作業(yè)(宏觀經濟管理專題研究)

1、宏觀經濟管理專題研究第一專題第一專題新常態(tài)下中國宏觀經濟管理概述新常態(tài)下中國宏觀經濟管理概述1、我國宏觀經濟管理主體及其主要職能。我國宏觀經濟管理主體及其主要職能。答：主體包括：中央政府及其具有宏觀經濟管理職能的政府部門（國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行）。中央政府職能：維護產權制度、維護市場秩序、提供公共產品、調節(jié)社會總供求關系；國家發(fā)改委職能：集中精力抓好宏觀調控、搞好國民經濟綜合平衡、指導推進和綜合協(xié)調經濟體制改革、協(xié)調解決經濟運

2、行中的重大問題、加強預測預警和信息引導、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。財政部職能：改革完善預算和稅政管理、健全中央與地方財力與事權相匹配的體制、加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉移支付制度、完善公共財政體系。中國人民銀行職能：進一步健全貨幣政策體系、完善人民幣匯率形成機制、加強與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調、防范和化解金融風險，維護國家和金融安全。2、我國經濟新常態(tài)的主要表現我國經濟新常態(tài)的主要表現從消費需求看：模仿性排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費

3、漸成主流，激活需求的重要性顯著上升，要采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用；從投資需求看：傳統(tǒng)產業(yè)相對飽和，基礎設施互聯(lián)互通和新技術、新產品、新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的投資機會大量涌現，對創(chuàng)新投融資方式提出新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用；從出口和國際收支看：出口成為拉動我國經濟快速發(fā)展的重要動能，低成本優(yōu)勢發(fā)生轉化，競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來，大規(guī)模走出去正在

4、同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用；從生產能力和產業(yè)組織方式看：傳統(tǒng)產業(yè)供給能力大幅超出需求，產業(yè)結構必須升級，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成為產業(yè)組織新特征；從生產要素相對優(yōu)勢看：人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富足勞動力減少，要素的規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎；從市場競爭特點看：由數量擴張和價格競爭逐步向質量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資

5、源配置效率是經濟發(fā)展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境；從環(huán)境資源約束看：環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式；從經濟風險積累和化解看：化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制；從資源配置模式和宏觀調控方式看：全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮

6、市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。3、分析我國經濟新常態(tài)下的宏觀經濟管理目標分析我國經濟新常態(tài)下的宏觀經濟管理目標經濟增長、增加就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡。4、論述新常態(tài)下的宏觀調控思路和方式創(chuàng)新論述新常態(tài)下的宏觀調控思路和方式創(chuàng)新一、明確“區(qū)間調控”。確定“上限”和“下限”，上限是防范通貨膨脹，下限是穩(wěn)增長、保就業(yè)。在上限和下限之內都是經濟運行的合理區(qū)間，只要經濟增長速度不超出這一范圍

7、，就不用采取應急性政策，就要集中精力抓住轉方式調結構不放松，保持宏觀政策基本取向不動搖，以增強市場信心、穩(wěn)定社會預期。具體要求：一是積極的財政政策要加力增效，二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。二、實施“定向調控”和“微刺激”。在政策運用上不搞“大水漫灌”和強刺激，而凍結不用，從而達到壓縮社會總需求的目的。實現財政盈余，一方面要增加稅收，另一方面要盡量壓縮支出。如果增加稅收的同時支出也相應地增加，就不可能有財政盈余，增加稅收得以壓縮社會總需求

8、的效應，就會被增加支出的擴張社會總需求的效應所抵消。（三）平衡性（中性）財政政策。平衡性（中性）財政政策是指政府通過財政分配活動對社會總需求保持中性。即財政的收支活動對社會總需求既不產生擴張，也不產生緊縮性的后果。一般而言，這種政策可以理解為收支平衡政策，按這一政策的要求，不宜有大量的結余，也不允許有大量的赤字。4、不斷改善我國財政政策效果的主要措施、不斷改善我國財政政策效果的主要措施答：一、科學把握新常態(tài)下財政領域的趨勢性變化。財政收

9、入由高速增長轉化為中低速增長；財政支出剛性增長要科學界定財政作用邊界，循序漸進、量力而行地保障和改善民生，主動花錢買機制，創(chuàng)新投入方式，提高財政資金使用效益，確保政策可持續(xù)；充分發(fā)揮財稅改革的基礎性支撐性作用；堅持依法治思維推進財稅改革，全面推進依法理財；堅持底線思維，注重供給管理，堅持精準發(fā)力；積極參與國際貿易規(guī)則制定，主動參與國際財經交流和全球經濟治理。二、深化財稅體制改革。一是建立完整、規(guī)范、高效的預算管理制度。二是建設有利于科學

10、發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。三是健全中央與地方財力與事權相匹配的財政體制。第三專題第三專題中國宏觀經濟管理中的貨幣政策中國宏觀經濟管理中的貨幣政策1、貨幣政策類型及其主要功能貨幣政策類型及其主要功能貨幣政策主要有三種類型：（1）擴張性貨幣政策。它是通過提高貨幣供應增長速度來刺激總需求。在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會降低。因此，當總需求與經濟的生產能力相比很低時，使用擴張性貨幣政策。主要內容：放松銀根，擴張信用，從而

11、使貨幣供應量快速和較大幅度地增長。主要功能：在于增加貨幣供給。（2）緊縮性貨幣政策。它是通過削減貨幣供應的增長率來降低總需求水平，在這種政策下，取得信貸較為困難，利息率也隨之提高。因此，在通貨膨脹較嚴重時，采用緊縮性的貨幣政策。主要內容：抽緊銀根，收縮通貨。主要功能：在于抑制總需求增長。（3）均衡性貨幣政策。均衡性貨幣政策是指在社會總需求與總供給基本平衡前提下，貨幣供應的增長與社會經濟增長相適應，也就是能夠實現物價穩(wěn)定，同時又能滿足與之

12、相應的國民生產總值增長，這種狀況下的貨幣供應量就是適度供應量。均衡性貨幣政策的核心是在較長期內穩(wěn)定、適度地供應貨幣量。主要內容：按照國內（民）生產總值增長率與物價上漲率（通脹率）之和來確定貨幣供應量增長率，以使貨幣供應量形成的社會需求與供給（總產出）之間保持一種對等關系。2、分析各種貨幣政策工具的作用機理及其特點分析各種貨幣政策工具的作用機理及其特點答：一、法定存款準備金率：中央銀行通過規(guī)定和調整存款準備金率，可以影響金融機構的信貸擴張