我國環(huán)境執(zhí)法能力建設研究.pdf

1、中國目前面臨著前所未有的環(huán)境壓力，人與自然、人與人、人與社會的關系高度緊張。之所以出現(xiàn)這種狀況，一方面是因為我國環(huán)境資源本底較差，中國社會經濟賴以依存的自然生態(tài)環(huán)境總體呈惡化趨勢，另一方面是因為我國社會經濟發(fā)展對環(huán)境資源造成了太多的污染破壞和浪費，我國當前的社會人文環(huán)境和經濟環(huán)境對環(huán)境執(zhí)法造成了極大制約。而社會經濟發(fā)展之所以對我國環(huán)境資源造成如此不良影響，重要原因之一是我國環(huán)境資源保護法制建設不健全，特別是環(huán)境執(zhí)法能力建設不健全，現(xiàn)有的

2、環(huán)境資源法律法規(guī)沒有得到有效的執(zhí)行。因此，就如何進一步加強環(huán)境執(zhí)法能力建設進行理論研究，對于我國當前環(huán)境執(zhí)法實踐來說十分迫切，同時也是我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。
　　 鑒于加強環(huán)境執(zhí)法能力建設的極端重要性，進入20世紀80年代以來，環(huán)境法制建設發(fā)展的一個重要特點是世界各國紛紛加強環(huán)境執(zhí)法，執(zhí)法效率迅速提高。本文用五章的篇幅，從環(huán)境資源法的理論基礎出發(fā)，從環(huán)境行政執(zhí)法的概念和特點入手，通過對我國現(xiàn)行環(huán)境法的基本原則與價

3、值取向和國內外研究現(xiàn)狀的概述，及其法律實施情況的闡述，分析評價我國環(huán)境資源執(zhí)法能力和能力建設的現(xiàn)狀，分析國外環(huán)境資源執(zhí)法能力建設的經驗及其對我國環(huán)境資源執(zhí)法能力建設的啟示，得出的結論是，要加強環(huán)境執(zhí)法能力建設必須從七個方面入手：一是優(yōu)化環(huán)境資源執(zhí)法的社會經濟環(huán)境；二是改革環(huán)境資源保護執(zhí)法體制；三是加強創(chuàng)新環(huán)境資源保護執(zhí)法手段；四是增加環(huán)境資源保護執(zhí)法機構的強制執(zhí)行權；五是加強對環(huán)境資源執(zhí)法的監(jiān)督：六是探討逐步賦予環(huán)境資源執(zhí)法機關環(huán)境刑事