環(huán)境責任論——兼對環(huán)境法若干基本理論問題的反思.pdf

1、環(huán)境責任問題并非一個新問題。早在1972年，《人類環(huán)境宣言》就向世人宣示了人類所負有的保護和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴責任。但是準也無法否認，三十多年過去了，環(huán)境責任落實得并不好。地球環(huán)境不但沒有因此獲得真正改善，反而有進一步惡化之勢。除了社會歷史條件的局限之外，缺乏對環(huán)境責任問題的系統(tǒng)研究恐怕亦是重要原因。 研究環(huán)境責任及其落實問題，首先必須對環(huán)境責任本身有一個準確的認識，并牢牢把握住它的理論基礎(chǔ)。從根本上來說，環(huán)

2、境責任并不是為了解決環(huán)境問題而虛構(gòu)的一種責任。它是米自于人類環(huán)境共同體的客觀要求，是任何人類個體或群體作為人類環(huán)境共同體成員都應(yīng)當擔當?shù)呢熑?。環(huán)境責任是一種社會責任而不是人類對環(huán)境本身的責任；環(huán)境責任主要是一種事前責任，但也包括事后責任的內(nèi)容。環(huán)境責任具有行動全球性、主體廣泛性和對象特殊性等特征。如果從宏觀層面進行理論劃分的話，環(huán)境責任觀念是責任倫理的組成部分；從必要性的角度看，履行環(huán)境責任是可持續(xù)發(fā)展觀與科學發(fā)展觀的必然要求；從可能性

3、的角度講，共同體主義的興起將對環(huán)境責任的落實將起到促進作用。另外，從可行性角度來說，制定環(huán)境責任分配的正義原則對環(huán)境責任實踐的開展將非常關(guān)鍵。 環(huán)境責任是一種道德責任，因此人們的道德實踐將在環(huán)境責任落實過程中占有重要地位。對于個人來說，關(guān)鍵是要反對已經(jīng)走向“大眾化”的物質(zhì)主義、消費主義，樹立負責地消費的新型消費倫理，學會適度消費、自主消費，重視非物質(zhì)消費，實行綠色消費、公止消費。對丁企業(yè)來說，應(yīng)當從長遠和戰(zhàn)略角度思考利益與責任的

4、關(guān)系，建立負責任的企業(yè)文化，實現(xiàn)利益與責任的雙贏。對于政府來說，應(yīng)當主動擔當起環(huán)境時代的土導性角色，合理地運用環(huán)境管理職權(quán)，在國內(nèi)層面履行對全體國民的環(huán)境責任，同時義要有全球眼光，積極履行對整個人類大家庭的環(huán)境責任。 環(huán)境責任不僅僅是一種道德責任，它又是需要全面法律化的責任。這是環(huán)境責任得以履行的關(guān)鍵所在。環(huán)境責任法律化的進程可以借助“環(huán)境法責任”這一概念，以義務(wù)路徑、權(quán)力路徑和權(quán)利路徑等理論路徑以及循環(huán)經(jīng)濟法律制度、環(huán)境公眾參

5、與制度、環(huán)境激勵制度等若干制度路徑全面展開。同時，環(huán)境責任的法律化呼喚環(huán)境法的理論變革：環(huán)境法既不是類似于民法的“權(quán)利之法”，也不是類似行政法的“權(quán)力之法”，而只能是“責任之法”；環(huán)境法環(huán)境責任原則的內(nèi)容應(yīng)繼續(xù)擴展，它理應(yīng)成為環(huán)境責任在環(huán)境法基本原則層面的集中體現(xiàn)；自然體法律保護方式的問題應(yīng)當以“責任”而非“權(quán)利”的手段來加以解決；環(huán)境法研究應(yīng)當以整體主義方法論而不是個體主義方法論為主。另外，環(huán)境法研究應(yīng)當從對本位問題的糾纏中解脫出來，

6、以環(huán)境責任為基點來重構(gòu)環(huán)境權(quán)利與環(huán)境義務(wù)的關(guān)系。 我國是一個正處于工業(yè)化進程中的發(fā)展中人國，環(huán)境責任如何加以落實對我國尤為重要。目前，我國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展中存在環(huán)保主體“人格分裂”、公眾主體性缺失、“守法吃虧”、“唯發(fā)展論”等問題和傾向，這對開展環(huán)境責任實踐是非常不利的。但是，我國政府的絕對權(quán)威及良好的政治氛圍或許會成為我國環(huán)境責任實踐的巨大優(yōu)勢所在。我們必須加強對我國環(huán)境責任主體的作用、環(huán)境責任的社會意識基礎(chǔ)以及我國環(huán)境責任立