檢察權(quán)的社會(huì)制約機(jī)制研究.pdf

1、現(xiàn)代行政權(quán)的擴(kuò)大和加強(qiáng)改變了傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的權(quán)力制衡模式。這種變化與傳統(tǒng)的以“分權(quán)”、“限權(quán)”為基石的權(quán)力制約理論發(fā)生沖突,對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力制約模式構(gòu)成威脅,傳統(tǒng)的權(quán)力制約模式已不能有效地解決權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾。在這種形勢(shì)下,社會(huì)制約權(quán)力的理論作為一種新的權(quán)力制約模式發(fā)展起來(lái),并顯示出其全新的生命力。托克維爾和達(dá)爾的社會(huì)制約權(quán)力理論為建立社會(huì)制約檢察權(quán)機(jī)制提供了思考和啟發(fā)。
　　 自從托克維爾、達(dá)爾等人創(chuàng)造性的提出社會(huì)制約權(quán)

2、力理論構(gòu)想以來(lái),社會(huì)制約權(quán)力理論在西方社會(huì)被賦予廣泛的憲政實(shí)踐,社會(huì)制約權(quán)力理論成為社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的一個(gè)全新的課題。社會(huì)制約檢察權(quán)的理論更是一門(mén)全新的課題。檢察權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的一種,由人民委托給檢察機(jī)關(guān)行使,檢察權(quán)的行使,同其他權(quán)力行使一樣,也存在種種影響其正確行使的因素,單靠相關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督制約所起的作用是有限的,還不足以防止檢察權(quán)被濫用,因此,社會(huì)有權(quán)對(duì)檢察權(quán)的行使實(shí)施監(jiān)督和制約。在西方司法實(shí)踐中,與社會(huì)制約檢

3、察權(quán)相關(guān)的制度首推英美法系的大陪審團(tuán)制度和日本的檢察審查會(huì)制度,而在我國(guó),社會(huì)制約檢察權(quán)的理論和實(shí)踐還屬于尚未開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。檢察機(jī)關(guān)正在實(shí)行的人民監(jiān)督員制度就是一種社會(huì)力量對(duì)檢察權(quán)制約的有效實(shí)踐,人民監(jiān)督員制度可以稱(chēng)是社會(huì)制約權(quán)力的一個(gè)范例,但還不完善,缺乏配套的機(jī)制,也缺乏理論依據(jù)的研究。研究社會(huì)制約檢察權(quán),將有利于進(jìn)一步豐富和完善社會(huì)制約檢察權(quán)的理論,有利于落實(shí)十七大提出的“完善制約和監(jiān)督機(jī)制”和“確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的執(zhí)政理念。<

4、br>　　 可見(jiàn),建立檢察權(quán)的社會(huì)制約機(jī)制有其合理性和必然性。正是基于此,筆者通過(guò)反思檢察權(quán)的傳統(tǒng)監(jiān)督模式,窺探其中存在的不足,并從傳統(tǒng)監(jiān)督模式的先天不足、社會(huì)制約檢察權(quán)的法治意義和現(xiàn)代憲政實(shí)踐的思潮等方面論證了社會(huì)制約檢察權(quán)的必要性,通過(guò)人民主權(quán)學(xué)說(shuō)、市民社會(huì)理論、社會(huì)制約權(quán)力理論三方面考察社會(huì)制約檢察權(quán)的理論基礎(chǔ),論證了社會(huì)制約檢察權(quán)的合理性,然后,在社會(huì)制約檢察權(quán)的必要性和合理性的基礎(chǔ)上提出建立社會(huì)制約檢察權(quán)機(jī)制的七項(xiàng)具體制度。

5、另外,筆者在闡述社會(huì)制約檢察權(quán)理論基礎(chǔ)的同時(shí),還進(jìn)一步論證了社會(huì)制約檢察權(quán)和檢察權(quán)獨(dú)立行使的關(guān)系,闡述了建立社會(huì)制約檢察權(quán)機(jī)制并不會(huì)影響到檢察權(quán)的獨(dú)立行使,消除了檢察權(quán)能否獨(dú)立行使的疑慮,從而使論證更加嚴(yán)密,說(shuō)理更加充分。
　　 本文在結(jié)構(gòu)上采用了引言和結(jié)語(yǔ)的形式。在引言部分,筆者先概要的介紹了本文寫(xiě)作的緣由、目的、內(nèi)容、理論依據(jù)、實(shí)踐意義等,通過(guò)引言,使讀者對(duì)本文有大概的了解和認(rèn)識(shí),然后再根據(jù)引言奠定的框架進(jìn)行闡述和論證。而結(jié)