山西省節(jié)能減排的法律問(wèn)題研究.pdf

1、現(xiàn)今社會(huì)，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，造成這種現(xiàn)象最主要的原因就是能源消耗量的增加及污染物排放量的擴(kuò)大。對(duì)此，全球已經(jīng)開(kāi)始逐步重視環(huán)境保護(hù)工作，使得節(jié)能減排成為當(dāng)今的熱門(mén)話題。作為煤炭資源大省的山西，環(huán)境污染已經(jīng)開(kāi)始潛移默化地影響著山西這些年來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為山西完成發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)的絆腳石，影響到全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的順利完成，更嚴(yán)重的是，將會(huì)影響到全球節(jié)能減排指標(biāo)的完成。由此可以看出，節(jié)能減排對(duì)山西來(lái)說(shuō)其重要性是毋庸置疑的。從山西省環(huán)保局發(fā)

2、布的《山西省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中，不難看出，山西省具體任務(wù)的要求與減排的指標(biāo);從完成情況來(lái)說(shuō)，山西省在“十一五”期間不僅順利完成減排任務(wù)，而且在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境及文化等方面還取得了巨大的成就。但是，這一結(jié)果并不能掩蓋節(jié)能減排在山西推進(jìn)時(shí)遇到的種種問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委分布到全國(guó)各地的節(jié)能減排任務(wù)和目標(biāo)，山西省在“十二五”期間的單位GDP能量消耗要下降到16％，化學(xué)需氧量排放總量較2010年下降8％，二氧化硫排放總量比2010年

3、下降10％，新增加氨氮和氮氧化物要比2010年分別下降10％。1山西省又在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，增加了煙塵2和工業(yè)粉塵3兩種作為地方性總量控制的指標(biāo)，要完成這一系列指標(biāo)，對(duì)山西而言，也將面臨著巨大的考驗(yàn)和壓力。為此，本文通過(guò)對(duì)山西省節(jié)能減排的法律問(wèn)題研究，以期為山西省“十二五”節(jié)能減排立法提供參考。
　　全文分為引言、正文、結(jié)論三個(gè)部分，其中正文部分包含的內(nèi)容有:
　　第一部分介紹了山西省節(jié)能減排的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，試圖以數(shù)據(jù)的

4、形式清楚地闡釋山西省近年來(lái)節(jié)能減排工作的實(shí)際成效。展示了山西省在“十一五”期間為全國(guó)的節(jié)能減排工作完成作出了巨大的成就和貢獻(xiàn)。同時(shí)，又看到了山西省節(jié)能減排工作所面臨的困難及問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，阻礙山西省節(jié)能減排的發(fā)展因素仍然是山西省目前所面臨的巨大問(wèn)題。
　　第二部分從節(jié)能減排的基本概念入手，深入淺出的分析節(jié)能減排的概念及其基本原則，通過(guò)對(duì)概念的深入了解導(dǎo)出對(duì)節(jié)能減排問(wèn)題的原因分析。從我國(guó)的節(jié)能減排的法律問(wèn)題分析到山西省節(jié)能減

5、排的法律問(wèn)題分析，通過(guò)對(duì)比找出立法、執(zhí)法、制度等方面存在的問(wèn)題。
　　第三部分是關(guān)于國(guó)外及國(guó)際節(jié)能減排法律的經(jīng)驗(yàn)借鑒，主要以德國(guó)、日本、英國(guó)為研究對(duì)象。分析其對(duì)于節(jié)能減排法律的制度方式，借鑒其法律經(jīng)驗(yàn)。分析國(guó)際會(huì)議對(duì)節(jié)能減排影響的形勢(shì)，從而，結(jié)合山西省節(jié)能減排工作的問(wèn)題，找出山西省在節(jié)能減排的立法與執(zhí)法方面的差距。
　　第四部分是關(guān)于對(duì)山西省節(jié)能減排法律制度的建議，也是本文的重中之重，通過(guò)結(jié)合山西省節(jié)能減排的法律問(wèn)題，從立法