浙江省溫州市民辦中小學發(fā)展研究.pdf

1、溫州是中國市場經(jīng)濟的先行者，以發(fā)達的民營經(jīng)濟和豐裕的民間資本聞名于世。溫州民辦教育也籍此孕育發(fā)展，成為溫州教育頗具特色和富有潛力的部分。改革開放以來，溫州民辦教育的發(fā)展吸引了研究者的目光，并以投資主體多元、辦學形式多樣、學校管理規(guī)范為特征，被冠以中國民辦教育四大區(qū)域模式之一。隨著《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的頒布，溫州民辦教育發(fā)展面臨新形勢和新問題，然而與此相關的理論和實踐研究卻不多。 近年來溫州民辦教育面臨由數(shù)

2、量速度型向質量效益型發(fā)展的新任務，然而發(fā)展的空間卻存在縮小趨勢；民辦教育發(fā)展的政策體系不完善，民辦教育在公益性問題、產(chǎn)權歸屬和合理回報問題上，存在立法欠缺；政府對民辦教育的支持還不到位，很多地方?jīng)]有將民辦教育發(fā)展真正納入教育事業(yè)的整體規(guī)劃，其發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模，在義務教育階段的發(fā)展比例都不明確；民辦教育的地位與權益沒有得到切實保障。民辦教育為溫州教育發(fā)展作出了卓越貢獻，但在前進中面臨的重重困難和問題，已經(jīng)成為民辦教育事業(yè)發(fā)展的制約和羈絆

3、。 要做優(yōu)做活民辦學校，促進民辦教育的持續(xù)旺盛發(fā)展，必須讓民辦教育發(fā)展進入主流行列，形成公辦、民辦共同發(fā)展的格局。要建立和完善地方性教育法律規(guī)范及其配套政策，健全民辦學校的準入制度、法人制度、等級評估制度和民辦教育社會評價制度；政府要轉變職能，立足規(guī)范和創(chuàng)新管理，放權給學校，擴大民辦學校辦學自主權；民辦學校要正確定位、強化特色、錯位競爭，注重學校內(nèi)涵建設，形成學校品牌；充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的監(jiān)督評估作用，建立民辦教育質量評價體系

4、和良性競爭機制。 本研究選擇具有典型意義的溫州民辦中小學教育發(fā)展實踐作為對象，調(diào)查研究，運用教育發(fā)展理論和教育經(jīng)濟學原理，科學剖析溫州民辦教育的發(fā)展歷程、存在問題，尋找溫州民辦教育再發(fā)展策略，以期推進溫州民辦中小學教育的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展，并為其他地區(qū)民辦教育的發(fā)展提供借鑒意義。 筆者供職于溫州市教育局，多年來從事民辦教育發(fā)展研究，參與民辦教育調(diào)查研究和政策制定，對于民辦教育，特別是民辦中小學教育發(fā)展情況較為熟悉。本研