保險(xiǎn)業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制.pdf

1、保險(xiǎn)業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，法律鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)主體通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序?？紤]到保險(xiǎn)業(yè)的特殊性，需要在保險(xiǎn)業(yè)維持一定程度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，以維護(hù)社會(huì)公共利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。但是這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，甚至是由此形成的壟斷，都是在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的。在保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，少數(shù)保險(xiǎn)公司逐漸取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得了市場(chǎng)支配地位，即經(jīng)濟(jì)性壟斷。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)存在的壟斷，不能籠統(tǒng)地加以制裁，需要依據(jù)相關(guān)法律做出壟斷結(jié)構(gòu)或壟斷行為的定性。對(duì)于限制

2、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制裁。為了進(jìn)一步規(guī)制保險(xiǎn)業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的反壟斷監(jiān)管。而反壟斷監(jiān)管職能在保監(jiān)會(huì)和反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)之間如何配置和協(xié)調(diào)，現(xiàn)行法律并未做出明確規(guī)定，這也需要在理論上進(jìn)行論證。保險(xiǎn)業(yè)的反壟斷監(jiān)管，主要是以壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中這三種限制競(jìng)爭(zhēng)行為作為一般對(duì)象。對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為加以制裁，必須嚴(yán)格遵循法定程序，采取法定措施。對(duì)不同類型的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，要依據(jù)其性質(zhì)和損害后果來(lái)追究