項目采購管理

1、17.項目采購管理范偉17.1項目采購與項目采購管理17.1.1采購采購指通過交換獲取物料和服務的購買行為。17.1.2項目采購項目采購是指通過努力以不同方式從項目外部通過交換獲得貨物、工程和服務的整個采辦過程。17.1.3項目采購管理項目采購管理是對從外部尋求或采購各種項目所需資源進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制活動。17.1.4項目采購管理原則17.1.4.1成本效益原則由于采購是項目執(zhí)行階段的關鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，所以項目采購需要兼

2、顧經(jīng)濟性和有效性兩個方面，使這兩者有機地和完善地結合起來。也就是說，項目在采購產(chǎn)品或服務時應當注意節(jié)約和效率，充分體現(xiàn)成本效益原則，既要費用低、質量好，又要在合理的時間內(nèi)盡量早完成采購工作，避免或減少時間延誤，以滿足項目期限的要求。17.1.4.2質量保證原則項目進行采購的目的是滿足項目需求、實現(xiàn)項目目標。。為了保證項目實施所需要的產(chǎn)品或服務的質量，首先應當保證所采購產(chǎn)品或服務的質量能夠達到項目實施所需要的質量標準和質量要求。這就要求采

3、購的產(chǎn)品或服務的質量要“適當”。17.1.4.3規(guī)范化原則從采購計劃、采購文件的編制到采購的執(zhí)行，以及采購合同的監(jiān)管整個采購過程都要求實行規(guī)范化管理。在采購行為發(fā)生之前，項目就應對采購方式的選取、采購活動的執(zhí)行、合同管理以及資金結算等各環(huán)節(jié)的行為加以規(guī)范，對供應商需要具備的資格資質以及選擇供應商采用的評審程序、原則與方法等信息做出明確的規(guī)定。在采購過程中雙方也應當嚴格遵守相關的法規(guī)、制度和工作程序，嚴格履行采供雙方所簽訂的采購合同，做到

4、整個采購行為的規(guī)范化。17.1.4.4配合進度原則項目要想既能采購到質量優(yōu)良的產(chǎn)品或服務，又能滿足項目的實施要求，就應當保證采購的產(chǎn)品及時到達、采購的服務及時提供、采購的時間與整個項目實施的進度相適應。17.1.4.5適時監(jiān)督原則采購作為一種市場交易行為，容易滋生腐敗行為，而監(jiān)督預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。為降低采購、管理運行成本，防止不廉潔行為，在采購工作中，項目應當成立專門的監(jiān)督小組或部門以對采購活動進行適時監(jiān)督，對采購合同條款的履行實行跟

5、蹤監(jiān)管，盡量保證采購過程的客觀性、采購行為的公正性與廉潔性。17.2項目采購管理程序17.2.1制定項目采購計劃項目采購計劃不能憑空設想、主觀編制，一個詳細、可行、合理、有效的采購計劃只有以科學、合理、符合實際情況的編制依據(jù)作為支撐，才能保證它的可行性和有效性。在項目采購計劃制定過程中可以使用如下方法：①自制與外購決策分析。即決定項目所需的某種產(chǎn)品或服務由組織內(nèi)部自制，還是從組織外部購買的一項項目管理技術；②租賃分析。租賃是一種以一定費

6、用借貸的經(jīng)濟行為，選擇何種租賃租賃方式獲得物品，主要取決于財務上的考慮；③專家判斷。要相制定出一個合理有效的采購計劃，往往需要一些相關業(yè)務部門的采購專家來幫助分析和評估采購計劃制定依據(jù)、給出合理的參考意見，甚至協(xié)助項目制定采購計劃。17.2.2項目采購計劃的實施項目采購計劃及其各種相應的項目采購文件制定完畢后，項目團隊要根據(jù)制定的采購計劃展開實施工作。對于非招標采購計劃而言，可以使用詢價采購和直接采購兩種方式。而對于招標采購而言，就要制

7、定相應的招標采購計劃。17.2.3項目采購合同管理項目采購合同管理是項目采購的管理機構、監(jiān)督機構和采購機構依據(jù)項目采購的相關法律法規(guī)，對采購合同的訂立和履行進行組織、指導協(xié)調和監(jiān)督檢查活動，保證采供雙方嚴格地按照所簽訂合同規(guī)定的各項要求，自覺履行各自義務，維護各自權益。項目采購合同管理的具體內(nèi)容包括采購合同的簽訂、采購合同的實施管理、采購合同的變更控制以及合同糾紛的處理等。17.2.4項目采購招標項目采購招標主要有以下幾種：①公開招標，

8、是指項目按照法定程序，在公開出版物或網(wǎng)站發(fā)布招標公告，所有符合條件的供應商或承包商都可以平等參加投標競爭；②邀請招標，是指項目選擇若干供應商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭；③議標，是項目和供應商之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式。17.3.項目采購管理方法17.3.1貨物采購貨物采購是指項目選擇合格的供應商或供貨方從而獲得項目所需要的貨物，它包含貨物的獲得及其獲取方式和整個獲取過程，而貨物采

9、購在項目執(zhí)行過程中起著重要作用，其采購費用往往要占整個項目采購費用的50%以上。貨物采購能否有效執(zhí)行，采購貨物的質量和價格，對項目成本和投資效益都有較大影響。17.3.2工程項目采購工程項目采購是指項目通過招標或其他方式選擇一家或數(shù)家合格的工程承包商來完成項目的全過程。工程項目采購是項目采購的一個主要方面，它的實施過程也相對復雜。在整個工程項目采購過程中，要以項目的進度為主線來開展采購活動，并且需要工程部門、采購部門、設計部門、監(jiān)督和預