加強預算和財務分析提高財務管理水平

1、l一、財務預算是高校進行經(jīng)濟活實際情況，結(jié)合本年的相關(guān)因素編『動的前提和依據(jù)，是加強財務管理的溯列，特別是對沒有把握的收入項目和中心環(huán)節(jié)二一數(shù)額，不能打入收入預算；同時，應根目前，高校財務管理仍然是以預勰據(jù)學校的事業(yè)發(fā)展計劃和任務及實i算管理為中心，以達到社會效益和經(jīng)，：一際情況，在遵循收支平衡、略有結(jié)余濟效益最佳的管理體制，這就決定了緞原則的前提下合理安排各項支出，孫l預算在財務管理中處于極其重要的冱努必要的支出預算要打足，不能預留缺

2、中心地位。而預算實質(zhì)上是高校根搟口，保證重點兼顧一般，充分考慮到據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度勰一不同學科的特點及其需求，體現(xiàn)出學財務收支計劃，它綜合反映了單位的臚校的辦學特色。事業(yè)計劃和工作任務的規(guī)模和方向，麟2高校預算的科學性。一方是高校完成各項工作任務、實現(xiàn)事業(yè)㈣面，預算采用的方法要科學合理；另計劃的重要保證，也是單位財務工作名憋一方面，要有一個科學合理的組織編的基本依據(jù)，其管理的好壞直接影響穩(wěn)矽制預算。在市場經(jīng)濟條件下，國家鼓學

3、校目前的財務狀況和持續(xù)發(fā)展的獺勵各高校充分發(fā)揮人才和資源的優(yōu)能力。因此，各高校的預算在遵循政嘲▲勢，為社會提供相關(guān)服務，達到資源策性、統(tǒng)一性等一般編制原則的前提瓣V共享，以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的下，應重點把握其完整性、科學性、客。啊崖最大化，各高校經(jīng)濟活動的形式、資觀公正和嚴肅性的內(nèi)涵，提高預算的洪金來源渠道以及事業(yè)發(fā)展的需求較準確度，全面提高財務管理水平。詹赫。阪以前也都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的1高校預算的完整性。一方穩(wěn)單純使用基數(shù)

4、預算法或定額預算法面，高校預算是政府預算的重要組成力淞已不適應當前的形勢，在編制預算時部分，其內(nèi)容的完整與否直接影響到f≯孫必須根據(jù)實際情況結(jié)合各個學校的，國家宏觀預算的完整；另一方面，它旒溶辦學特色，針對不同預算項目的特點又是高校財務工作的基本依據(jù)，其完c：堤3；和規(guī)律綜合利用基數(shù)預算法、零基預整與否直接影‘響到學校各個方面工謐算法、因素預算法、定額預算法等各：作的開展。規(guī)釬種方法；在預算組織方面，要成立一定高校的預算由收入預算和支出

5、預)繩鬣個在主管校(院)長領(lǐng)導下以財務處算兩大部分內(nèi)容組成。其中，收入預眵為中心有審計、人事、設(shè)備、教務、科算包括財政補助收入、非財政補助收溯研、基建、總務等主要部門組成的預!人(事業(yè)收入、經(jīng)營收入等)；支出預眵懊’算委員會，負責全校(院)的預算編制i算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出等內(nèi)容。汐憋論證工作，整個預算過程可分“兩上收入預算與支出預算互相依存，不可。墨三下”，“一下”是指學校根據(jù)上級有一或缺，共同構(gòu)成高校預算的有機整需關(guān)部門的預算編制

6、要求結(jié)合學校的體。在編制預算時，必須將單位的一唧事業(yè)計劃和任務，將預算有關(guān)的內(nèi)容、切財務收支按國家規(guī)定的口徑全部反映在預和要求下達給各職能部門；“一上”是指各職能算中，對財政補助收入要按照上級主管部門和部門根據(jù)所分管工作實況提出相關(guān)建議，然后l財政部門核定的定額和補助標準編列，對非財由預算委員會將意見和建議匯總并結(jié)合學校政補助收入中有明顯收費標準的項目(如學生上年的預算執(zhí)行情況，全面分析影響預算的有學雜費)，應按有關(guān)業(yè)務量計算，對沒有明

7、確收關(guān)因素，提出預算草案，交校(院)務會討論修費標準的項目(如經(jīng)營收入)則應根據(jù)上年的改；“二下’’是指將校(院)務會討論通過的草案萬方數(shù)據(jù)實際情況，結(jié)合本年的相關(guān)因素編列，特別是對沒有把握的收入項目和數(shù)額，不能打人收入預算同時，應根據(jù)學校的事業(yè)發(fā)展計劃和任務及實際情況，在遵循收支平衡、略有結(jié)余原則的前提下合理安排各項支出，孫必要的支出預算要打足，不能預留缺口，保證重點兼顧一般，充分考慮到不同學科的特點及其需求，體現(xiàn)出學校的辦學特色。2

8、.離校預算的科學性。一方面，預算采用的方法要科學合理另一方面，要有一個科學合理的組織編制預算。在市場經(jīng)濟條件下，國家鼓勵各高校充分發(fā)揮人才和資源的優(yōu)勢，為社會提供相關(guān)服務，達到資源共事，以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化，各高校經(jīng)濟活動的形式、資金來摞渠道以及事業(yè)發(fā)展的需求較以前也都發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的單純使用基數(shù)預算法或定額預算法已不適應當前的形勢，在編制預算時必須根據(jù)實際情況結(jié)合各個學校的辦學特色，針對不同預算項目的特點和規(guī)律綜合

9、利用基數(shù)預算法、零基預算法、因素預算法、定額預算法等各種方法:在預算組織方面，要成立一個在主管校(院)長領(lǐng)導下以財務處為中心有審計、人事、設(shè)備、教務、科研、基建、總務等主要部門組成的預算委員會，負責全校(院)的預算編制論證工作，整個預算過程可分“兩上三下一下“是指學校根據(jù)上級有關(guān)部門的預算編制要求結(jié)合學校的事業(yè)計劃和任務，將預算有關(guān)的內(nèi)容和要求下達給各職能部門一上“是指各職能部門根據(jù)所分管工作實況提出相關(guān)建議，然后由預算委員會將意見和建

10、議匯總并結(jié)合學校上年的預算執(zhí)行情況，全面分析影響預算的有關(guān)因素，提出預算草案，交校(院)務會討論修改二下“是指將校(院)務會討論通過的草案。崔洪俊如〈輟損算命財務令精提我倒財務修德水卒一、財務預算是高校進行經(jīng)濟活動的前提和依據(jù)，是加強財務管理的中心環(huán)節(jié)目前，高校財務管理仍然是以預算管理為中心，以達到社會效益和經(jīng)濟效益最佳的管理體制，這就決定了預算在財務管理中處于極其重要的中心地位。而預算實質(zhì)上是高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收

11、支計劃，它綜合反映了單位的事業(yè)計劃和工作任務的規(guī)模和方向，是高校完成各項工作任務、實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要保證，也是單位財務工作的基本依據(jù)，其管理的好壞直接影響學校目前的財務狀況和持續(xù)發(fā)展的能力。因此，各高校的預算在遵循政策性、統(tǒng)一性等一般編制原則的前提下，應重點把握其完整性、科學性、客觀公正和嚴肅性的內(nèi)涵，提高預算的準確度，全面提高財務管理水平。1.高校預算的完整性。一方面.高校預算是政府預算的重要組成部分，其內(nèi)容的完整與否直接影響到國家宏

12、觀預算的完整另一方面，它又是高校財務工作的基本依據(jù)，其完整與杏直接影響到學校各個方面工作的開展。〈事業(yè)單位財務規(guī)則〉規(guī)定高校的預算由收入預算和支出預算兩大部分內(nèi)容組成。其中，收入預算包括財政補助收入、非財政補助收入(事業(yè)收入、經(jīng)營收入等)支出預算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出等內(nèi)容。收入預算與支出預算互相依存，不可或缺，共同構(gòu)成高校預算的有機整體。在編制預算時，必須將單位的一切財務收支按國家規(guī)定的口徑全部反映在預算中，對財政補助收入要按照上級主

13、管部門和財政部門核定的定額和補助標準編列，對非財政補助收入中有明顯收費標準的項目(如學生學雜費)，應按有關(guān)業(yè)務量計算，對沒有明確收費標準的項目(如經(jīng)營收入)則應根據(jù)上年的萬方數(shù)據(jù)向全校公布，廣泛征求意見二上“是指各部段，作出客觀評價。在實際工作中常用的財務門對預算草案一稿的意見反饋給學校。預算分析方法有因素分析法、比較分析法、差額分編制委員會在此基礎(chǔ)上再進一步匯總修改和析法，這些方法各有所長，必須綜合應用，將財完善預算草案，并再次交校(

14、院)務會討論修務活功中的各項指標與其相關(guān)的諸因素相互改，然后將通過的預算草案報上級主管部門聯(lián)系地進行總體性研究，只有這樣，才能克服‘三下“是指在預算草案經(jīng)上級主管部門正式孤立與片面，對財務狀況有一個全面的認識和批復后，將正式預算向全校公布，在執(zhí)行預算了解。同時，隨著會計理論的進一步發(fā)展和數(shù)過程中接受全校教職工監(jiān)督。學方法在財務分析中的廣泛應用，逐步將復雜3.預算的客觀公正和嚴肅性。預算是學的財務關(guān)系構(gòu)造為一定的數(shù)學模型，進行定量校事業(yè)計

15、劃和事業(yè)任務的全面反映，是高校財化數(shù)學處理，提高財務分析水平。務工作的基本依據(jù)，編制每個預算項目的數(shù)據(jù)2.全面分析法與重點分析法相結(jié)合。為要有客觀依據(jù)，克分體現(xiàn)出學校的辦學方向和了對財務狀況有全面、完整的認識和掌握，就不同學科的需求差異，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)要對有關(guān)學?；顒诱w進行全面的研究。但律，適應社會的需要。由于國家財政根據(jù)各高同時，還要結(jié)合實際對那些影響財務活動的主校的實際情況所確定的預算補助額度一經(jīng)確要方面，進行重點分析，做到

16、有的放矢，抓住事定，除了國家政策或招生規(guī)模等方面原因外，物的主要矛盾，這樣就有利于正確分析結(jié)論的一般不予調(diào)整，這就要求學校自求收支平衡，形成。因此，預算經(jīng)學校討論通過后，由財務部門嚴3.事前、事中分析與事后分析相結(jié)合。格執(zhí)行，任何人都無權(quán)隨意增減，如遇特殊情財務分析的主要目的在于評價高校過去經(jīng)濟況確實需要調(diào)整預算，必須按學校法定的程序活動的績效，衡量目前的財務狀況，預測未辦理，以維護預算的嚴肅性。來發(fā)展的趨勢。因此，財務分析必須考慮到二

17、、財務分析是財務管理的重要組成部高校經(jīng)濟活動的各個方面。事前分析主要是分，是財務管理的重要手段財務分析是指運用財務計劃、會計報表及其他有關(guān)資料、綜合地對高校一定時期內(nèi)的財務狀況和經(jīng)濟活動過程進行比較、分析和研指其前瞻性，對高校未來的財務狀況進行預測，預測分析的結(jié)果是制定財務計劃、編制預算、進行經(jīng)濟控制的基本參考資料在財務運行過程中，高校內(nèi)外部環(huán)境隨時可能會究，并進行總結(jié)、做出正確評價的一種方法，是發(fā)生變化，事中分析就是針對這種臨時變化離

18、校財務管理組成部分和重耍手段，通過分析進行考察、研究，提高應變能力的一種必要可以使管理人員全面、系統(tǒng)、總括地了解學校手段:事后分析主要是指對已完成的經(jīng)濟活的經(jīng)濟運行狀況及財務活動過程，做到心中有動進行剖析、評價，通過事后分析可以發(fā)現(xiàn)數(shù)，便于做出科學決策，使財務人員及時總結(jié)存在的問題，并進一步分析產(chǎn)生這些問題的學校財務管理的經(jīng)驗，揭示存在的問題，逐步原因，提出整改措施，為下一階段的財務活認識和掌握財務活動規(guī)律，改進財務管理工動指明方向。作

19、，保證事業(yè)收支計劃的完成，進一步促進學總之，財務管理是學校管理的重要組成校完善內(nèi)部管理，更好地執(zhí)行財務規(guī)章制度，部分，部門預算和財務分析是財務管理的重提高財務管理水平。為此，在加強財務分析時要環(huán)節(jié)，在實際工作中我們要不斷積累經(jīng)驗，應注意以下問題:勇于探索，積極學習國外財務管理的先進理1.根據(jù)分析的目的和內(nèi)容選擇適當?shù)姆秸摵头椒?，提高我國的辦學水平，以實現(xiàn)社法，作出客觀、正確的評價。財務分析方法是會效益和經(jīng)濟效益的最大化。完成財務分析的工