北京市朝陽(yáng)區(qū)醫(yī)療救助問(wèn)題研究.pdf

1、醫(yī)療救助是政府通過(guò)提供財(cái)務(wù)、政策和技術(shù)上的支持以及社會(huì)通過(guò)各種慈善行為，對(duì)困難群體中因病而無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的人群，或者因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費(fèi)用而陷入困境的人群，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)幫助和經(jīng)濟(jì)支持，使他們獲得必要的衛(wèi)生服務(wù)，以維持其基本生存能力，改善目標(biāo)人群健康狀況的一種醫(yī)療保障制度。
　　 20世紀(jì)80年代，醫(yī)療救助的概念和做法主要用于農(nóng)村扶貧工作以及加強(qiáng)農(nóng)民基本衛(wèi)生保健工作中，同今天的醫(yī)療救助相比具有很大的隨意性。進(jìn)入到90年代以后，我

2、國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)也不可避免地出現(xiàn)了一些負(fù)面效應(yīng)。例如，在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，大批工人被迫下崗，相對(duì)于在職的社會(huì)成員，他們成為了弱者。隨著城鎮(zhèn)公費(fèi)醫(yī)療制度的轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的瓦解，弱勢(shì)群體貧困化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。
　　 為了減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，本文以北京市朝陽(yáng)區(qū)為研究范圍，對(duì)所轄區(qū)、鄉(xiāng)、街道社保所、社區(qū)和區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了廣泛調(diào)研，從擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)制度