我國(guó)電信市場(chǎng)監(jiān)管的法律規(guī)制研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著電信技術(shù)的突飛猛進(jìn)，我國(guó)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的高速發(fā)展，從一個(gè)電話(huà)普及率極低的電信落后國(guó)家一躍成為了世界上電信用戶(hù)最多的世界第一大電信市場(chǎng)。不過(guò)在繁榮發(fā)展表象的背后，我國(guó)電信市場(chǎng)存在著各種尖銳的問(wèn)題，阻礙了我國(guó)電信服務(wù)質(zhì)量的提升，也限制了我國(guó)電信市場(chǎng)走向世界同世界電信巨頭們競(jìng)爭(zhēng)的步伐。
　　本文正是基于這一背景，從理論上電信市場(chǎng)的基本屬性入手，討論了電信市場(chǎng)具有的各種經(jīng)濟(jì)屬性，特別關(guān)注了倍受爭(zhēng)議的電信業(yè)的

2、自然壟斷屬性，通過(guò)分析電信市場(chǎng)在發(fā)展的不同階段中壟斷和競(jìng)爭(zhēng)各自起到的不同的但是又是不可或缺的作用，論證了電信市場(chǎng)中壟斷和競(jìng)爭(zhēng)是可以并存,并且是不可分割的電信市場(chǎng)的共同構(gòu)成要素。并且通過(guò)分析電信發(fā)展歷史中各個(gè)標(biāo)志性的事件以及世界各國(guó)在電信市場(chǎng)監(jiān)管中逐步探索出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，論述了在當(dāng)今電信市場(chǎng)發(fā)展階段，如何對(duì)電信市場(chǎng)進(jìn)行有效的、科學(xué)的監(jiān)管，如何促進(jìn)電信市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展和走向繁榮等問(wèn)題。
　　西方國(guó)家電信市場(chǎng)的發(fā)展歷程是一面鏡子，我國(guó)的電信

3、市場(chǎng)從中可以總結(jié)出太多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。雖然我國(guó)在體制上與西方國(guó)家不盡相同，但是電信市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律是客觀(guān)存在的，我們可以摸索出一條適合我國(guó)國(guó)情并且又符合電信市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的改革之路。
　　不能否認(rèn)，我國(guó)的電信市場(chǎng)仍處于高度壟斷和低效競(jìng)爭(zhēng)的階段，電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)繁雜且低效率，幾次不成功的電信重組印證了行政命令監(jiān)管和依靠壟斷獲取發(fā)展是不符合電信規(guī)律的。而從西方電信改革的經(jīng)驗(yàn)中我們不難發(fā)現(xiàn)，建立完善的法律框架，通過(guò)框架中的兩項(xiàng)核心法規(guī)即行業(yè)專(zhuān)門(mén)法