潛江市土地利用規(guī)劃方法及應(yīng)用研究.pdf

1、隨著人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間矛盾的日益尖銳，土地利用總體規(guī)劃受到空前的關(guān)注和重視，在統(tǒng)籌各種社會經(jīng)濟矛盾中扮演重要的角色，是城鄉(xiāng)各項土地利用的基本依據(jù)，是適應(yīng)土地資源供需矛盾日益加劇的基本國情下發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)性作用的前提條件，是促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此，如何編制符合地方客觀實際、順應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求、促進(jìn)地方又好又快發(fā)展的土地利用規(guī)劃研究成為當(dāng)前的重要課題之一。 本

2、文結(jié)合作者所參與的潛江市土地利用總體規(guī)劃修編課題，分析土地資源利用現(xiàn)狀，充分認(rèn)識潛江市土地利用規(guī)劃實施過程中凸顯的問題，研究潛江市農(nóng)用地適宜性分布規(guī)律和城鎮(zhèn)集約利用時空分異規(guī)律，科學(xué)分析潛江市內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展，探討潛江市區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，最終提出合理的土地利用規(guī)劃方案。 全文可以分為四個部分： 第一部分，潛江市土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究。土地利用規(guī)劃是對區(qū)域未來用地所作出的預(yù)期結(jié)果，這就必然需要客觀、真實、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為

3、支撐。1)研究土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)獲取的技術(shù)方法，總結(jié)外業(yè)調(diào)查與內(nèi)業(yè)建庫過程中遇到的問題，并提出解決問題的建議；2)對現(xiàn)狀調(diào)查成果進(jìn)行分析，研究潛江市的用地現(xiàn)狀空間分布規(guī)律;3)采用對比分析的方法，將現(xiàn)狀調(diào)查成果與詳查成果、變更調(diào)查成果進(jìn)行比較研究，找到其間的不同，利用現(xiàn)狀調(diào)查成果對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，提出修正的方案。 第二部分，潛江市土地利用規(guī)劃前期研究。從對上輪規(guī)劃實施評價、農(nóng)用地適宜性評價、城鎮(zhèn)土地集約利用時空分異研究三個方面展

4、開研究，為最終編制規(guī)劃方案提供科學(xué)研究依據(jù)。1)上輪規(guī)劃實施評價在研究土地利用與經(jīng)濟社會因素關(guān)系的基礎(chǔ)上，基于PSR模型構(gòu)建實施評價指標(biāo)體系，用模糊綜合評判法進(jìn)行綜合評價，從深層次發(fā)現(xiàn)上輪規(guī)劃所存在的問題，研究對策，提出修編規(guī)劃及未來實施的建議；2)農(nóng)用地適宜性評價研究潛江市農(nóng)用地適宜等別分布規(guī)律，城鎮(zhèn)土地集約利用時空分異研究則研究潛江市建設(shè)用地的變化趨勢，這兩個研究為未來用地指明了方向。 第三部分，潛江市區(qū)域定位與產(chǎn)業(yè)定位研究

5、。區(qū)域定位研究是為找準(zhǔn)當(dāng)前潛江市的城市職能，明確潛江市在大環(huán)境下所具備的優(yōu)勢與面臨的挑戰(zhàn)，在此研究基礎(chǔ)上，對潛江市自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出潛江市正處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變的階段，從而對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。研究結(jié)果對未來用地空間提出了要求，尤其對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點項目建設(shè)需要充分考慮，使?jié)摻械某鞘新毮茉谕恋乩靡?guī)劃的支持下得以實現(xiàn)。 第四部分，潛江市土地利用規(guī)劃方案研究。前三部分的研究結(jié)果，為本部分研究提