壓力容器與管道安全評(píng)價(jià)5.2長輸管道的安全評(píng)價(jià)方法

1、第二節(jié) 長輸管道的安全評(píng)價(jià)方法,一、長輸管道安全評(píng)價(jià)二、長輸管道安全評(píng)價(jià)的分類三、長輸管道安全評(píng)價(jià)工作程序四、長輸管道安全評(píng)價(jià)范圍的確定五、長輸管道安全評(píng)價(jià)單元的劃分六、安全評(píng)價(jià)方法的選擇七、長輸管道安全評(píng)價(jià)報(bào)告簡介八、長輸管道安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審簡介,一、長輸管道安全評(píng)價(jià),長輸管道實(shí)際上也是壓力管道的一種，但是由于工況條件所具有的特殊性，因而需要進(jìn)行專門的分析。長輸管道安全評(píng)價(jià)是：以實(shí)現(xiàn)長輸管道安全為目的，應(yīng)用安全

2、系統(tǒng)工程原理和方法，對長輸管道中存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，,判斷長輸管道發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理等提供科學(xué)依據(jù)。通過安全評(píng)價(jià)應(yīng)該達(dá)到如下目的： 1．實(shí)現(xiàn)壽命周期內(nèi)的全過程安全分析 在長輸管道的設(shè)計(jì)壽命周期（包括設(shè)計(jì)、施工安裝、檢驗(yàn)檢測、運(yùn)行、修理、改造直至報(bào)廢）內(nèi)，通過安全評(píng)價(jià)分析確定管道全過程中可能存在的危害因素，據(jù)此論證與完善將要采取的安全技術(shù)措施。,在方案論證階段

3、進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以提前預(yù)測系統(tǒng)危險(xiǎn)并從源頭上消除危險(xiǎn)。施工工藝設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并減少工藝設(shè)計(jì)與施工中的缺陷和不足。針對運(yùn)行某個(gè)特定階段評(píng)價(jià)，則可以分析系統(tǒng)運(yùn)行中潛在的危險(xiǎn)，及時(shí)提出整改措施以避免危險(xiǎn)的發(fā)生。,2．進(jìn)行安全方案優(yōu)化，為決策提供依據(jù) 通過對危險(xiǎn)的源頭分析，對所提出的安全方案進(jìn)行優(yōu)化，從本質(zhì)上確保系統(tǒng)的安全，有利于系統(tǒng)最佳安全方案的決策。3．為實(shí)現(xiàn)長輸管道的完整性評(píng)價(jià)提供依據(jù) 根據(jù)對管道及設(shè)

4、備的在線監(jiān)測與檢測，評(píng)價(jià)監(jiān)（檢）測結(jié)果；,根據(jù)試檢測結(jié)果所顯示出的故障類型及嚴(yán)重程度，分析評(píng)價(jià)管道的完整性； 此外，還應(yīng)根據(jù)存在的問題和缺陷的性質(zhì)，評(píng)價(jià)缺陷管道能否適應(yīng)生產(chǎn)要求，是否能夠繼續(xù)使用和如何使用，并據(jù)此確定下一次的安全評(píng)價(jià)周期。4．為制定與修正安全管理措施提供依據(jù),通過對管道、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否符合國家的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)安全管理與技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。5．促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全

5、生產(chǎn) 通過安全評(píng)價(jià)與科學(xué)分析，針對性地提出消除危險(xiǎn)的最佳技術(shù)方案，爭取從本質(zhì)上保證即使發(fā)生不當(dāng)操作或設(shè)備故障時(shí)，也不會(huì)導(dǎo)致事故系統(tǒng)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。,二、長輸管道安全評(píng)價(jià)的分類,1．與安全性評(píng)價(jià)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范簡介 安全評(píng)價(jià)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行。包括：（1）法律和法規(guī),我國涉及到安全的相關(guān)法律法規(guī)主要有：《中華人民

6、共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等； 法規(guī)如國務(wù)院頒布的《石油天然氣管道保護(hù)條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2004年國務(wù)院令373號(hào)）原國家經(jīng)貿(mào)委頒布的《石油天然氣安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》；,此外還有由各部門制定的規(guī)章制度要求，如：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局頒布的《 安全評(píng)價(jià)通則》《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等以及《蒸汽鍋爐安全技術(shù)檢查

7、規(guī)程》（原勞動(dòng)部發(fā)[1996]276號(hào)）《壓力容器安全技術(shù)檢查規(guī)程》（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局[1999]154號(hào)）《鋼制壓力容器》（GB150）《管殼式換熱器》（GB151）《鋼制球形儲(chǔ)罐》（GB12337）、球形儲(chǔ)罐施工及驗(yàn)收規(guī)程》（GB50094）和《壓力容器無損檢測》（JB4730）等，,這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是安全評(píng)價(jià)必須依據(jù)的基本文件。（2）標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 安全標(biāo)準(zhǔn)可分為兩大類：安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、管理規(guī)程。

8、 各種安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范都來源于生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)對安全要求的提高不斷進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善，以保證其先進(jìn)性和適用性。,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的根本保證。 我國有關(guān)輸油輸氣管道的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等種類較多，按標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別大體可分為： 國家標(biāo)準(zhǔn)； 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,如《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《

9、原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)； 《輸油（氣）埋地鋼質(zhì)管道抗震規(guī)范》、《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《原油管道大修運(yùn)行規(guī)范》、《輸油管道添加劑技術(shù)評(píng)價(jià)及輸送工藝規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道防腐層大修技術(shù)規(guī)定》等石油天然氣工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,此外， 按標(biāo)準(zhǔn)的法律效力可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性規(guī)范中的強(qiáng)制性條文，在應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)是必須遵守的內(nèi)容。 2．長輸管道的分類分級(jí) 按照《壓力

10、管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》中對長輸管道的分類分級(jí)方法，長輸管道被列為GA類，分成GAl、GA2兩級(jí)。,（1）GAl級(jí)符合下列條件之一的長輸管道屬GAl級(jí)：①輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力p＞1．6MPa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，直接輸送距離(指產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫、用戶間)≥200km且管道公稱直徑DN≥300mm的管道；③輸送漿體介質(zhì)，輸送距離≥50km且管道公稱直徑DN≥150mm的管道。,(2) GA2級(jí)符合

11、下列條件之一的長輸管道為GA2級(jí)： ①輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì)，設(shè)計(jì)壓力p≤1．6MPa的管道；②GAl②范圍以外的管道；③GAl③范圍以外的管道。,2．長輸管道的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容是危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)危害程度評(píng)價(jià)和控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施三項(xiàng)主要內(nèi)容。 其中危險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，通過對危險(xiǎn)因素的辨識(shí)，定性或定量評(píng)估系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)程度，進(jìn)一步與風(fēng)險(xiǎn)判斷指標(biāo)比較來衡量系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)大小，及其風(fēng)險(xiǎn)水平目

12、前是否能夠接受，進(jìn)而提出應(yīng)采取的措施。,其基本內(nèi)容如圖5-14所示。 對工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素識(shí)別要根據(jù)所評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn)，按危害因素的不同分類逐項(xiàng)分析、識(shí)別 。 風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)則是用來衡量系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)大小及危害程度是否可以接受的尺度，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中非常重要的參數(shù)。,可接受的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)要根據(jù)具有題的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平、對事故概率及后果的統(tǒng)計(jì)分析等綜合分析后得到，不是固定不變的，將隨著安全水平的提高和社會(huì)的進(jìn)步而改變。

13、 目前國內(nèi)應(yīng)用的一些國外開發(fā)的安全評(píng)價(jià)方法及軟件，采用的多為所在國的標(biāo)準(zhǔn)，、事故統(tǒng)計(jì)分析及相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件確定的，不一定適合我國國情，應(yīng)用時(shí)需進(jìn)行適當(dāng)修改，以符合我國需要。,3．安全評(píng)價(jià)涉及的具體內(nèi)容簡介（1）介質(zhì)泄漏危害程度評(píng)價(jià) 主要包括： 介質(zhì)泄漏原因評(píng)價(jià)； 介質(zhì)泄漏擴(kuò)散危害程度評(píng)價(jià)； 介質(zhì)泄漏水面擴(kuò)展危害程度評(píng)價(jià)。 其中介質(zhì)泄漏原因評(píng)價(jià)和介質(zhì)泄漏擴(kuò)散危害程度評(píng)價(jià)的

14、方法與第四章第三節(jié)的內(nèi)容相似。,（2）火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)主要包括：火災(zāi)；爆炸原因評(píng)價(jià)；池火災(zāi)危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)；噴射火災(zāi)危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)；爆炸危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)等。,（3）管道風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)；（4）安全管理評(píng)價(jià)；（5）事故應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià)；（6）工程建設(shè)項(xiàng)目符合性評(píng)價(jià) 主要內(nèi)容為： 基本安全條件評(píng)價(jià)； 安全距離符合性評(píng)價(jià)；,工藝設(shè)備安全性能評(píng)價(jià)；電氣系統(tǒng)安全性能評(píng)價(jià)；防雷防靜電系統(tǒng)評(píng)價(jià)；特種設(shè)備安全性能評(píng)價(jià)；管道保護(hù)系

15、統(tǒng)評(píng)價(jià)和安全衛(wèi)生措施評(píng)價(jià)等。（7）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；（8）職業(yè)衛(wèi)生危害程度評(píng)價(jià),主要包括：有毒物質(zhì)危害程度評(píng)價(jià)；噪聲危害程度評(píng)價(jià)；高溫危害程度評(píng)價(jià)；其它危險(xiǎn)有害因素評(píng)價(jià)等。 上述評(píng)價(jià)內(nèi)容中的部分評(píng)價(jià)方法，將在后面第四節(jié)第五部分加以簡單分析，其它詳細(xì)介紹的內(nèi)容，可參考有關(guān)書籍。,三、長輸管道安全評(píng)價(jià)工作程序,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2003年3月31日頒布的《安全評(píng)價(jià)通則》，長輸管道的安全評(píng)價(jià)程序包括四大部分，

16、六個(gè)階段，大致可分為預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)，下面分別加以介紹。,1．安全預(yù)評(píng)價(jià)程序 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2003年5月21日頒布的《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，對勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)工作程序作了明確的規(guī)定。 安全預(yù)評(píng)價(jià)程序主要包括如下三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段；實(shí)施評(píng)價(jià)階段；最后編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書等。 其具體內(nèi)容如下：,（1）準(zhǔn)備階段 安全預(yù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段的主要工作包括：收集資料；進(jìn)行初步危險(xiǎn)

17、因素辨識(shí)；確定評(píng)價(jià)內(nèi)容；選擇評(píng)價(jià)方法、劃分評(píng)價(jià)單元，為實(shí)施安全預(yù)評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。 具體實(shí)施過程中應(yīng)完成如下工作： ①準(zhǔn)備階段,了解項(xiàng)目概況、環(huán)境因素影響及有關(guān)安全資料，完成可行性研究報(bào)告，以及掌握安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)資料和相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的配置情況等。②辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素 識(shí)別與分析危險(xiǎn)有害因素過程中，盡可能的了解生產(chǎn)工藝和介質(zhì)的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)與識(shí)別潛在危險(xiǎn)。,③劃分評(píng)價(jià)單元 根據(jù)需要，將項(xiàng)目

18、劃分為評(píng)價(jià)子單元，便于開展評(píng)價(jià)工作。④選擇預(yù)評(píng)價(jià)方法 必須根據(jù)實(shí)際情況有針對性地選擇定量或定性方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)過程中必須注意建立合理的數(shù)學(xué)模型才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。,（2）實(shí)施評(píng)價(jià)階段 對工程工程項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘、調(diào)研、收集同類工程事故資料與數(shù)據(jù) 對工程的工藝過程、自然災(zāi)害、社會(huì)危險(xiǎn)等因素進(jìn)行深入分析 用所選定的安全評(píng)價(jià)方法對對象進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià) 對自控系統(tǒng)的安全可

19、靠性進(jìn)行分析 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出補(bǔ)充的安全對策措施。,（3）編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 編寫的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書時(shí)應(yīng)匯總各種安全分析結(jié)果，得出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，據(jù)此編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書，提交有關(guān)部門評(píng)審。 在報(bào)告書中，要求做到內(nèi)容充分、條理清晰、結(jié)論明確。 綜上所述，安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)前期應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性安全評(píng)價(jià)。,實(shí)際上就是評(píng)價(jià)采取預(yù)防對策措施后的系統(tǒng)是

20、否滿足國家規(guī)定的安全要求，據(jù)此確定應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能保證長輸管道項(xiàng)目達(dá)到安全指標(biāo)要求。 此外，通過預(yù)評(píng)價(jià)還可以了解哪些事故可以通過管理措施來預(yù)防；在發(fā)生誤操作或設(shè)備故障時(shí)，可能出現(xiàn)嚴(yán)重事故和危害的部位，及其可采取的相應(yīng)補(bǔ)救或應(yīng)對措施。,根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)就可以預(yù)先提出管道運(yùn)行后的安全管理目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)也為安監(jiān)部門的監(jiān)察和管理提供了科學(xué)依據(jù)。 例如，近年來建成的西氣東輸干線和在建的陜京二線大型油氣管道輸送工程，都是按

21、照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的要求進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)的。這些安全評(píng)價(jià)的工作程序都是依照國際慣例，有的還與國外合作進(jìn)行的。,西氣東輸工程西起新疆輪南，東至上海白鶴末站，全長4000km，管徑1016mm，設(shè)計(jì)輸氣量120×108m3/a，輸送壓力10．0MPa。途經(jīng)9省市區(qū)，其中江蘇省內(nèi)由于管道沿線人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因此專門聘請了英國Advantic公司進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論表明，若管道施工、運(yùn)行能夠嚴(yán)格按照規(guī)范

22、進(jìn)行，則管線事故的主要原因在于第三方施工造成的機(jī)械損傷。,若管道破裂引起火災(zāi)，在沿線人口密集區(qū)可能造成800多人的傷亡并使建筑物嚴(yán)重?fù)p壞。 這樣根據(jù)英國長輸管道標(biāo)準(zhǔn)IGE/TD/1中的風(fēng)險(xiǎn)判據(jù)，其風(fēng)險(xiǎn)程度是在可接受的范圍內(nèi)。 報(bào)告還提出了防范第三方損傷并減低風(fēng)險(xiǎn)的措施，并進(jìn)行了有關(guān)措施的成本效益計(jì)算分析。,2．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作程序 工程項(xiàng)目的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在管道項(xiàng)目施工過程中，以及竣工與試生產(chǎn)運(yùn)行

23、后，工程項(xiàng)目驗(yàn)收之前進(jìn)行的。 按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序如下：（1）準(zhǔn)備階段 明確評(píng)價(jià)對象和范圍，現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。,（2）編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃報(bào)告 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定驗(yàn)收評(píng)價(jià)重點(diǎn)，確定驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法，測算驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)度。（3）現(xiàn)場檢查 重點(diǎn)檢查與落實(shí)安全對策措施和項(xiàng)目“三同時(shí)”的情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患或存在的問題，及時(shí)提出改進(jìn)措施及建

24、議。,（4）編制評(píng)價(jià)驗(yàn)收報(bào)告 參照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，由專家提出評(píng)審意見，作進(jìn)一步修改和完善。（5）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)評(píng)審報(bào)告 通過這一階段的評(píng)價(jià)，可以保證工程項(xiàng)目安全驗(yàn)收報(bào)告的可靠性，并可作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請?jiān)诮?xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。,此外，通過對項(xiàng)目的實(shí)施過程、運(yùn)行狀態(tài)及管理狀況進(jìn)行定性或定量的安全評(píng)價(jià)，可以判斷出系統(tǒng)與設(shè)計(jì)任務(wù)書要求的指標(biāo)所存在的差距，以及配套

25、設(shè)施的安全有效性，從而得出是否滿足安全生產(chǎn)要求的評(píng)價(jià)結(jié)果。 例如，蘭成渝成品油管道工程西起甘肅蘭州，東至重慶，全長1250km，管徑508、457、324mm，設(shè)計(jì)輸量5．0×106t/a，設(shè)計(jì)壓力10MPa，沿線分輸站10個(gè)，途經(jīng)三省40多個(gè)市、縣。,管道穿越秦嶺大巴山地區(qū)，地質(zhì)條件極為惡劣、復(fù)雜。2002年6月試運(yùn)營投產(chǎn)1年多后，在工程驗(yàn)收前，根據(jù)《安全驗(yàn)收導(dǎo)則》進(jìn)行了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)結(jié)論為

26、該管道系統(tǒng)整體運(yùn)行狀況和安全管理是符合國家安全要求的，并指出了存在的問題和改善安全的建議，為該工程的安全驗(yàn)收做好了技術(shù)準(zhǔn)備。,3．安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)也稱安全狀況評(píng)價(jià)，是 針對長輸管道的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的安全現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià) 通過評(píng)價(jià)確認(rèn)在役裝置、設(shè)備或設(shè)施的安全狀態(tài) 發(fā)現(xiàn)隱患及程度，分析發(fā)生事故的概率 據(jù)此提出合理可行的安全對策措施及建議。,在進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)，要注重對實(shí)

27、際現(xiàn)場的考察，評(píng)價(jià)時(shí)需要對火災(zāi)、爆炸、毒性等進(jìn)行事故模擬，其中定量評(píng)價(jià)是一個(gè)重要的內(nèi)容之一 由于我國在這方面的基礎(chǔ)研究欠深入，因此目前這部分工作還處于起步和探索階段。4．安全專項(xiàng)評(píng)價(jià),安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)是在安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對長輸管道某一特定的生產(chǎn)工藝、裝置、某一場（站）或（和）某一特定過程中可能存在的危害因素，采用專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行的一種專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)報(bào)告一般作為安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的附件或補(bǔ)充文件。 例如

28、對管線腐蝕現(xiàn)狀、管線剩余壽命、設(shè)備運(yùn)行可靠性、管線外力破壞情況等的安全評(píng)價(jià)。,專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)程序見圖5-15。 專項(xiàng)評(píng)價(jià)中所采用的專業(yè)技術(shù)手段，必須由有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位與業(yè)主單位共同協(xié)商并完成所需的任務(wù) 。 例如，1998年新建石油管理局準(zhǔn)備將1981年投產(chǎn)的一條克拉瑪依至烏魯木齊的原油輸送管道（克烏復(fù)線長294km，管徑為529mm）改為輸送天然氣，需要對能否用這條已運(yùn)行了17年的輸油管道輸氣進(jìn)行決策。,通過用漏

29、磁檢測法對管道內(nèi)進(jìn)行內(nèi)檢測并進(jìn)行了剩余強(qiáng)度評(píng)價(jià)，結(jié)論是經(jīng)過局部修復(fù)后管道剩余強(qiáng)度滿足最大輸氣壓力為3．0MPa的要求。 目前，該管道已安全輸氣多年，由于沒有新建已條輸球感到，僅花了4000萬元進(jìn)行管道的改造與修復(fù)，節(jié)約了近90%的新建項(xiàng)目投資。 這是一個(gè)專項(xiàng)評(píng)價(jià)成功應(yīng)用的事例。,四、長輸管道安全評(píng)價(jià)范圍的確定,進(jìn)行長輸管道安全評(píng)價(jià)時(shí)，首先要確定評(píng)價(jià)范圍，確定評(píng)價(jià)范圍時(shí)必須注意具有科學(xué)性、針對性和明確性。

30、 評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要是涉及到工程項(xiàng)目的安全可靠性和衛(wèi)生問題。 長輸管道的評(píng)價(jià)范圍應(yīng)根據(jù)所評(píng)價(jià)對象的具體情況進(jìn)行具體分析。,例如，天然氣輸送管道的工藝過程是將開采出的天然氣進(jìn)行井口脫水、除沙，再通過油氣田的集輸管道輸送至集輸處理礦(場)，如脫硫廠作進(jìn)一步的脫硫等處理，再輸送至儲(chǔ)配站或城市門站，這些工藝過程都可能存在許多危險(xiǎn)有害因素。 由此可見，安全評(píng)價(jià)范圍一般應(yīng)涵蓋整個(gè)過程，但是，對于首站之前及末站以后的油氣開采、

31、油氣集輸管道、煉油廠等可不包括在安全評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。,由于管線是輸送油氣介質(zhì)的載體，沿途危害因素較多，因此評(píng)價(jià)時(shí)需要加以重點(diǎn)分析。 此外，對于整個(gè)工藝過程中的重點(diǎn)部分，如油、氣管道的處理過程、輸氣（油）場站、儲(chǔ)存庫等，也應(yīng)是評(píng)價(jià)分析的重點(diǎn)。 除此之外，安全評(píng)價(jià)范圍的確定還必須與實(shí)際工況相結(jié)合，通過甲乙方協(xié)商，并征詢專家意見，這樣確定的安全評(píng)價(jià)范圍才能夠符合要求。,五、長輸管道安全評(píng)價(jià)單元的劃分 在

32、進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析的過程中，為了簡化評(píng)價(jià)過程的復(fù)雜程度，通常應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和方法的需要，將系統(tǒng)劃分成較小的評(píng)價(jià)單元，在有限或確定的范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后對各評(píng)價(jià)單元再進(jìn)行綜合分析，作出整個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。,這樣做不僅可以簡化評(píng)價(jià)工作，而且可以盡量避免評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)漏評(píng)或夸大等事件的發(fā)生，提高了評(píng)價(jià)的可靠性。 按照評(píng)價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容的要求，評(píng)價(jià)單元的劃分既可以根據(jù)生產(chǎn)工藝、裝置、布局和物料特點(diǎn)，以及危險(xiǎn)有害因素的分布等進(jìn)行，也可以根據(jù)

33、需要將評(píng)價(jià)單元進(jìn)一步細(xì)分來進(jìn)行評(píng)價(jià)，其基本原則是有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。,單元的具體劃分方式，既可按危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行，也可按工藝進(jìn)行，還可按地理分布劃分。 總之其基本原則是，劃分時(shí)應(yīng)綜合考慮評(píng)價(jià)內(nèi)容的復(fù)雜程度和工作量，盡可能突出各單元危險(xiǎn)有害因素的對比性，使評(píng)價(jià)工作更加合理、便利，這是提高評(píng)價(jià)工作可靠性的一個(gè)重要或不可缺的組成部分。,六、安全評(píng)價(jià)方法的選擇 如第二章所述，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法很多，要從工程項(xiàng)目的實(shí)

34、際和評(píng)價(jià)內(nèi)容出發(fā)，選擇合適的方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。 長輸管道工程常用的安全評(píng)價(jià)方法有： 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆—金尼法）；,預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）； 事故樹分析法（FTA）； 危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）； 肯特（W.Kent.Muhlbauer）管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法； 安全檢查表法和道化學(xué)公司火災(zāi)； 爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法等,七、長輸管道安全評(píng)價(jià)報(bào)告簡介,1.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

35、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定，所編制的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)符合“導(dǎo)則”的要求，長輸管道安全評(píng)價(jià)也應(yīng)遵循這一規(guī)定。主要包括以下內(nèi)容：（1）概述,（2）輸送工藝簡介（3）主要危險(xiǎn)有害因素分析（4）評(píng)價(jià)方法的選擇和簡介（5）定性、定量安全評(píng)價(jià)（6）安全對策措施及建議（7）評(píng)價(jià)結(jié)論2．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)技術(shù)文件 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)

36、則》編寫，其主要內(nèi)容包括：,（1）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃書安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃書是在安全驗(yàn)收之前，為使企業(yè)預(yù)先了解驗(yàn)收評(píng)價(jià)的全過程而進(jìn)行的前期工作，其內(nèi)容至少應(yīng)包括如下部分： 1）主要依據(jù)； 2）項(xiàng)目概況； 3）主要危險(xiǎn)有害因素分析； 4）評(píng)價(jià)單元的確定； 5）評(píng)價(jià)方法選擇； 6）評(píng)價(jià)工作程序、進(jìn)度及其他事項(xiàng)。,（2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)突出重點(diǎn)、全面詳盡，所分析的內(nèi)容應(yīng)做到

37、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理，整改意見應(yīng)具有可操作性，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀公正。其內(nèi)容至少應(yīng)包括如下部分： 1）概述； 2）評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇； 3）評(píng)價(jià)單元在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性。,包括：總體布局、常規(guī)和特種設(shè)備防護(hù)設(shè)施與安全措施評(píng)價(jià)、易燃易爆場所評(píng)價(jià)、有害因素安全控制措施評(píng)價(jià)、電氣安全評(píng)價(jià)、工藝設(shè)施安全連鎖有效性評(píng)價(jià)、強(qiáng)制檢測設(shè)備、設(shè)施的檢查和特殊單體檢查和評(píng)價(jià)。 4）生

38、理、人機(jī)工程、個(gè)體保護(hù)及防護(hù)措施檢查,包括：勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)、人機(jī)工程檢查、女工保護(hù)檢查、個(gè)體勞防用品配置檢查、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、休息室檢查及勞動(dòng)制度檢查等，安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)、事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案檢查、安全對策措施落實(shí)情況檢查、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論和附錄等。,3．安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求比預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告更詳盡、更具體，其內(nèi)容至少應(yīng)包括如下部分：（1）主要依據(jù)；（2）項(xiàng)目概況；（3）評(píng)價(jià)方法的選擇；（4）危險(xiǎn)性分析；

39、（5）危險(xiǎn)度和危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)；,（6）職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；（7）事故分析與重大事故模擬；（8）對策措施與建議；（9）評(píng)價(jià)結(jié)論。4．專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告 一般而言，專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告作為安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的附件或補(bǔ)充文件。其內(nèi)容至少應(yīng)包括如下部分：（1）專題項(xiàng)目概述；,（2）評(píng)價(jià)依據(jù) ；（3）評(píng)價(jià)方法；（4）數(shù)據(jù)處理與分析；（5）故障分析與事故模擬；（6）對策措施；（7）評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。,八、長輸管道安全評(píng)價(jià)報(bào)告的