農民協會：鄉(xiāng)村治理的新主體——基于愛爾蘭農民協會的考察分析.pdf

1、目前，我國的鄉(xiāng)村社會正處于治理轉型階段。為了能夠轉型成功，有很多農村問題研究專家從不同的學術背景出發(fā)來尋求轉型的路徑。本文就在治理與善治理論的指導下，以愛爾蘭農民協會為分析視角，把愛爾蘭農民協會視為鄉(xiāng)村多元治理主體中的一元，深入考察愛爾蘭農民協會的運轉機制，力圖為我國的鄉(xiāng)村治理轉型提供可資借鑒的國際經驗。 本文認為，在治理理論的視角下，鄉(xiāng)村治理主體有了一些新的內涵。與傳統的鄉(xiāng)村治理主體相比，現代鄉(xiāng)村治理主體的外延更大了，它不僅包

2、括政府部門，還包括各種民間組織。文中指出，只要是在鄉(xiāng)村社會中積極開展活動，履行一定鄉(xiāng)村治理職能的組織機構就是鄉(xiāng)村治理主體。而那些不屬于傳統鄉(xiāng)村治理主體的機構，則都可以稱之為鄉(xiāng)村治理的新主體。愛爾蘭農民協會就是鄉(xiāng)村治理新主體的典型代表。 愛爾蘭農民協會是目前愛爾蘭人數最多、影響最大的農民組織。它是愛爾蘭社會中維護農民利益最重要的一支力量，在愛爾蘭的農業(yè)發(fā)展過程中起著極其重要的作用。它的出色表現使其成功地成為愛爾蘭鄉(xiāng)村社會中多元治理

3、主體中的一元。為有助于分析愛爾蘭農民協會是如何成功的成為地方治理主體、如何扮演地方治理主體角色的，本文詳細考察了愛爾蘭農民協會的基本制度安排，以及它的實踐方式。 全文共分為五個部分。 第一部分主要介紹了本文的選題緣起及研究意義、相關內容的研究現狀、研究方法。此外，在這部分中還對本文的個案材料進行了介紹。 第二部分是本文的理論基礎部分。這部分首先分析了治理理念下鄉(xiāng)村治理新主體所具有的多元、互動和平等的特點，并在此基

4、礎之上指出鄉(xiāng)村治理新主體的含義。另外，在這部分中，還對鄉(xiāng)村治理新主體的現實代表--農民合作組織進行了闡述。 第三部分是本文的重點內容。這部分對愛爾蘭農民協會的基本制度安排進行了重點介紹，主要考察了愛爾蘭農民協會的組織結構、選舉制度、財務制度等其它制度。 第四部分也是本文的重點內容。這部分主要是對愛爾蘭農民協會的實踐方式進行了考察。它的實踐方式主要集中在提供公共服務、表達農民的利益要求、影響政府的農業(yè)決策，以及影響歐盟農業(yè)