中國(guó)政府在自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的職能問(wèn)題研究.pdf

1、自然災(zāi)害一種不可避免的現(xiàn)象，是對(duì)社會(huì)公眾利益和公共安全嚴(yán)重威脅的一種危險(xiǎn)境況和緊張狀態(tài)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)危機(jī)事件的高頻率發(fā)生期，洪澇、雪災(zāi)、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)等各種自然災(zāi)害都有不同程度的發(fā)生，且發(fā)生頻率之高，后果是人們的社會(huì)生活、生存環(huán)境發(fā)生不同程度的破壞，造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)衰退等。然而，我國(guó)政府在應(yīng)急管理的能力十分薄弱，綜合協(xié)調(diào)能力差，在應(yīng)急管理中職能不清，在某些階段的職能不足，而在某些階段的職能卻是過(guò)多的。

2、r>　　在汶川大地震、玉樹(shù)地震中，中國(guó)政府第一時(shí)間發(fā)布災(zāi)害情況，以人為本，及時(shí)反應(yīng)，信息公開(kāi)，科學(xué)、全力的進(jìn)行救災(zāi)，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自救、互救等。但是也存在著一定的問(wèn)題，如對(duì)自然災(zāi)害的常態(tài)管理不足，無(wú)常設(shè)的自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)報(bào)不足等等，導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的各個(gè)階段不能盡全職，全力的進(jìn)行防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等，有效的減少自然災(zāi)害對(duì)國(guó)家、社會(huì)、民眾生命和財(cái)產(chǎn)的損失。本文通過(guò)分析這些不足之處，借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，分析