“生態(tài)省”建設(shè)背景下的海南產(chǎn)業(yè)政策立法研究.pdf

1、“生態(tài)省”建設(shè)是以生態(tài)經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，通過依靠科技進步，強化環(huán)境意識，有效地保護和合理利用自然資源，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合實力和競爭能力，促進人的生存、發(fā)展和環(huán)境之間的和諧、共進、協(xié)調(diào)，在省域范圍內(nèi)走可持續(xù)發(fā)展之路。海南作為率先在全國提出建立“生態(tài)示范省”的省份，其根本目的就是要通過這樣一個載體把省域范圍內(nèi)的自然和人力資源整合在一起，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，在省域內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并

2、且逐步走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要實現(xiàn)這一宏偉目標，必須建立一套與之相適應(yīng)的內(nèi)容科學、體系完善的產(chǎn)業(yè)政策法律制度，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，促進海南經(jīng)濟又快又好地向前發(fā)展。
　　 本文第一介紹了產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)政策立法的相關(guān)理論，對產(chǎn)業(yè)政策法產(chǎn)生的理論依據(jù)、進行產(chǎn)業(yè)政策立法的必要性等進行了闡述。第二，對產(chǎn)業(yè)政策立法的時代背景進行了分析，提出在科學發(fā)展觀、知識經(jīng)濟、新型工業(yè)化、環(huán)境友好型社會構(gòu)建的形勢下

3、，產(chǎn)業(yè)政策立法應(yīng)當更加注重生態(tài)環(huán)境的保護，彰顯產(chǎn)業(yè)政策法的生態(tài)特色。第三，在評析海南的產(chǎn)業(yè)政策及其產(chǎn)業(yè)政策立法的基礎(chǔ)上，總結(jié)出海南產(chǎn)業(yè)政策立法存在的主要問題。第四，對主要國家的產(chǎn)業(yè)政策立法進行研究，對他們通過產(chǎn)業(yè)政策立法保護生態(tài)環(huán)境，促進環(huán)境技術(shù)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了借鑒建議。最后，在海南“生態(tài)省”建設(shè)的框架下，立足于海南的資源與區(qū)位特點，提出了構(gòu)建契合“生態(tài)省”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策法若干設(shè)想，認為海南的產(chǎn)業(yè)政策立法必須遵循生態(tài)優(yōu)先的立法原則