張家垣村煤礦采空區(qū)農民權利問題調查研究.pdf

1、煤礦采空區(qū)是伴隨著煤礦的開辦就已存在，并隨著煤礦的不斷發(fā)展而采空區(qū)面積和范圍不斷擴大。特別是近年來，隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展，對能源需求量的迅猛增長，特別是煤電的需求量的增加，促使對煤炭資源的新一輪過度開采。隨著煤價的一路飆升，受經濟利益的驅使，一些地方片面追求經濟效益，置基本民生于不顧，肆意過度開挖造成大面積的采空塌陷，致使大量農田毀壞、房屋倒塌、水源枯竭、道路斷裂，采空區(qū)農民生產生活遭受嚴重影響和破壞。加上政策滯后，地方政府處置不當，

2、農民生產生活問題未得到有效的根本性的解決。采空區(qū)農民對當地政府和煤企怨聲載道矛盾重重，并時有激化，農民集體去煤礦聚集鬧事和上訪告狀的群體性事件時有發(fā)生，筆者曾調查走訪了家鄉(xiāng)山西柳林縣張家垣村采煤塌陷區(qū)和當地農民，所到之處不是殘垣斷壁、就是荒蕪的土地，枯竭的水井和污染的空氣，愁苦的群眾也往往以最簡單最原始的方式成群地聚集在煤企或鄉(xiāng)政府的門前，表達他們最簡單的訴求，爭取他們作為人最低限度的權利:生存的權利。伴隨著調查的深入，筆者痛感身處煤炭

3、資源之鄉(xiāng)人民生活之苦，生產之低下，生態(tài)之惡劣，憲法賦予公民基本權利之喪失。
　　為此，筆者通過對家鄉(xiāng)煤礦采空區(qū)農民生活狀況和基本權利深入調查研究、認真分析問題存在之根源和解決應對措施的基礎上，完成了本文的寫作。全文共分三個部分:
　　第一章提出了張家垣村煤礦采空區(qū)農民問題現(xiàn)狀，通過該村歷史與現(xiàn)實的對照分析，提出該村面臨的現(xiàn)實問題和農民憲法權利受到的侵害。
　　第二章分析了造成了采空塌陷區(qū)系列問題的原因，既包括當地農民權