中國水下文化遺產法律保護研究.pdf

1、相比于陸上的文化遺產，水下文化遺產更為完整地保留了文化多樣性和人類文明。然而從上世紀80年代開始，人類對海底水下文化遺產的窺覷和貪婪導致非法打撈、走私水下文化遺產情況愈演愈烈，各國紛紛修改國內法，對這種新型文化遺產的管理和保護等法律治理機制進行構建和完善；雖取得了一些成效，但并不顯著。直到2009年聯合國教科文組織《保護水下文化遺產公約》生效，它所提供的特有的、完善的水下文化遺產國際法保護治理模式，正在被越來越多的國家實踐著，并在逐步接

2、受為法律確念（opinio juris）。我國近20年的水下文化遺產保護事業(yè)的發(fā)展，使得水下文化遺產法律保護的主體、客體、內容、范圍都發(fā)生了巨大的變化。保護我國水下文化遺產，不僅是我國文化遺產保護事業(yè)的重要組成部分，更體現了我國海洋經濟的開發(fā)，海洋戰(zhàn)略的實施。但現行水下文化遺產法律無法適應水下文化遺產保護的新需要，也無法與國際接軌。
　　本論文首先通過梳理我國水下文化遺產法律保護主體多元化、客體多樣性、保護內容增加、范圍擴大等新情

3、況，分析我國水下文化遺產法律保護的困境，立法理念不適用于保護內容，特有法律制度盲點問題。其次,對國外水下文化遺產法律保護進行評析，在比較外國對水下文化遺產法律保護模式、特有的水下文化遺產法律制度和司法實踐的借鑒的基礎上，提出對我國水下文化遺產法律保護的借鑒。再次,闡述水下文化遺產國際法保護，對國際公約確立的新的保護框架、立法理念、形成中的國際法一般原則進行詳實地分析，并指出2009年公約生效后，國際立法的發(fā)展和國際水下文化遺產的保護措施

4、。
　　基于對現存問題的分析研究，對我國水下文化遺產法律保護治理提出具體法律建議:即國內法和國際法保護對策。國內法三點建議：第一,完善國內法律制度,肯定“非商業(yè)性打撈原則”，建立合理的新型水下文化遺產保護模式。第二,創(chuàng)建“水下文化遺產權”這一新型法律權利。從水下文化遺產的本質特點出發(fā)，本著整體性保護原則，堅持社會沖突產生權利意識的法哲學分析方法，創(chuàng)設“水下文化遺產權”，該權利將成為日后構建我國水下文化遺產專門的法律保護制度發(fā)揮其效

5、能的關鍵。第三,針對南海水域現實情況，構建南海水域的水下文化遺產合作保護機制。在堅持我國南海主權原則，兼顧海洋經濟發(fā)展和國家安全保障的基礎上，利用中國和東盟的合作框架，設定《南海水遺合作協議書》確保我國南海水域的水下文化遺產管轄權，從而保護我國南海主權，維護南海的穩(wěn)定與團結。在國際法保護對策中，充分考慮《保護水下文化遺產公約》提供的國際保護框架，認清我國加入公約的利弊，我國加入聯合國教科文組織的《保護水下文化遺產公約》具有必要性，并在“