地方政府奢侈行政現(xiàn)象及其治理.pdf

1、遏制地方政府各種奢侈浪費行為,努力降低政府行政成本,是建設節(jié)約型政府和節(jié)約型社會的本質(zhì)要求,也是建設服務型政府、責任型政府以及構建和諧社會的題中之意和必然要求。隨著市場經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化的縱深發(fā)展,地方政府作為政府管理體系的重要組成部分,其行政行為的節(jié)約與否對于我國社會經(jīng)濟發(fā)展、增強我國綜合國力及至維持政治穩(wěn)定均具有非常重要的影響。積極建設節(jié)約型政府和節(jié)約型社會需要各級地方政府及其公務人員率先垂范,自覺意識到奢侈浪費的本質(zhì)危害性,它同

2、貪污腐敗一樣會給整個社會帶來巨大的危害,進而逐步改革與完善相關體制機制,為真正構建和諧社會打好基礎和提供條件。
　　本文以建設節(jié)約政府和政府管理體制改革為宏觀背景,深入分析我國各級地方政府出現(xiàn)的各種奢侈浪費現(xiàn)象,正視其浪費背后所造成的巨大危害及厘清出浪費現(xiàn)象屢禁不止的深層原因,并為遏制政府浪費現(xiàn)象的泛化提出對策建議。研究主要圍繞三個問題展開:一是地方政府奢侈行政現(xiàn)象概念的界定本身同腐敗、炫耀性腐敗等概念之間的區(qū)別是什么?二是地方政

3、府奢侈行政現(xiàn)象屢禁不止的內(nèi)在根源是什么?三是如何實現(xiàn)個人觀念重塑、改革完善政府管理體制機制,從而有效遏制地方政府奢侈行政現(xiàn)象?即首先在對地方政府奢侈行政現(xiàn)象同“亞腐敗”、“炫耀性腐敗”及“炫耀性政治行為”等相關概念的辨析基礎上,界定其研究范圍、提出判斷標準、分析其類型和危害;然后從價值觀念、倫理道德和消費心理等內(nèi)因維度,以及政府職務消費制度、財政預算體制、績效考核制度、問責制等外因維度深入分析造成地方政府奢侈行政現(xiàn)象泛化的原因;最后有針