工程造價第9章

1、第9章 竣工決算,9.1 概述,9.1.1 竣工決算及分類建設項目竣工決算是指在竣工驗收、交付使用階段，由建設單位編制的建設項目從籌建到竣工投產或使用全過程實際成本的經濟文件。它也是建設單位向國家報告建設項目實際造價和投資效果的重要文件。按照財政部、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部的有關基本建設項目竣工驗收文件規(guī)定，所有的新建、擴建、改建和重建的建設項目竣工后都要編制竣工決算。根據(jù)建設項目規(guī)模的大小，可分為大、中型建設項目竣工決算和小

2、型建設項目竣工決算兩大類。,9.1.2竣工決算的作用作為國家對基本建設投資實行計劃管理的重要手段　作為國家對基本建設實行“三算”對比的基本依據(jù)作為竣工驗收的主要依據(jù)作為確定建設單位新增固定資產價值的依據(jù)作為基本建設成果和財務的綜合反映,9.2 竣工決算的編制,9.2.1 竣工決算的編制依據(jù) 經批準的建設項目可行性研究報告及其投資估算書。經批準的建設項目初步設計或擴大初步設計及總概算書及其批復文件。經批準的建設項

3、目設計圖紙、說明（包括總平面圖、建筑工程施工圖、安裝工程施工圖及有關資料）及其施工圖預算書。設計變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費用記錄。招標控制價，承包合同，工程結算等有關資料。設備購置費用結算文件。竣工圖及各種竣工驗收資料。歷年基建計劃、歷年財務決算及批復文件。設備、材料調價文件和調價記錄。有關財務核算制度、辦法和其他有關資料。,9.2.2竣工決算的內容　 建設項目竣工決算的內容包括竣工財務

4、決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析四個部分，前兩個部分又稱之為建設項目竣工財務決算，是竣工決算的核心內容和重要組成部分。,9.2.2竣工決算的內容竣工財務決算說明書 竣工決算說明書主要包括以下內容： （1）建設項目概況 （2）建設項目概算和基本建設計劃的執(zhí)行情況 （3）各項技術經濟指標完成和各項撥款的使用情況。 （4）建設成本和投資效果分析，以及建設中的主要經驗。

5、（5）存在的問題和解決的建議。,9.2.2竣工決算的內容建設項目竣工決算的主要報表 （1）建設項目竣工財務決算審批表 大、中、小型建設項目均要填報此表,主要內容包括： 1）建設性質是指新建、擴建、改建、遷建和恢復建設項目等。 2）主管部門是指建設單位的主管部門。 3）所有建設項目均須先經開戶銀行簽署意見后，由相應主管部 門批準。中央級小型項目由主管部門簽署審批意見；中央級大中型建設項目報所在地財政監(jiān)察專員辦

6、事機構簽署意見后，再由主管部門意見報財政部審批；地方級項目由同級財政部門簽署審批意見。 4）已具備竣工驗收條件的項目，三個月內應及時填報審批表。,9.2.2竣工決算的內容建設項目竣工決算的主要報表 （2）大中型建設項目概況表 1）大中型建設項目的一般情況包括建設項目或單項工程名稱、建設地址、建設時間和批準情況。 2）建設規(guī)模包括占地面積，新增生產能力、完成主要工程量和建設成本。 3）主要技術經濟指標包括主要

7、材料消耗指標、單位面積造價、單位生產能力投資、單位產品成本和投資回收年限等。,9.2.2竣工決算的內容建設項目竣工決算的主要報表 （3）大、中型建設項目竣工財務決算表 1）基建資金來源?；A算撥款、基建其他貸款、應付款、固定資金和專用基金等。 2）基建資金占用。交付使用財產、應核銷的投資支出、銀行存款現(xiàn)金、以及專用基金資產等。,9.2.2竣工決算的內容建設項目竣工決算的主要報表 （4）大、中型建設項目交付使用資

8、產總表 交付使用資產總表是反映建設項目建成后，交付使用新增固定資產、流動資產、無形資產和其他資產的全部情況及價值，作為財產交接、檢查投資計劃完成情況和分析投資效果的依據(jù)其主要內容包括： 1）建設項目交付使用的固定資產。各工種項目的名稱，建筑安裝工程資產價值，設備工程資產價值和其他費用數(shù)額。 2）流動資金數(shù)額。交付作用財產總表填列了建設項目建成后新增固定資產和流動資產的全部價值。它是竣工驗收后向生產或使用單位交接財產的

9、依據(jù)。,9.2.2竣工決算的內容建設項目竣工決算的主要報表 （5）建設項目交付使用資產明細表 大、中、小型建設項目均要填報此表，該表是交付使用財產總表的具體化，反映交付使用固定資產、流動資產、無形資產和其他資產的詳細內容，是使用單位建立資產明細賬和登記新增資產價值的依據(jù)。其主要內容包括： 1）各項建筑工程的名稱、結構形式、建筑面積和價值。 2）各種設備、器具和家具的名稱、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量和 價

10、值。 3）設備安裝費用數(shù)額。該表填列了交付使用全部固定資產的詳 細情況，作為向生產或使用單位交接財產的依據(jù)，也是使用 單位經營管理的依據(jù)。,9.2.2竣工決算的內容建設項目竣工決算的主要報表 （6）小型建設項目竣工財務決算總表 該表主要反映小型建設項目的全部工程和財務情況。其主要內容包括： 1）建設項目的概況。名稱、地址和占地面積，建設時間及新增 生產能力和建設成本等。

11、 2）資金來源和資金占用情況。該表綜合了建設項目竣工工程概 況表和竣工財務決算表的內容，它表示了工程的主要情況、 財務實際收入和支出。,9.2.2竣工決算的內容建設工程竣工圖 建設工程竣工圖是真實地記錄各種地上地下建筑物、構筑物等情況的技術文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據(jù)，是國家的重要技術檔案。國家規(guī)定：各項新建、擴建、改建的基本建設工程，特別是基礎、地下建

12、筑、管線、結構、井巷、峒室、橋梁、隧道、港口、水壩以及設備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。,9.2.2竣工決算的內容工程造價比較分析 經批準的概、預算是考核實際建設工程造價的依據(jù)，在分析時，可將決算報表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關資料與批準的概預算指標進行對比，以反映出竣工項目總造價和單方造價是節(jié)約還是超支，在比較的基礎上，總結經驗教訓，找出原因，以利改進。在實際工作中，側重分析以下內容： （1）

13、主要實物工程量 （2）主要材料消耗量 （3）建設單位管理費、建筑安裝工程措施費,9.2.3竣工決算編制步驟（1）收集、整理和分析有關資料（2）清理各項賬務、債務和結余物資（3）填寫竣工決算報表（4）編寫竣工決算說明（5）上報主管部門審查,9.2.4新增資產價值的確定 根據(jù)現(xiàn)行財務制度，新增資產由各個具體的資產項目構成，按經濟內容不同，可以將企業(yè)的資產劃分為固定資產、流動資產、無形資產和其他資

14、產。固定資產的確定（1）核定新增固定資產價值的意義 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值有規(guī)定標準以上，并且在使用過程中保持原有物質形態(tài)的資產。新增固定資產價值是投資項目竣工投產后所增加的固定價值，即交付使用的固定資產價值，是以價值形態(tài)表示建設項目的固定資產最終成果的指標。,10.2.4新增資產價值的確定固定資產的確定（2）新增固定資產價值的內容 已經投入生產或交付使用的建筑安裝工程造價達到固定資產標準的設備工器

15、具的購置費用增加固定資產價值的其他費用，包括土地征用及遷移費（即通過劃撥方式取得無限期土地使用權而支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補償費、遷移費等）、聯(lián)合試運費、勘察設計費、項目可行性研究費、施工機構遷移費、報廢工程損失費和建設單位管理費中達到固定資產標準的辦公設備、生活家具、用具和交通工具等的購置費。,10.2.4新增資產價值的確定固定資產的確定 （3）新增固定資產價值的計算 新增固定資產價值的計算以

16、獨立發(fā)揮生產能力的單項工程為對象。單項工程建成經有關部門驗收鑒定合格，正式移交生產或使用，即應計算新增固定資產價值。一次交付生產或使用的工程，一次計算新增固定資產價值；分期分批交付生產或使用的工程，應分期分批計算新增固定資產價值。,10.2.4新增資產價值的確定固定資產的確定（4）交付使用財產的成本 交付使用財產的成本應按下列內容計算： 1）房屋、建筑物、管道、線路等固定資產的成本包括建筑工程成本和應分攤的待攤投

17、資。 2）動力設備和生產設備等固定資產的成本包括需要安裝設備成本、安裝工程成本、設備基礎支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本和應分攤的待攤投資。 3）運輸設備及其他不需要安裝的設備、工具、器具、家具等固定資產一般僅計算采購成本，不分攤待攤投資。,10.2.4新增資產價值的確定固定資產的確定 （5）共同費用的分攤方法 增加固定資產的其他費用，如果是屬于整個建設項目或兩個以上單項工程的，在

18、計算新增固定資產價值時，應在各單項工程中按比例分攤。一般情況下，建設單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝設備價值總額作等比例分攤；土地征用費、勘察設計費等費用則只按建筑工程造價分攤。,10.2.4新增資產價值的確定流動資產的確定流動資產是指可以在一年內或者超過一年的一個營業(yè)周期內變成或者運用的資產，它包括現(xiàn)金、各種存款、以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應收和預付款項等，在確定流動資產價值時，應注意以下幾種情況： 1）貨幣

19、性資金，即現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金，應根據(jù)實際入賬價值核定。 2）應收和預付款包括：應收票據(jù)、應收賬款、其他應收款、預付貨款和待攤費用。一般情況下，應收和預付款項按企業(yè)銷售商品、產品或提供勞務實際成交金額入賬核算。 3）各種存貨應當按照取得時的實際成本計價。 4）短期投資包括股票、債券、基金。,10.2.4新增資產價值的確定無形資產的確定 無形資產是指企業(yè)長期使用但沒有實物形態(tài)的資產

20、。它包括：專利權、生產許可證、特許經營權、租賃權、礦產資源勘探權和采礦權、版權、計算機軟件、商標權、土地使用權、非專利技術、商業(yè)信譽等。無形資產的計價，原則上應按取得時的實際成本計價，在其計價入賬以后，應在其有限使用期內分期攤銷。,10.2.4新增資產價值的確定無形資產的確定 （1）無形資產計價原則 企業(yè)通過自創(chuàng)、外購等不同的方式取得無形資產時，發(fā)出的費用支出不一樣，其無形資產的計價也不一樣。根據(jù)無形資產不同的獲取方式，新財務制度

21、按下列原則確定無形資產的價值。 1）投資者將無形資產作為資本金或者合作條件投入的，按照評估確認或者合同協(xié)議約定的金額計價。 2）購入的無形資產，按照購買時實際支付的價款計價。 3）企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的，按開發(fā)過程中的實際支出計價。 4）企業(yè)接受捐贈的無形資產，按照發(fā)票賬單所持金額或者同類無形資產市價作價。,10.2.4新增資產價值的確定無形資產的確定（2）無形資產的計價 根據(jù)無形資產的計價原則，

22、各種無形資產可按下列方式分別計價。 1）專利權的計價。 2）非專利技術的估價。 3）商標權的計價。 4）土地使用權的計價。,10.2.4新增資產價值的確定其他資產的確定其他資產是指不能全部計入當年損益，應當在以后年度分期攤銷的各種費用，包括開辦費、租入固定資產改良支出等。 （1）開辦費的計價 （2）租入固定資產改良支出的計價,復習思考題 （1）竣工決算的作用是什么？ （2）竣工決算分