鄉(xiāng)村治理視角下的村規(guī)民約研究——以貴州卡蒲毛南族鄉(xiāng)亮村為例.pdf

1、在現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村治理中，出現(xiàn)了很多難以解決的問(wèn)題，困繞著鄉(xiāng)村和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)一個(gè)特定調(diào)研點(diǎn)的實(shí)證調(diào)查研究，從村規(guī)民約對(duì)鄉(xiāng)村治理的緣起，短暫挫折時(shí)期和村規(guī)民約在當(dāng)今社會(huì)所進(jìn)行鄉(xiāng)村治理中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)三個(gè)歷史時(shí)期進(jìn)行闡述。對(duì)在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中所遇到的障礙進(jìn)行研究與分析，描述當(dāng)前鄉(xiāng)村治理所不得不面對(duì)的困惑。作為村民參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理主要方式的村規(guī)民約沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有功能是一系列不安定因素不斷出現(xiàn)的根本原因。著重對(duì)鄉(xiāng)村治理下村規(guī)民約與國(guó)家法現(xiàn)有、應(yīng)

2、有的關(guān)系進(jìn)行研究。國(guó)家法的先天不足需要借助村規(guī)民約進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，同樣有國(guó)家的支持村規(guī)民約在鄉(xiāng)村社會(huì)才能完整表達(dá)。現(xiàn)有的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件下有序鄉(xiāng)村治理的實(shí)現(xiàn)，村規(guī)民約與國(guó)家法就得實(shí)現(xiàn)良性的雙向適應(yīng)。國(guó)家法所代表的國(guó)家意志要在鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)村規(guī)民約作適當(dāng)?shù)淖尣剑x予其一定的強(qiáng)制處罰措施，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證村規(guī)民約鄉(xiāng)村治理目的的實(shí)現(xiàn)。而作為村規(guī)民約來(lái)說(shuō)，要在鄉(xiāng)村社會(huì)中發(fā)揮常規(guī)性權(quán)力的作用，須根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求不斷完善，不能觸及國(guó)家法律的底線，