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1、信訪作為一種權(quán)利救濟途徑,古今中外兼有之。長久以來,它承載著政治參與、民意表達、權(quán)力監(jiān)督、權(quán)利救濟等功能,起到了“晴雨表”、“減壓帶”、“安全閥”的作用。同時,隨著我國社會和經(jīng)濟現(xiàn)代化進程的不斷深入,各種利益調(diào)整引發(fā)的矛盾沖突不斷顯現(xiàn),信訪問題也顯得突出,并引起社會各方特別是學界的高度關(guān)注,特別是2004年“信訪洪峰”出現(xiàn)后,許多學者認為信訪制度陷入了前所未有的困境之中,并圍繞保留還是廢除進行激烈爭論。筆者從事信訪工作實務(wù),作為躬身入內(nèi)
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