論民事公益訴訟原告資格.pdf

1、決定民事公益案件進(jìn)入訴訟程序的主要障礙之一就是原告資格問題。目前我國(guó)司法實(shí)踐中的民事公益訴訟案件，大多以起訴者沒有原告資格為由裁定駁回起訴而結(jié)案。因此，要推動(dòng)民事公益訴訟的建立和在司法實(shí)踐中的有效運(yùn)行，必須突破原告資格這一制度瓶頸。當(dāng)代立法的趨勢(shì)是放寬起訴資格的要求，越來越多的國(guó)家基于維護(hù)公共利益的考慮而逐漸拓寬原告主體資格。 本文第一章進(jìn)行了民事公益訴訟原告資格的理論分析，從傳統(tǒng)民事訴訟原告資格出發(fā)，分析了擴(kuò)張?jiān)尜Y格的法理基

2、礎(chǔ)，包括落實(shí)人民主權(quán)的需要、保護(hù)公共利益的需要、監(jiān)控行政權(quán)力的需要和實(shí)現(xiàn)訴訟目的的需要。第二章進(jìn)行了民事公益訴訟原告資格的比較法考察，考察了大陸法系和英美法系典型國(guó)家的民事公益訴訟原告資格制度，包括英國(guó)、美國(guó)、印度、德國(guó)、法國(guó)和俄羅斯，并進(jìn)行了比較總結(jié)。第三章分析了民事公益訴訟原告資格問題在中國(guó)的現(xiàn)狀，包括立法現(xiàn)狀和實(shí)踐現(xiàn)狀，進(jìn)行了概括總結(jié)。第四章對(duì)中國(guó)未來的民事公益訴訟原告資格的構(gòu)建提出了自己的觀點(diǎn)。提出了構(gòu)建的基本原則，并分析了檢察