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1、《國家賠償法》五大變化新舊對比 《國家賠償法》五大變化新舊對比都說申請國家賠償難,為啥?因為國家賠償還得先經(jīng)過賠償義務機關(guān)確認,而現(xiàn)實中有些機關(guān)以各種理由延緩確認或干脆不確認,因為這個“高門檻”,國家賠償法被戲稱為“國家不賠法”。 今年 4 月 29 日,全國人大常委會表決通過了 《關(guān)于修改的決定》(簡稱“新法”),新法將于 12月 1 日施行。實施后,國家賠償申請難的狀況將大為改觀。 日前,法律教育網(wǎng)邀請國家司法考試行政法復習輔導權(quán)威
2、名師對修改后的新法做了最新權(quán)威解讀。 變化一、踢走門檻 變化一、踢走門檻 個人申請國家賠償更便捷 個人申請國家賠償更便捷 【舊法】賠償請求人要求刑事賠償,應當先由賠償義務機關(guān)進行確認。 【新法】取消了刑事賠償中的確認程序,明確規(guī)定賠償請求人應先向賠償義務機關(guān)提出請求,義務機關(guān)應當在兩個月內(nèi)作出決定,如果沒有按照法定期限作出賠償決定或者請求人對作出的賠償決定有異議,可以向其上一級機關(guān)申請復議。 變化二、不 變化二、不“違法 違法” 國家
3、機關(guān)也得賠償 國家機關(guān)也得賠償 【舊法】實行的是“違法確認”賠償原則,就是說,只有在國家機關(guān)違法行使職權(quán)造成損害后果時,國家才賠償。 【新法】對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者宣告無罪終止追究刑事責任的,以及依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的,受害人都有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。 【解讀】將“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)”直接修改為“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)”,看似很簡單地去掉了“違法”二字,卻意
4、味著我國國家賠償歸責原則的重大進步,只要最終無罪,就可以進入賠償程序。 【案例】1999 年,商丘農(nóng)民趙作海因同村趙振晌失蹤后發(fā)現(xiàn)一具無頭尸體而被拘留,2002 年商丘市中級人民法院以故意殺人罪判處其死刑,緩刑 2 年。今年 4 月 30 日,“被害人”趙振晌回到村中。5 月 9 日,河南省高院召開新聞發(fā)布會,認定趙作海故意殺人案系一起錯案,宣布趙作海無罪釋放。5 月 13 日,被錯誤羈押 4019天的趙作海獲得 65 萬元國家賠償金及
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