信陽市平橋區(qū)農村義務教育債務問題研究.pdf

1、鄉(xiāng)村債務規(guī)模大、涉及面廣、情況復雜，是困擾當前農村經濟社會發(fā)展的一個重要因素，也是制約農民增收和影響農村和諧穩(wěn)定的重大瓶頸。自1998年農村稅費改革以來，黨中央、國務院高度重視解決鄉(xiāng)村債務問題，治理鄉(xiāng)村債務的思路越來越清晰，政策越來越明朗，力度也越來越大。按照中央精神和國務院領導要求，國務院農村綜合改革工作小組、財政部、教育部以農村義務教育“普九”債務為突破口，為探索化解鄉(xiāng)村債務積累經驗，并將清理化解農村義務教育“普九”債務作為農村綜合

2、改革的一項重要工作，研究制定相關政策措施，部署啟動農村義務教育“普九”債務清理化解試點工作，為鞏固發(fā)展農村稅費改革成果，扎實推進農村綜合改革和社會主義新農村建設打下良好基礎。 河南省信陽市平橋區(qū)，位于河南省最南部，是一個農業(yè)為主的縣級區(qū)，經濟比較落后，鄉(xiāng)村債務負擔沉重，其中又以農村義務教育“普九”債務為主。 本文基于信陽市平橋區(qū)轄區(qū)內的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的“普九”債務現(xiàn)狀的實地調查情況，理清信陽市平橋區(qū)“普九”債務存在的