水政執(zhí)法難的原因及對策

1、水政執(zhí)法難的原因及對策李軍1蔡娟2灌云縣水政監(jiān)察大隊江蘇省222200灌云縣水利局江蘇省222200摘要：在水利建設中，水政工作在其中發(fā)揮著至關重要的作用，所以對于 存在的水政執(zhí)法難現狀應及時找出原因，尤其是水政監(jiān)察大隊，其在水政執(zhí)法中 發(fā)揮著重要作用，包括河道管理范圍內非法挖沙、修建建筑物侵占河道，對河勢 不利等違法事件的處理，因此，加大水政執(zhí)法力度，確保水利工程安全、有效的 運行，從而促進我國國民經濟的健康發(fā)展。木文就針對這一問題展

2、開探討。關鍵詞：水政；執(zhí)法困難；現狀；原因與對策引言當前，水事活動的規(guī)范化，制度化，正規(guī)化不斷深入，水利法制建設工作成 效顯箸。與此同時，我們基層水政執(zhí)法工作中存在的問題也逐漸凸顯，主要表現 為:在水政執(zhí)法主體的內部，多頭執(zhí)法依然存在，水政執(zhí)法隊伍的整體素質有待 提高，水政執(zhí)法監(jiān)督存在很大漏洞，嚴重影響水政執(zhí)法工作的開展。一、水政執(zhí)法難的現狀1、水行政執(zhí)法強制性不強，經常出現調查取證難、行政處罰難的現象?？?以說，目前基層水行政執(zhí)法基本

3、上是處于一種被動、從屬、軟弱的狀態(tài)，缺乏生 機與活力，水事案件的來源主要依靠群眾舉報和基層管理人員巡查時發(fā)現。2、執(zhí)法人員木身素質水平參差不齊，大多是從別的崗位調整來的，法律和 水政水資源管理等專業(yè)人才很少甚至有些縣區(qū)根木沒有。此外還有部分地方領導 對執(zhí)法工作重視不夠，重建輕管思想仍然存在，水利工作的重點仍是立項要錢、 搞建設，不少領導的觀念沒有轉變到依法行政、依法管理上來，對水政執(zhí)法的重 要性缺乏認識，認為執(zhí)法工作可有可無。3、水政機

4、構人員的編制問題沒有根木解決，而水政執(zhí)法的工作性質要求其 機構、人員、編制都應是行政系列。而基層水政執(zhí)法機構還有相當一部分是自收 和水土保持“兩費”等。搞好水土保持工作，對我國經濟建設具有重要作用，其 不僅可以防止水土流失和減少水旱、風沙災害的發(fā)生，也可以改善當地的生態(tài)環(huán) 境，因此，做好水土保持工作是非常垂要的。然而，受地方保護主義和各個部門 利益的影響，一些當地領導、政府等相關部門往往以支持地方經濟和減少投資降 低造價等理由來要求水

5、利主管部門延緩水土保持工作，由于水土保持工作不到位, 水土保持費也遲遲不交，這就給水行政執(zhí)法帶來了困難，使水行政執(zhí)法部門存在 執(zhí)法難、不執(zhí)法也難的現象，若水土保持工作不到位，不僅國家和社會的利益遭 到損害，其生態(tài)環(huán)境也會遭到嚴重破壞，進而影響整個國民經濟的發(fā)展。4、水政執(zhí)法人員素質較低造成執(zhí)法困難對于水政執(zhí)法，其是一項綜合性較強的工作，執(zhí)法人員不僅要熟練掌握各種 法律法規(guī)，還要具有一定的政治素質和協調能力，但是，據了解，當前大多數執(zhí) 法

6、人員都沒有經過嚴格的培訓就直接上崗，由于執(zhí)法人員對法律法規(guī)等知識不夠 了解，綜合素質較低，導致執(zhí)法人員不能正確處理好水行政違法案件，因此，水 政執(zhí)法人員的素質較低是造成水政執(zhí)法困難的一個因素。三、解決水政執(zhí)法難的措施探究1、加強水政執(zhí)法監(jiān)督，建立錯案追究制度在水政執(zhí)法中，應建立以“人大監(jiān)督為主”的水政執(zhí)法監(jiān)督機制，并建立錯 案追究制度，這樣不僅可以促使水政執(zhí)法人員依法辦事，也可以切實維護公民的 合法權益，因此，建立錯案追究制度，并形成水