高的學歷和較強的專業(yè)背景，指導能力較強，

5、這對于農家來說，意味著可以獲得有針對性的和適用的專業(yè)知識。(2)銷售業(yè)務。農協(xié)對農戶生產的農副產品實行無條件委托銷售，即農戶不是把產品賣給農協(xié)，而是委托農協(xié)銷售，不附加任何條件，賣什么等級。價格均以市場成交收稿日期：200805—14情況為準。這樣避免了各個農協(xié)會員之間的相互壓價競爭。保護了農民的利益。同時，還能夠促進農協(xié)與中間商之間形成有計劃的銷售體制，使農協(xié)的生產更有組織性和計劃性，使市場有穩(wěn)定的供應，又避免盲目生產，確保農民收入的

6、穩(wěn)定。(3)購買業(yè)務。農協(xié)的購買業(yè)務主要是以組合員為對象，代理生產資料和生活資料的購買，試圖通過大量交易來得到廉價商品的一項業(yè)務，當組合員需要購買商品時，可向本地區(qū)的綜合農協(xié)定貨，綜合農協(xié)將定單經縣經濟聯(lián)匯總后統(tǒng)一購買，送貨到戶。農戶除按貨品的出廠價付款外，各級農協(xié)只提取適當?shù)氖掷m(xù)費。這樣減少了生產資料流通環(huán)節(jié)，降低了成本。(4)信用服務。農協(xié)信用事業(yè)是以接受組合員存款，并根據(jù)需要向組合員貸款的、不以營利為目的、旨在為農協(xié)會員全體成員服

7、務的資金融通事業(yè)服務。(5)保險和保健事業(yè)。農協(xié)的保險業(yè)務主要包括：生命保險和損害保險。其險種涉及養(yǎng)老、兒童、傷殘、建筑物、火災、汽車保險等20多種。保健事業(yè)是為解決農村缺醫(yī)少藥發(fā)展起來的一項醫(yī)療事業(yè)，與保險事業(yè)有著密切的聯(lián)系。保險和保健事業(yè)非常重要，它使農民生產的風險降到了最低，使農民不會在一些偶然的事件中導致破產。從而解除了農民的后顧之優(yōu)。(6)社會化服務事業(yè)。農協(xié)是為農家服務的，農協(xié)的育秧、稻谷烘干、牛奶包裝、冷藏設施，碾米廠、選

8、果廠、肥料加工廠、配合飼料廠、拖拉機、汽車修理廠、倉庫以及加油站、生活用品配送站等都是為農民設立的有利于促進農業(yè)的集約化和提高農業(yè)生產的規(guī)模效益。萬方數(shù)據(jù)第2期王艷，等：日本的農業(yè)產業(yè)化服務體系運作模式及啟示532加強農村基礎設施和公共設施建設農村基礎設施和公共設施建設直接關系到農業(yè)生產條件的改善和農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn)。對于解決農村基礎設施建設缺乏、薄弱的現(xiàn)狀，加快農村與城市建設的經濟接軌，從根本上解決。三農問題”具有重要的現(xiàn)實意義。農村基

9、礎設施和公共設施建設對改變村鎮(zhèn)冠貌、構建和諧社會具有重要作用，還可以提高勞動生產率，改變農村落后的生產方式，縮小城鄉(xiāng)差別。但是由于我國現(xiàn)有的財政條件尚無能力全面解決農村的基礎設施建設問題，政府應通過適當?shù)募顧C制，在國家有限的資金下。有效運用民營資本及個人投資，并借助私營企業(yè)的經營效率，推動中國新農村基礎設施建設運行發(fā)展。3建立完善的農業(yè)科技推廣體系。科技的發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑，而農業(yè)技術推廣是加速農業(yè)科技進步的重要內容。由于多方面

10、原因，我國現(xiàn)行的農業(yè)科技推廣體系還不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，難以滿足農民增收致富的需要，所以我們要建立完善的農業(yè)推廣體系。要建立以政府為主導的農業(yè)技術推廣組織，讓農業(yè)科技推廣工作走實際、實用、實效的道路，最大程度的滿足農業(yè)發(fā)展的需要。要積極探索引導農民自愿變革的新方法，要轉變農業(yè)技術推廣觀念，以農民為中心進行農業(yè)技術推廣工作。這樣，農業(yè)技術推廣部門的工作就更有針對性，而農民通過應用新技術也能得到更大實惠。4實現(xiàn)農業(yè)信息化：農業(yè)信息化是指

11、利用現(xiàn)代信息技術和信息系統(tǒng)為農業(yè)的產供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，并提高農業(yè)的綜合生產力和經營管理效率我國要吸收發(fā)達國家的技術經驗。加快農業(yè)信息化的進程建設有我國特色的非傳統(tǒng)的農業(yè)現(xiàn)代化。對我國農業(yè)來講，要發(fā)展農業(yè)工業(yè)化、信息化現(xiàn)代化并進的模式。這就要求我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，利用信息技術帶動農業(yè)工業(yè)化，加快我國農業(yè)網現(xiàn)代化進程。把農業(yè)產業(yè)化推向現(xiàn)代化的高級階段——信息農業(yè)時代。5加強金融支持農業(yè)產業(yè)化的充分發(fā)展離不開強有力的金融

12、支持。一體化經營需要金融支持，龍頭企業(yè)發(fā)展需要金融支持，外部環(huán)境建設需要金融支持，農業(yè)科技創(chuàng)新需要金融支持。然而多年以來，我國農業(yè)的投入嚴重不足，制約了農業(yè)的發(fā)展，重點是重建農村合作基金會等這樣民間金融機構。加大對農業(yè)的金融支持力度，這是一個不可或缺的現(xiàn)實的選擇。6完善農村基層法律服務‘農村基層法律服務在農村的經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。全面推進農村小康社會建設，必須加快農村基層法律服務發(fā)展。我們要充分認識新形勢下農村對法律服務的需

13、求，抓住機遇，加快發(fā)展農村基層法律服務。圍繞農村、農業(yè)、農民提供法律服務，積極促進農村的物質文明、政治文明和精神文明建設。建設一支規(guī)模適度、素質較高的農村基層法律服務隊伍，規(guī)范管理，推動農村基層法律服務的健康發(fā)展，全面建設農村小康社會。7提供農業(yè)保險。減少農民的后顧之憂農業(yè)保險是農戶分散自然風險的一個重要工具，建立合理的農業(yè)保險制度是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的重要保障。在我國這樣一個幅圓遼闊的國家，農業(yè)受到自然、地理等災害影響較大，尤其在我國農業(yè)

14、生產還處于粗放的經營狀態(tài)，對自然災害的抵抗力還很弱，農民的收人受外界環(huán)境影響很大。農業(yè)迫切需要農業(yè)保險的保護與參與，農業(yè)保險成為農民保障收入的支撐。解決農業(yè)保險難的問題，重在以補貼免稅等為內容的立法和制度突破建立以政策支持與商業(yè)運作相結合，政策性保險與商業(yè)性保險相結合，多渠道支持，多主體經營為主要保險制度。8培養(yǎng)優(yōu)秀的農業(yè)人才。在我國的農業(yè)產業(yè)化的建設中。需要大量的知識豐富、技術精湛，會管理的人才支撐。2007年中共中央國務院一號文件提

15、出：要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。農業(yè)中專要以。六用、九提高”要求培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的實用型人才。從目前農村生產調查中進行發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)前景分析，得出主要急需高技能人才，功能管理人才，會經營型人才，跨越工農界限、城鄉(xiāng)界限的非

16、農業(yè)型人才，以及在農民中培養(yǎng)有新文化、新概念、懂技術、會經營的新式農民。參考文獻：[1]楊承建日本農協(xié)的運作模式及綜合服務功能[J]科技情報開發(fā)與經濟，2007，17(22)[2][3][4][5】【6][7][8][9]閻述乾農業(yè)產業(yè)化經營的國際經驗與啟示[J]農場經濟管理，2002(4)徐馮璐農業(yè)產業(yè)化與金融支持相關度的定量分析[J】湖南農業(yè)大學學報，2007(2)劉多田日本農協(xié)的事業(yè)[J]日本同題研究。2001(2)黃金輝日本促進