構建和完善農村公共服務體系的探索——以農村留守家庭為例.pdf

1、改革開放以來，在對中國的社會變遷和經(jīng)濟發(fā)展產生重大影響的諸多變化中，農民工進城應該是影響最為深遠、最為廣泛的事件之一。在數(shù)量極其龐大高達1.3億之巨的農民工群體背后，是一個長期為社會所忽視的群體，與農民工有親緣關系的“留守家庭”以及成員，也即農民工家中的配偶、老人與孩子，他們也被稱之為“留守妻子”、“留守老人”和“留守兒童”。本文針對留守家庭的社會公共服務缺失這一社會問題，對農村公共服務展開了系統(tǒng)全面的分析。文章總結了農村公共服務的四種

2、主要供給方式，分別是政府供給方式、私人機構供給方式、非營利機構供給方式和社區(qū)供給方式；文章指出了農村稅費改革后公共服務供給方式所發(fā)生的變化，在此基礎上結合留守家庭的實際，對我國目前農村公共服務體系所存在的問題進行了分析，并指出這些問題的制度根源；繼而提出了加強農村公共服務，提高留守家庭的物質生活和精神生活質量的政策措施，尤其針對留守家庭中的不同成員，設計了各類社會服務項目。文章認為，完善農村公共服務體系，根本之策是大力推進城鄉(xiāng)一體化進程