陳憲供給側改革背景、動力、重點與現代經濟增長理論

1、1供給側改革背景、動力、重點與現代經濟增長理論供給側改革背景、動力、重點與現代經濟增長理論陳憲上海交通大學安泰經濟與管理學院教授1.1.供給側改革背景供給側改革背景問：最近，中央主要領導反復提到“著力加強供給側結構性改革”?？赡苁且驗檫@個提法與常用的需求側“三駕馬車”有明顯的不同，進而受到媒體和有關各方的關注。您此前就發(fā)表了“要聚焦供給側動力”的觀點，因此，我們想請您談談有關供給側結構性改革有關供給側結構性改革的話題。先從背景談起。的話

2、題。先從背景談起。陳憲陳憲：2008年的金融危機，對全球經濟及各主要經濟體造成了巨大的需求沖擊。此后，各國政府一如慣常，采取了總需求管理政策即貨幣政策和財政政策，大規(guī)模刺激經濟，以期走出危機。但是，由于這場危機波及之廣泛，影響之深重，超出了人們的預期，所以，各種短期政策都未能達到預想的效果，不得不反復使用，造成短期政策長期化的基本事實，其后果是政策效應不斷減弱，并造成了一系列新的問題，如增長持續(xù)低迷等等。在我國，大規(guī)模刺激進一步加劇了本

3、來就已存在的產能過剩、房地產泡沫，以及地方政府和國有企業(yè)的高杠桿。簡言之，一方面總需求管理政策的空間日簡言之，一方面總需求管理政策的空間日益逼仄，另一方面，總供給管理的迫切性日益彰顯，這就是提出供益逼仄，另一方面，總供給管理的迫切性日益彰顯，這就是提出供給側結構性改革的基本背景。著力加強供給側結構性改革，既是應給側結構性改革的基本背景。著力加強供給側結構性改革，既是應對這一輪經濟增長下行的正確對策，又是從根本上轉換經濟增長動對這一輪經濟

4、增長下行的正確對策，又是從根本上轉換經濟增長動力的唯一藥方。力的唯一藥方。2.2.精準供給精準供給33.3.現代增長理論現代增長理論問：供給側結構性改革的提法出來后，我們在媒體上看到兩個比較典型的評論，一個將其等同于供給學派的政策主張；還有一個代表性的觀點認為，中國將實行“新計劃經濟”。您怎么看這些評論？陳憲陳憲：上世紀70年代初，西方國家出現了“滯漲”，一些經濟學家提出了反對凱恩斯主義一味需求管理的政策主張，他們強調降低稅率，鼓勵生產

5、，從供給管理的角度解決問題，史稱供給學派。供給學派對當時美國政府的經濟政策影響很大。1981年，新上臺的里根總統(tǒng)提出的“經濟復興計劃”稱，他的計劃與過去美國政府以需求管理為指導思想的政策徹底決裂，改以供給學派理論為依據。1985年，里根總統(tǒng)在第二任期開始時宣稱，他將繼續(xù)實施并擴大原定計劃。但是，美國經濟并沒有像計劃所預期的那樣順利發(fā)展，大部分目標也未能實現。計劃實施不久，美國經濟就陷入二戰(zhàn)后最嚴重的一次經濟危機。特別是聯邦財政連年出現巨

6、額赤字，導致高利率和美元高匯價，又使對外貿易連年出現創(chuàng)紀錄赤字。隨后，供給學派逐漸淡出人們的視野。事實上，供給側動力及供給側結構性改革的理論來源，是現代供給側動力及供給側結構性改革的理論來源，是現代增長理論。增長理論。凱恩斯革命后，經濟學的最重要發(fā)展之一，就是現代增長理論?，F代增長理論以探討經濟增長源泉為使命，同時將經濟學現代增長理論以探討經濟增長源泉為使命，同時將經濟學動態(tài)化、長期化。動態(tài)化、長期化。現代增長理論揭示的增長源泉，或者說